近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），指出要強(qiáng)化城市污水處理廠運(yùn)行管理和監(jiān)督，實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行評(píng)估制度，將評(píng)估結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。
對(duì)此，《方案》要求，對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控的城市污水處理廠的運(yùn)行情況及污染物排放信息實(shí)行向環(huán)保、建設(shè)和水行政主管部門季報(bào)制度，限期安裝在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保和建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。
同時(shí)，《方案》提出，對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的城市公開通報(bào)，限期整改。
《方案》亦指出，對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力６０％的，以及已建成污水處理設(shè)施但無(wú)故不運(yùn)行的地區(qū)，暫緩審批該地區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國(guó)家建設(shè)資金。
近幾年，我國(guó)對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)的投入非常大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年底，共安排國(guó)債資金611億元，支持了1300多個(gè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，形成污水處理能力2892萬(wàn)噸/日。但是，污水處理廠建成后不能正常運(yùn)行，甚至用來(lái)養(yǎng)魚、曬太陽(yáng)的事時(shí)有發(fā)生。建成的污水處理廠中有近三分之一都不能正常發(fā)揮效益，其中有部分污水處理廠建成后就沒有處理過(guò)污水。為此，2004年建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管的意見》，明確要求城鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60％，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75％。這對(duì)于遏制污水處理廠建成后不正常運(yùn)行的現(xiàn)象起到了一定的作用，但是沒有從根本上解決問題。
此次，《方案》明確提出，要對(duì)污水處理廠運(yùn)行實(shí)行評(píng)估制度，并將此與污水處理費(fèi)的劃撥進(jìn)行掛鉤。這表示污水處理廠的運(yùn)行效率將直接關(guān)系到其日常運(yùn)行費(fèi)用這一“命脈”，對(duì)強(qiáng)化污水處理廠的運(yùn)行管理會(huì)起到一定的震懾作用。尤其是《方案》提出了季報(bào)和通報(bào)制度，以及污水處理廠運(yùn)行效率直接關(guān)系到各地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和建設(shè)資金下達(dá)，這些具體措施直指政府“命門”，相信對(duì)于調(diào)動(dòng)地方加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的運(yùn)行管理的積極性會(huì)起到切實(shí)、有效的作用。（中國(guó)水網(wǎng) 武紅霞）
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