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汪恕誠：解決水土流失與生態(tài)安全問題要正確處理四個關(guān)系

時間：2005-07-11 09:08

來源：水利部網(wǎng)站

評論（）

　　汪恕誠部長在日前舉行的中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察啟動儀式上強(qiáng)調(diào)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)人與自然和諧相處，要著力解決好兩個問題，一是資源承載能力，二是環(huán)境承載能力。超過了資源承載能力和環(huán)境承載能力，中國的發(fā)展就是不可持續(xù)的。中國一定要走自律式發(fā)展的道路，通過自律，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。自律式發(fā)展要求我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中一定要高度關(guān)注生態(tài)、關(guān)注環(huán)境、關(guān)注資源承載能力。

　　汪部長指出，水土流失是生態(tài)領(lǐng)域中最重大的問題，涉及面最廣，我們要從生態(tài)安全的角度，從國家長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，從全球可持續(xù)發(fā)展的角度來認(rèn)識這次科學(xué)考察的重要性。新中國成立以來，我國治理水土流失取得了很大的成就，積累了很多成功的經(jīng)驗。近幾年提出的生態(tài)自我修復(fù)比較符合人與自然和諧相處的理念，各地正在積極開展一些試點，通過充分利用大自然的自我修復(fù)能力達(dá)到水土保持的目的。但從總體上看，我國水土流失的形式依然比較嚴(yán)峻。汪部長期望此次科學(xué)考察能夠進(jìn)一步提出解決水土流失治理的戰(zhàn)略框架。

　　汪恕誠部長從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，提出解決水土流失與生態(tài)安全問題需要準(zhǔn)確處理的四個關(guān)系。一是要處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢必對生態(tài)產(chǎn)生影響，關(guān)鍵是如何保護(hù)。保護(hù)生態(tài)就是要維系良好的生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展和保護(hù)之間的關(guān)系問題，是中國當(dāng)今發(fā)展中的最大命題。二是要處理好工程建設(shè)和制度建設(shè)的關(guān)系。我們一些長期從事技術(shù)工作的同志習(xí)慣于通過工程手段解決問題，這在一個時期、一個階段是必要的。但就可持續(xù)發(fā)展而言，當(dāng)前我們特別強(qiáng)調(diào)通過制度的變革、通過生產(chǎn)關(guān)系的變革實現(xiàn)工作目標(biāo)，這應(yīng)該引起足夠重視。制度的建設(shè)、管理體制的改變、生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，要求我們一定要處理好工程和制度的關(guān)系。三是要處理好技術(shù)可行和社會影響的關(guān)系。有些問題從技術(shù)的角度看是可行的，但對其所產(chǎn)生的社會后果往往考慮不夠。比如生態(tài)移民問題，從技術(shù)上講，人撤出來后實現(xiàn)生態(tài)自我修復(fù)，效果很好，但如果對移民的生產(chǎn)手段、生活手段等社會問題考慮不夠，就會產(chǎn)生不良的社會后果。生態(tài)移民要慎重，一定要合理規(guī)劃。在技術(shù)上可行，同時要考慮社會的承受能力，帶來的相應(yīng)社會問題應(yīng)該得到妥善解決。四是要處理好局部和全局的關(guān)系。某些措施在局部是可行的，但從宏觀、從全流域來看則是不可行的，一項措施的利弊，需要站在總體、全局的高度全面考慮和把握，不能顧此失彼，尤其不能關(guān)注局部而忽視了整體。

編輯：全新麗

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