建言會現場照片

　　3月18日，北京市水務局會同市發改委會邀請相關專家、市民代表舉行了“促進北京市再生水利用建言會”。據專家介紹，北京市是國內再生水利用最早的城市之一。其實在50年代開始就有了將再生水用于農業灌溉的例子。到90年代隨著北京大規模污水建設的發展，為北京再生水利用創造了良好的條件。經過多年的實踐，北京現在的再生水利用已經取得了可喜的成績。2005年達到了2.6億立方米，已經用于工業冷卻、城市灌溉、市政雜用等多個方面。應該說，北京再生水利用屬于起步早、建設速度快，但是目前利用效率并不高。

　　針對再生水利用率低的主要癥結，北京市發改委基礎處的王助貧博士總結為三點：一是再生水輸配設施建設相對滯后，二是潛在用戶對再生水的安全性認識不足，三是雖有明確的法規，但缺乏明確的政策措施。

　　北京環科院王凱軍總工針對再生水的安全性提出自己的意見：第一是盡快的建立公正、透明的第三方的監管體系。這是保證水質和水安全利用的一個關鍵。第二是在監控體系沒有建立起來之前，避免大規模的傳播的方式來利用中水，比如說噴灑、噴灌等等。第三個北京作為一個大城市，必須要研究制定適合北京市的更加嚴格的排放標準。現在中水的推動困難，大家都看在建筑和沖廁的利用上，在市政的利用上，生態利用應該是政府買單。

　　清華大學水業政策研究中心主任傅濤認為，再生水利用應做戰略性計劃，綜合考慮多方因素，形成一個良好的再回收系統、排污系統、用水系統循環鏈。他認為，再生水利用不僅僅是設施建設的問題，更多的牽扯到經濟、文化和老百姓的生活習慣的改變。而且，工程建成之后如何處理各利益方的關系，使其穩定運行也是需要認真考慮的問題。傅濤博士建議：1、進行系統研究，制定再生水的戰略規劃，從更高的層面、更全面的角度促進再生水的有效利用，而不僅僅是制定工程規劃；同時加強基礎研究，尤其是安全性問題，要重點研究；再生水環節與供水和污水處理環節要相互銜接。2、提高設施利用率是根本，而不僅是設施建設。北京再生水高標準、高起點的原則值得商榷，應該適度建設；不要因為政府投資就要求標準過高，過大投資將造成大量沉淀性投資，是對政府資本資源的浪費。

　　北京市市政工程設計研究總院的副總工杭世珺認為：再生水標準體系需要完善，北京的標準應在國家的基礎上需要另外制定，使其更加健全和適用。水價應該合理配比，施行引導性政策，也采取階梯水價，但是要和自來水的階梯水價相反，用得少價格高些，用得越多越便宜。

　　管線鋪設不到位，對很多企事業來說使用再生水很不現實。即使是已投入使用的公司，也是賠本賺吆喝。對此，與會者紛紛表態，管線鋪設等再生水輸配設施是前期投資巨大、回報期漫長并帶有公益性質的工程，希望政府加大投資力度，加快建設速度。并在政策上鼓勵支持企事業單位使用再生水，采取獎勵等措施。

　　為了保障水質的安全性，不少專家建議完善運營體制，建立與再生水價格相匹配的運營補償機制。還要加大宣傳力度，提高市民對再生水的認識，消除市民對水質的疑慮。

　　節水方式并不是只有再生水利用一種。部分專家、市民在會上提出諸多建議，例如：在立交橋下、部分綠地邊修蓄水庫，利用天然雨水；管線投資巨大，從經濟原則出發，多修溝渠；倡導節水工具發明及推廣。

背景資料：

　　北京市再生水發展現狀

　　目前北京市污水年排放量13億立方米，其中市區8億立方米。截止2005年底，中心城區已建成污水處理廠9座，污水處理能力248萬立方米/日，污水處理率70%。郊區建成污水處理昌和小型污水處理設施76座，污水處理能力81萬立方米/日，污水處理率達到40%。

　　目前，中心城區建成高碑店（第六水廠）、酒仙橋、方莊、肖家河4座再生水廠，建成再生水供水干線240公里，深度處理能力為25.5萬立方米/日。中心城區建筑中水設施已建成300套，深度處理能力達到5萬立方米/日。

編輯：全新麗