3月14日,義烏市召開全市水務工作會議。各鎮街分管領導、水利員、水務系統下屬單位中層以上干部及局機關工作人員200余人參加會議。會議提出了“十一五”水務事業的發展目標,部署2006年水務工作任務。會議強調當前水務工作要全面貫徹三個理念,扎實做好三項服務。
“十五”期間,義烏市水利總投資達11.73億元,是歷史上水利建設投入最多、發展最快的時期。水利基礎設施建設成效顯著,城鄉居民用水條件有了較大改善,水務一體化改革有了重大突破,節水型社會建設取得了初步成果,防臺抗臺工作取得重大勝利。根據形勢和要求,會議提出“十一五”期間水務工作指導思想,當前義烏市水務工作要全面貫徹三個理念,扎實做好三項服務。
第一是人本水利的理念。水利建設要以人為本,確保義烏城鄉居民的飲水安全、防洪安全、糧食安全、經濟和社會發展安全,把人的生存和發展需求放在第一位。2006年,市水務局要認真抓好重點工程、千庫保安、萬里清水河道、千萬農民飲用水工程建設。巧溪水庫除險擴容工程大壩要在汛前達到度汛要求,完成總工程量的80%以上;楓坑水庫擴容工程抓緊完成前期工作,盡早開工建設; 2006年計劃安排千庫保安工程28座;完成山塘除險加固30座;實施萬里清水河道工程33公里;實施千萬農民飲用水工程40項,改善10萬農村居民用水條件。
第二是生態水利的理念。水利應有利于生態環境的改善,實現 “人和自然的和諧發展”。水利工作以生態理念、生態眼光、生態手法指導我們的規劃、設計和工程建設。2006年,義烏市要探索建立農村水源生態補償機制,認真抓好城鄉水域保潔、清潔養殖和水資源管理。在全市范圍開展水域保潔工作,使城鄉水環境進一步得到改善。推行清潔養殖技術,加強飲用水源保護區管理,禁止在供水水庫進行投飼養殖。抓好城區自來水管網覆蓋區域內地下水開采井的整治,爭取關停一批地下水開采井。在企業推行中水回用技術,提高水的重復利用率。2006年,抓好“千萬畝十億方節水工程”建設,重點改造巧溪水庫、巖口水庫等灌區,完成8000米渠道改造任務。完成水土流失治理10平方公里。
第三是法治水利的理念。依法行政體現在水務工作,就是要依法治水、依法管水、依法護水。在水務工作中,一定要嚴格依照法律規定行使行政權力,堅持職權法定、權責一致的原則,在水務工作實踐中不斷提高依法行政的能力和水平。穩妥推進水利工程管理體制改革,完善水利建設項目法人責任制、招標投標制、項目監理制和合同管理制,嚴格執行基本建設程序和相關法規、規范程序。依法強化監督管理,進一步規范水利建設市場,重點加強在建工程的管理,堅決防止出現豆腐渣工程,確保工程安全、資金安全和干部安全。
扎實做好三項服務,一是為建設社會主義新農村服務。中央1號文件,對水利工作提出了具體的要求,為我們水利工作服務新農村建設指明了方向。水利是農業和農村的重要基礎設施,與農業、農村的發展息息相關。目前義烏農村水利設施建設和管理仍滯后于農業、農村經濟發展的需要,現有許多工程老化失修,許多農村人口飲水不安全,農業灌溉用水浪費嚴重,等等,制約農村的發展。我們要積極為新農村建設提供水利保障,不斷改善農民的生產、生活條件。
二是為建設國際性商貿城市服務。到2020年,義烏將發展成為一個建城區超過百平方公里,城市人口超過百萬的大城市。要建設這樣一個大城市,而且是國際性的大城市,就需要有相應的水資源支撐,相應的水利設施、供水設施的支持。這對于義烏來說,是一大挑戰。按照城市的發展規劃,從中長期看,水資源必將成為影響經濟社會發展的重要瓶頸制約。因此,水資源是義烏市經濟社會發展最根本的戰略資源之一。水務工作必須滿足國際性商貿城市建設的要求,為建設國際性商貿城市提供服務,解決好水資源短缺,水資源瓶頸制約問題。
三是為建設資源節約型、環境友好型社會服務。
義烏市委市政府提出建設生態市、文明衛生城市、環保模范城市、園林城市的目標,這是建設資源節約型、環境友好型社會的具體措施。水務作為創建“四個市”的重要職能部門,負有重要的責任。水務局要充分發揮職能,為創建“四個市”提供服務,做好水的文章,要抓住機遇,扮演好這個角色。落實到具體工作上,就是要做好節水型社會建設工作。
義烏市水務局 曹申生
編輯:全新麗