5月31日,財政部對2024年城市更新行動評審結果進行公示,公示顯示,首批擬支持的15個城市為(按行政區劃排序):石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。
5月31日,財政部對2024年城市更新行動評審結果進行公示。
公示顯示,從2024年起,中央財政支持部分城市實施城市更新行動。近日,財政部、住房城鄉建設部組織專家開展了競爭性評審,首批擬支持的15個城市為(按行政區劃排序):石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。
01按區域劃分示范城市補貼標準
財政部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳發布的《關于開展城市更新示范工作的通知》(財辦建〔2024〕24號)(以下簡稱《通知》)中明確,本次2024年城市更新行動的中央財政資金補助標準如下:
中央財政按區域對示范城市給予定額補助。其中:東部地區每個城市補助總額不超過8億元,中部地區每個城市補助總額不超過10億元,西部地區每個城市補助總額不超過12億元,直轄市每個城市補助總額不超過12億元。資金根據工作推進情況分年撥付到位。
02污水管網、垃圾分類等在支持范圍
《通知》明確,示范城市通過多種渠道籌集資金,系統化推進城市更新行動,統籌推進城市地下管網和綜合管廊建設、污水管網“廠網一體”建設改造、市政基礎設施補短板、老舊片區更新改造等工作,優化城市空間布局,完善城市功能。本次中央財政資金主要支持城市污水管網全覆蓋樣板區建設、市政基礎設施補短板等四個方向。
具體包括:
1.城市地下管網更新改造。對城市燃氣、熱力、給排水、電力等城市地下管網實施更新改造,因地制宜推進城市地下綜合管廊建設,提升城市地下管網整體水平。
2.城市污水管網全覆蓋樣板區建設。對污水處理管網按照“廠網一體”的模式進行更新改造,提升污水收集處理效能。
3.市政基礎設施補短板。對生活垃圾分類、綜合桿箱、物流設施等市政基礎設施進行提升改造,補齊城市基礎設施短板弱項;提升城市綠地服務功能,推進口袋公園建設和綠地開放共享。
4.老舊片區更新改造。對歷史文化街區、既有公共建筑、公共空間等進行節能降碳等提升改造,持續改善建筑功能和提升生活環境品質。實施城市功能完善工程,推進適老化適兒化改造,加快公共場所無障礙環境建設改造。
示范城市要按照因地制宜、因城施策的原則,突出本次城市更新的示范重點內容,有針對性的解決制約本城市發展的問題,避免面面俱到、“撒胡椒面”。同時,應與現有政策做好統籌銜接,具體項目上不得重復使用2023年增發國債資金、中央預算內投資、車購稅資金、超長期特別國債等其他渠道中央財政資金,防止交叉重復。
城市污水管網、垃圾分類等被列在本次中央財政補貼內,這也是環保督察及環保行業重點關注的話題。
本次公示的首批擬支持的15個城市中就有部分城市在中央環保督察中被發現污水管網問題突出,例如在第三輪第二批中央生態環境保護督察通報案例中談到的重慶、上海。
督察發現,重慶市渝北區公園大道上府、中交中央公園臻頌等多個新建小區,污水收集管網建設管理不到位,存在錯接滲漏等問題,部分生活污水通過溝渠和箱涵直排鏡湖。
再如,上海市部分區域污水管網建設不完善,管網混接、雨污合流,造成雨天大量污水溢流外排。此外,上海市一些地區農村生活污水處理問題突出,松江區新中村存在3處農村污水管網破損滲漏點,污水經灌溉渠排入河道,灌溉渠內水體黑臭,周邊村民反映強烈。
編輯:李丹
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