(十七)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索開展協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)自身主導產(chǎn)業(yè)和污染物、碳排放水平,積極探索推進減污降碳協(xié)同增效,優(yōu)化布局和能源系統(tǒng),促進水資源集約節(jié)約高效循環(huán)利用、廢物綜合利用,提升基礎設施綠色低碳發(fā)展水平。通過實施重點研發(fā)計劃、科技重大專項等,圍繞清潔能源、水生態(tài)修復、低碳冶煉、資源回收循環(huán)利用等開展關鍵技術攻關和應用示范。推進節(jié)水型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約用水管理方式。各區(qū)制定當?shù)匮h(huán)化發(fā)展園區(qū)清單,納入清單的園區(qū),應按照“一園一策”原則制定循環(huán)化改造方案。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市水務局、市商務局按職責分工落實)
(十八)鼓勵企業(yè)積極參與協(xié)同創(chuàng)新。通過政策激勵、提升標準、鼓勵先進等手段,推動重點行業(yè)企業(yè)開展減污降碳試點工作,鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動,構建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。“十四五”期間,積極推動一批企業(yè)開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動,鼓勵采取工藝改進、能源替代、節(jié)能提效、綜合治理等措施,實現(xiàn)污染物和碳排放均達到行業(yè)先進水平,打造“雙近零”排放標桿企業(yè)。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局負責按職責分工落實)
六、加強支撐保障
(十九)健全法律法規(guī)與標準體系。配合推動將協(xié)同控制溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境保護、資源能源利用、國土空間開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等領域法規(guī)體系。依據(jù)國家、省制修訂的資源綜合利用、節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、環(huán)境影響評價等相關法律法規(guī)規(guī)定,制定相應的貫徹落實措施。加快地方排放標準的制修訂,開展《武漢市小微濕地保護與修復指南》、《城市污水處理與再生利用水質(zhì)分級導則》等地方標準研制。(市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局按職責分工落實)
(二十)完善金融財政支持政策。統(tǒng)籌省市相關資金,支持環(huán)境基礎設施、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等項目建設,做好減污降碳相關經(jīng)費保障。大力發(fā)展綠色金融,發(fā)揮主管部門合力,充分運用‘鄂綠通’平臺綠色項目合作推薦機制,用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款和‘鄂綠融’等碳減排配套政策工具,推動金融機構加大綠色重點領域貸款投放。積極開展氣候投融資試點。指導企業(yè)落實綠色電價政策,建立有助于企業(yè)綠色低碳發(fā)展的綠色電價政策。強化清潔生產(chǎn)審核和評價認證結果應用,將其作為用水定額、重污染天氣績效分級管控等差異化政策制定和實施的重要依據(jù)。推動綠色電力交易試點。(市財政局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市城管委、人行武漢分行營管部、市地方金融局按職責分工落實)
(二十一)加強協(xié)同技術研發(fā)應用。落實國家和省關于科技創(chuàng)新推動碳達峰碳中和決策部署,按照市級碳達峰實施方案,制定市科技支撐碳達峰碳中和實施方案,構建綠色低碳技術創(chuàng)新體系。落實市級《加強綠色技術創(chuàng)新引領行動實施方案》,推動開展長江經(jīng)濟帶共保聯(lián)治科技攻關,圍繞碳捕集與利用、清潔能源、水生態(tài)修復、工業(yè)流程再造、資源回收循環(huán)利用等,組織開展關鍵技術攻關和應用示范。建設武漢綜合交通智慧指揮系統(tǒng)(土建改造部分),為交通運行決策數(shù)字化、管理精準化、公眾出行智慧化提供有力支撐。充分發(fā)揮湖北科教優(yōu)勢,加強綠色技術創(chuàng)新中心建設,組織開展生態(tài)環(huán)境科技專家?guī)头鲂袆樱嵘郎p污降碳科技成果轉化力度和效率。(市科技局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市交通運輸局按職責分工落實)
(二十二)培育協(xié)同管理長效機制。探索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理,銜接減污降碳管理要求。配合上級主管部門推進碳排放權交易市場建設,做好碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)管等督促協(xié)調(diào)工作。按照能源計量工作方案和年度能源計量審查的計劃,組織各區(qū)開展重點用能單位能源計量審查。結合計量幫扶行動,幫助重點用能單位建立能源計量制度,充分挖掘重點用能單位節(jié)能潛力,促進重點用能單位優(yōu)化生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)綠色低碳生產(chǎn)轉型,助力碳達峰碳中和目標的實現(xiàn)。印發(fā)節(jié)能監(jiān)察工作計劃,強化落實節(jié)能監(jiān)察工作。推動污染物和碳排放量大的企業(yè)開展環(huán)境信息依法披露。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局按職責分工落實)
(二十三)加快推進基礎能力建設。拓展完善天地一體監(jiān)測網(wǎng)絡,提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測能力。開展區(qū)域大尺度甲烷、氫氟碳化物、六氟化硫、全氟化碳等非二氧化碳溫室氣體排放監(jiān)測,推進溫室氣體監(jiān)測與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的深度融合。健全排放源統(tǒng)計調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度,編制溫室氣體排放清單。探索固定源污染物與碳排放核查一體化監(jiān)管執(zhí)法。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局按職責分工落實)
七、強化組織實施
(二十四)加強組織領導。各區(qū)、各有關部門要充分認識減污降碳協(xié)同增效工作的重要性、緊迫性,堅決扛起責任,抓好貫徹落實,每年將工作推進落實情況向市生態(tài)環(huán)境保護委員會報告,重點任務一并納入全市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作中統(tǒng)籌推進。各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合,各司其職,各負其責,形成合力,系統(tǒng)推進相關工作。各區(qū)要進一步細化工作任務,確保各項重點舉措落地見效。
(二十五)加大教育宣傳。把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系,推進生態(tài)環(huán)境保護教育進機關、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū),倡導低碳、循環(huán)、可持續(xù)理念,凝聚社會共識。加強干部隊伍能力建設,組織開展減污降碳協(xié)同增效業(yè)務培訓。加強宣傳引導,選樹減污降碳先進典型,積極開展“美麗中國,我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動,利用六五環(huán)境日、全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周等廣泛開展宣傳教育活動。開展生態(tài)環(huán)境保護和應對氣候變化科普活動,通過組織市級科普講解大賽等,深入學習宣傳習近平生態(tài)文明思想,強化樹立生態(tài)環(huán)境保護、應對氣候變化的意識。加大信息公開力度,完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機制,提高環(huán)境決策公眾參與水平。
(二十六)加強考核督察。統(tǒng)籌減污降碳工作,將溫室氣體排放控制目標完成情況納入生態(tài)環(huán)境相關考核,逐步形成體現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效要求的生態(tài)環(huán)境考核體系。
編輯:趙凡
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