湖南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《湖南省工業(yè)水效提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)方向包含火電行業(yè)高含鹽廢水處理、高氨氮廢水處理、脫硫廢水深度處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)全廠廢水零排放等。

　　湖南省工業(yè)水效提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于水資源節(jié)約集約利用的決策部署，提升我省工業(yè)用水效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、綠色、低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)工業(yè)和信息化部等六部門《關(guān)于印發(fā)工業(yè)水效提升行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案的通知》和《國家節(jié)水行動(dòng)湖南省實(shí)施方案》、《湖南省“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、現(xiàn)狀形勢(shì)

　?。ㄒ唬┕I(yè)用水現(xiàn)狀

　　“十四五”以來，全省全面貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度控制，深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，把節(jié)水作為推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，持續(xù)建立和完善工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水、科學(xué)用水、合理用水的長效機(jī)制，工業(yè)節(jié)水取得明顯成效。工業(yè)用水總量顯著下降。2022年，我省工業(yè)用水總量為50.87億立方米，工業(yè)耗水量4.51億立方米，較2020年分別下降12.22%、67.22%。重復(fù)用水率逐步提高。全省萬元工業(yè)增加值用水量33.85立方米（當(dāng)年價(jià)），規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率較2020年提高2.19個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)水技術(shù)推廣不斷加快?！笆奈濉币詠恚e極開展節(jié)能節(jié)水“三新”征集活動(dòng)，濕法煉鋅工業(yè)廢水零排放技術(shù)、高難度、難降解工業(yè)廢水處理新技術(shù)等20余項(xiàng)節(jié)水工藝技術(shù)裝備納入省節(jié)能節(jié)水“新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品”推廣目錄。節(jié)水載體示范建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作，目前已創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型企業(yè)109家，其中水效領(lǐng)跑者22家，節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)10家，常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瀏陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入選2022年國家水效領(lǐng)跑者。

　　在取得較大成績的同時(shí)，工業(yè)節(jié)水工作仍存在以下問題。一是節(jié)水意識(shí)有待增強(qiáng)，部分企業(yè)對(duì)節(jié)水重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠，未將節(jié)水工作納入生產(chǎn)經(jīng)營全局考慮。二是政策體系尚不完備，缺乏開展用水管理和節(jié)水的剛性約束政策及鼓勵(lì)和支持節(jié)水的補(bǔ)貼政策，制度規(guī)范體系有待進(jìn)一步完善。三是節(jié)水科技有待發(fā)展，節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化率不高。四是節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，全省取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)備設(shè)施不完善，再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水利用比例較低。

　?。ǘ┟媾R形勢(shì)

　　新發(fā)展階段提出新要求。習(xí)近平生態(tài)文明思想日益深入人心，“十六字”治水思路為節(jié)水工作提供了根本遵循。在新發(fā)展階段，更應(yīng)堅(jiān)決遏制不合理用水需求，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。同時(shí)疊加長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，要求實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，以節(jié)約用水?dāng)U大發(fā)展空間，對(duì)工業(yè)水效提升提出更高要求。

　　政策支持帶來新機(jī)遇。工業(yè)水效提升已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型、緩解水資源供需矛盾的關(guān)鍵所在，戰(zhàn)略地位不斷提升?！秶夜?jié)水行動(dòng)方案》《工業(yè)水效提升行動(dòng)計(jì)劃》明確了水資源節(jié)約集約利用目標(biāo)，有效保障用水效率和效益提升。省政府有關(guān)部門建立節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)落實(shí)《國家節(jié)水行動(dòng)湖南省實(shí)施方案》，為實(shí)施工業(yè)水效提升行動(dòng)注入強(qiáng)大推力。

　　技術(shù)變革催生新動(dòng)能。在能源革命和數(shù)字革命雙重驅(qū)動(dòng)下，新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，信息化與工業(yè)化深度融合，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)工業(yè)節(jié)水行動(dòng)進(jìn)入全新提速期，為提升工業(yè)水效培育新動(dòng)能、再造新優(yōu)勢(shì)。

　　二、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)施工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加強(qiáng)工業(yè)用水管理，完善標(biāo)準(zhǔn)政策體系，不斷提高工業(yè)用水效率和效益，努力形成集約高效、循環(huán)多元、智慧清潔的工業(yè)用水方式，加快構(gòu)建與水資源承載力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、主要目標(biāo)

　　到2025年，全省萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降12%。重點(diǎn)用水行業(yè)水效進(jìn)一步提升，鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量、造紙行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量分別下降10%，石化化工、有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量分別下降5%，紡織、食品行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量分別下降15%，火電行業(yè)用水量得到合理控制。工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%左右。工業(yè)節(jié)水政策機(jī)制更加健全，企業(yè)節(jié)水意識(shí)普遍增強(qiáng)，節(jié)水型生產(chǎn)方式基本建立，初步形成工業(yè)用水與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化節(jié)水型工業(yè)格局。

　　表 重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品水效提升預(yù)期目標(biāo)

　　注：1.2020年單位產(chǎn)品取水量為全省平均值，由研究單位測(cè)算。

　　2.2025年相關(guān)目標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)節(jié)水型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　1.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化水資源水環(huán)境承載力約束，以水定產(chǎn)，確保工業(yè)企業(yè)布局和生產(chǎn)規(guī)模與當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境條件相協(xié)調(diào)。將發(fā)展節(jié)水型工業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料和綠色環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高低水耗高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)比重。嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。（省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.嚴(yán)控高耗水行業(yè)用水增長。嚴(yán)格控制高耗水、低水平項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展。加快改造和淘汰直流冷卻式老舊火電機(jī)組。嚴(yán)控高耗水行業(yè)新增用水，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家用水要求合理布局。強(qiáng)化高耗水行業(yè)用水定額管理，對(duì)超用水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期實(shí)施節(jié)水改造，提升用水效率。完善高耗水項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)和審查制度，強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)、四到位”驗(yàn)收監(jiān)督。（省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：王媛媛