松江地處黃浦江上游，黃浦江的松江段有32公里，水域面積達到27平方公里，605平方公里的松江，水資源保護區320平方公里，占全區總面積的52.97％，其中一級飲用水源保護區42平方公里。70％的上海水源來自黃浦江松江段，松浦大橋取水口取水量占市中心城區用水量的50％以上。保護好這條母親河，不僅是保護松江環境和滿足松江人民生活的需要，更是對上海環境保護的責任。松江奉獻給上海的是安全、潔凈、負責任的水源水。

　　
　　
　　【污水處理的主要措施】
　　
　　近年來，該區堅持治污為本、標本兼治、綜合治理的工作方針，前后投入共計19億元，全面開展了污水處理設施建設、收集管網建設和雨污分流改造，不斷提升污水處理率，有效地保護了黃浦江水源地，保持了水源水質的基本穩定。
　　（一）大力開展污水處理設施建設，提高污水處理能力
　　從2002年開始，松江區相繼建成了松江東部、西部、東北部污水處理系統，2006年開始建設浦南污水處理系統。2007年又積極推進了建設松江污水處理廠三期（處理能力7萬噸/日）；松東水環境凈化公司二期（處理能力3.5萬噸/日）和新浜污水處理系統（處理能力1.2萬噸/日），加上原有松江污水廠，到2007年底全區已形成了東、南、西、北、中五大污水處理系統，污水總處理能力達到36.1萬噸/日，污水處理能力覆蓋全區604平方公里。提前3年完成“十一五”規劃提出的建設目標，也為削減化學需氧量（COD）排放、完成節能減排目標奠定了基礎。預計到明年底，這五個污水處理廠將全部興建或改造完畢，屆時我區的污水處理能力將顯著提升。
　　（二）積極推進污水收集管網建設，提高管網覆蓋面
　　污水收集管網建設是污水治理的基礎。松江區從2005年起全面推進了污水收集管網的建設，并對全區污水收集管網的建設進行了統一規劃，計劃用四年的時間完成污水收集管網的建設，實現污水管網覆蓋全區保留工業區、集鎮區和房產區。經過近三年的建設，到2007年底，全區污水管網達到600公里，其中收集管網達到了430公里，為全區開展污水納管工作起到了重要作用。明年松江的污水管網建設將再建100公里，總量達到700公里，基本完成污水管網建設。
　　（三）全面進行雨污分流、污水納管，提高污水納管處理率
　　雨污分流是這個污水處理、治理體系中的難點和重點，而污水納管是進行污水處理的前提，不進行污水納管，污水處理無從談起。
　　2005年起，我區重點針對保留工業區、非保留工業區、集鎮區的工商企事業單位開展了雨污分流改造、污水納管工作，并限期辦理排水許可證。對于拒不執行的單位，由區環保執法支隊和水務執法支隊聯合進行執法。
　　近年來已向具備污水納管條件的2000多家單位下發了《通知》，有效地提高了全區的污水納管處理率。截至今年第三季度，浦北地區已有617家企業完成污水納管，浦南地區184家企業完成雨污分流改造，全區保留工業區累計新增納管企業136家。隨著截污納管工作的順利展開，各污水處理廠現實際處理量達到21萬噸/日，較去年新增污水處理量4萬噸/日。目前，全區污水處理率達到了65％、城鎮污水處理率達到了82％，目前污水設施利用率達到了90％，大大削減了COD排放量。
　　（四）全面開展“萬河整治行動”，提高水環境質量
　　2006～2007年，全區共完成鎮村級河道整治640條（段）、745.84公里，疏竣土方712.85萬立方米，種植綠化130.12萬平方米。已完成全區鎮村級河道整治的67.8％。通過整治后的河道基本實現了“深底、水清、面潔、岸綠”，全區水環境整體質量得到了進一步提高。

　　【目前水質的總體評價】
　　
　　斜塘取水口是我區主要飲用水源，日取水量約32萬噸，供應全區70%以上人口的飲用水。
　　監測結果顯示，今年前三季度，斜塘第二水廠斷面水質在Ⅲ-Ⅴ類水之間波動，總體評價為輕度污染。其中，第一季度水質良好，達到飲用水質功能區要求；進入夏季，水質惡化現象較為明顯，尤其是6-8月，受上游來水的影響，基本都在Ⅴ類水水質，中度污染。超標因子以氨氮、總氮、總磷、溶解氧等項指標為主，水體的有機污染和富營養化趨勢沒有得到有效控制。
　　從與往年水質的對比情況來看，近年來我區飲用水的水質保持基本穩定，這種穩定是在我區經濟，尤其是第二產業飛速發展的情況下取得的，因此來之不易。

　　【水源保護工作中目前存在的問題】
　　
　　雖然近年來，我區不斷加大水源保護力度，花大力、投巨資在環保基礎設施建設、工業污染控制和減排、建設項目的管理等方面做了大量工作，取得了一定的成效。但是我們也看到，斜塘飲用水的水質還沒有得到明顯的改善，水源保護工作的問題依然存在：
　　一是保護區內環境基礎設施建設還不完善。大港、小昆山集鎮污水收集管網空白，生活污水直接外排；已建污水處理廠產生的污泥沒有得到有效、安全處置，甚至發生污泥被隨意堆放在水源保護區內的現象，直接影響到我區的飲用水安全。
　　二是飲用水質量改善困難。江浙兩省上游客水質量的不穩定，使斜塘取水口水體質量難以得到較好的保證，尤其是今年入夏以來，上游水質惡化現象明顯，斜塘的水質在6-8月份連續3個月達到中度污染，各鎮級取水口水質惡化率也達到20%以上。
　　三是環境監管能力有待加強。我區目前環境執法、環境監測、環境管理能力仍存在一定的差距，鎮一級層面至今未設置環保機構、配備專職環保干部，基層環保監管的力量非常薄弱，環境管理在無基層落腳點的基礎上無法有效的向下深入。
　　四是環境保護自主意識比較模糊。目前少數領導環境保護意識還不到位；同時，部分企業急功近利，違規操作，不辦理報批手續，擅自生產、污水直排偷排等違法行為時有發生。此外，公眾在環保意識上呈現出比較強的政府依賴心理，缺乏主動參與主動維護的意識。

　　【水源保護的工作方向】
　　
　　水源保護中出現的問題要求我們加大水污染防治和生態保護與建設力度，扎實做好水源地保護工作，切實保障人民群眾用水安全。從根本上說，就是嚴格執行《上海市黃浦江上游水源保護條例》和《關于斜塘取水口飲用水源保護的決定》。
　　（一）突出污染物減排工作
　　污染物減排依然是污水治理的首要環節，重點推進治理工程減排、結構調整減排、監督管理減排工作。包括加快建設新浜污水處理廠、松江三期、東部二期污水處理工程，盡早投入使用，發揮減排效益；基本建成的泖港、葉榭污水廠要加快調試進程；加快推進包括斜塘取水口周邊地區在內的整個污水收集管網建設；積極推進現有污染源的納管工作，重點放在西部的工業集中區域和人口集中的城鎮化區域；加快環保劣勢企業的調整淘汰步伐，以優化產業結構帶動污染減排；加強各大污水處理廠的內部管理，在確保穩定達標排放的基礎上，提高污水處理效益；盡早落實污水廠污泥的處置方案，確保污泥得到無害化處置。
　　（二）強化污染監管力度
　　以規范排污行為為重點，繼續嚴格執行環境影響評價制度、污染物總量控制制度等各項環境管理制度，引導企業規范排污、合法排污、達標排污；以打擊不法排污現象為重點，對取水口周邊的重點污染源和突出環境問題繼續開展整治行動，影響飲用水源地水質的污染源一律進行關停搬遷，不能實現穩定達標排放的企業一律進行限期治理，并開展掛牌督辦，鼓勵公眾參與，加強社會監督；以提高監管效能為重點，繼續完善現有在線監控系統，建立并運行重點污染源信息化管理平臺，不斷加強應用信息手段管理環境問題的能力和水平。
　　（三）加強區域生態環境建設
　　按照綜合治理與生態建設相結合的原則，以創建環保生態村為抓手，在水源保護區內積極探索農民中心村和分散自然村生活污水收集處理途徑，推動農村地區生活污水的治理。通過規模化畜禽場治理、有機肥推廣、秸稈還田利用等綜合措施，實現農藥化肥的持續減量，有效控制農業面源污染。繼續推進黃浦江兩岸涵養林帶的建設，涵養水源，防風固沙。
　　（四）加大環保宣傳力度
　　提高全民環保法律意識和自主參與意識上是水資源保護的重要內容，因此相關的宣傳十分重要。這就要求我們一方面實事求是地宣傳政府加強環保工作一系列的重大部署和取得的明顯成效，增強社會對環境保護工作的信心和決心；另一方面要宣傳環保工作的長期性、艱巨性和復雜性，使人民群眾積極客觀地對待存在的環境問題。同時，通過綠色創建、綠色消費等活動引導公眾共同參與到環境保護事業中來。

編輯：武紅霞