義烏市為切實加強全市水域長效保潔管理,營造良好生態環境,提高城鄉居民生活質量,建設國家生態市、國家環保模范城市,最近,市委、市政府下發文件,決定以獎代補在全市范圍內開展水域保潔工作。
義烏市按照統籌城鄉經濟社會發展的要求,通過市、鎮、村三級聯動,分級負責,規范運作,努力構筑城鄉水域保潔一體化體系;通過水域保潔的長效管理,徹底改變河道、池塘、水庫的水域臟、亂、差現象,營造良好的水生態環境,保障人民身體健康。保潔要求是河中無障礙物;水面無水葫蘆、革命草等影響水生態的雜草;水面無漂浮廢棄物;河道或塘庫管理范圍內無生活和建筑垃圾;水環境保持良好,水質感官良好。
水域保潔資金根據“誰受益、誰負擔”原則籌措。主城區河道、主城區內的支流和市屬水庫的水域保潔經費由市財政承擔。鎮街道、村的水域保潔經費由鎮街道、村籌措。共有水域,由共有方分攤保潔費用。對完成水域保潔任務的鎮街道,采取以獎代補形式予以獎勵。其中,一等獎2名,各獎勵12萬元;二等獎4名,各獎勵8萬元;三等獎若干名,各獎勵6萬元。市以獎代補資金必須用于各鎮街道、村的水域保潔工作,不得移作他用。
為使保潔工作具體實施,市政府采取了三條有效措施:
一是明確任務,分級負責。水域保潔工作實行分級負責管理。其中,水務局負責做好主城區范圍內義烏江(宗澤橋至塔下泵站)的保潔工作;建設局負責主城區內現有管轄支流的保潔工作;各市屬水庫管理處負責市屬水庫水域及其主干渠的保潔工作;鎮政府、街道辦事處組織做好轄區內的水域保潔工作。
二是物業管理,長效保潔。水域保潔要積極探索物業化管理的路子,實行公開招標。落實人員,明確保潔任務和責任,制定獎罰措施,兌現報酬;實施目標管理,真正建立河道、池塘、水庫長效保潔機制。
三是加強監督,強化考核。各責任單位平時要加強本責任區水域保潔工作的自查,原則上每月自查次數不少于1次;市里成立由市創建辦牽頭,水務局、環保局、一體辦共同參與的市水域保潔檢查組,依據保潔工作考核標準,采取抽查和明查暗訪的形式,對各鎮街、村水域保潔工作情況每季進行一次檢查。檢查結果納入創建考核體系,并作為年終以獎代補的重要依據;根據全年檢查結果和水域保潔工作量,市里評定水域保潔工作一、二、三等獎,年終兌現以獎代補資金。對工作不力、問題較多、專項保潔任務完成不好以及全年兩次以上抽查不合格的鎮街,取消獎勵資格,并予以通報批評,限期整改。(義烏市水務局 曹申生)
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