污泥干化焚燒的熱度，這兩年明顯提升了一個(gè)檔次，從行業(yè)會(huì)議中就能看出來。很多相關(guān)的污泥會(huì)議都是圍繞焚燒展開激烈討論。本文作者結(jié)合各渠道積累的信息，給大家做了簡(jiǎn)單的梳理。

2022年政策變化

2022年，環(huán)境類政策整體延續(xù)了2021年的總體基調(diào)，圍繞“減污”、“降碳”、“綠色發(fā)展”三個(gè)主題在各個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)逐步深化，出臺(tái)了更多“行動(dòng)方案”、“實(shí)施計(jì)劃”類文件。可以說從以往的“畫餅階段”，進(jìn)入了“烙餅階段”。比如2021年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，2021年的《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》，2021年的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》。

而進(jìn)入2022年，全年最為重要的污泥政策則是《污泥無害化處理和資源化利用實(shí)施方案》。

回顧中央和地方政府的政策，基本上呈現(xiàn)了二個(gè)特點(diǎn)：

1、國(guó)家政策鼓勵(lì)推動(dòng)焚燒2022年2月，四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置功能，打破跨領(lǐng)域協(xié)同處置機(jī)制障礙，重點(diǎn)推動(dòng)市政污泥處置與垃圾焚燒、滲濾液與污水處理、焚燒爐渣與固體廢物綜合利用、焚燒飛灰與危險(xiǎn)廢物處置、危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物處置等有效銜接，提升協(xié)同處置效果。

推動(dòng)生活垃圾焚燒設(shè)施摻燒市政污泥、沼渣、濃縮液等廢棄物，實(shí)現(xiàn)焚燒處理能力共用共享。

2022年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實(shí)施方案》。

里面提到幾種主要措施：積極推廣土地利用、合理減壓污泥填埋規(guī)模、有序推進(jìn)污泥單獨(dú)焚燒或協(xié)同焚燒、推廣能量和物質(zhì)回收利用。

仔細(xì)分析污泥處理及處置的各種手段，結(jié)合污泥中能量和資源回收的手段，可以簡(jiǎn)單分類一下：

筆者認(rèn)為，結(jié)合我們自己的實(shí)際情況，很多大城市能行得通的方向，首先還是要瞄準(zhǔn)減量化，在減量化的基礎(chǔ)上再考慮資源化利用。而干化焚燒類恰好是減量化最為徹底的方式，其他各種處置均無法提供穩(wěn)定持續(xù)的污泥解決路徑。

《污泥無害化處理和資源化利用實(shí)施方案》中關(guān)于污泥焚燒的內(nèi)容有下面一些表述：

有序推進(jìn)污泥焚燒處理。污泥集中焚燒處理適用于污泥產(chǎn)生量大、土地資源緊缺、人口聚集程度高、經(jīng)濟(jì)條件好的城市，資源化利用。

鼓勵(lì)在具備以上條件的地區(qū)建設(shè)污泥集中焚燒設(shè)施，同時(shí)有效利用垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠等協(xié)同焚燒處理，焚燒灰渣可作為建筑材料回收，推動(dòng)污泥資源化利用。

統(tǒng)籌布局，鼓勵(lì)大中型城市適度超前建設(shè)規(guī)模化污泥集中處理設(shè)施，鼓勵(lì)縣城與建制鎮(zhèn)污泥處理設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌城市有機(jī)廢棄物的綜合協(xié)同處理，推動(dòng)污泥處理設(shè)施與其他城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施融合共生，促進(jìn)集約高效處理。

2、地方積極推進(jìn)干化焚燒

湖南、深圳、濟(jì)南等發(fā)布文件，支持干化焚燒。

01  2022年1月  廣西 

2022年1月，《廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，規(guī)范生活污泥處置管理，推廣污泥集中焚燒無害化處理和資源化利用，鼓勵(lì)達(dá)標(biāo)污泥還田利用。

02  2022年5月  湖南 

2022年5月19日，湖南省發(fā)改委發(fā)布《湖南省“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實(shí)施方案》，鼓勵(lì)將垃圾焚燒廠、燃煤電廠等作為污泥協(xié)同處理處置設(shè)施，探索污泥和廚余垃圾共建處理設(shè)施的方式，強(qiáng)化污泥無害化、資源化配套處置能力，提升城市典型廢棄物的綜合處置水平。

03  2022年6月  陜西 

2022年6月，陜西14部門聯(lián)合發(fā)布《陜西省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，推廣污泥集中焚燒無害化處理和資源化利用

04  2022年6月  河南 

2022年6月，河南省發(fā)布《河南省“十四五”國(guó)資國(guó)企發(fā)展規(guī)劃》，加快污水污泥處理設(shè)施建設(shè)，建立“生物質(zhì)利用+焚燒”為主、協(xié)同處置為補(bǔ)充的污泥處理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

05  2022年9月  深圳

2022年9月，深圳市《深圳市應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃》，支持污泥干化、焚燒、協(xié)同處置技術(shù)發(fā)展，加快水質(zhì)凈化廠污泥干化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)深汕污泥處理處置設(shè)施。

06  2022年10月  廣東 

2022年10月，廣東省住建廳、廣東省生態(tài)環(huán)境廳近日聯(lián)合印發(fā)，《城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理辦法》，鼓勵(lì)污泥與垃圾焚燒、火力發(fā)電、水泥窯等相結(jié)合的焚燒處置方式，以提高污泥的熱能利用效率。

07  2022年12月  濟(jì)南 

2022年12月，濟(jì)南市發(fā)布《濟(jì)南市“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，濟(jì)南市將推進(jìn)污泥無害化資源化處理處置，壓減污泥填埋規(guī)模，推廣污泥集中焚燒無害化處理，鼓勵(lì)污泥資源化利用。

污泥市場(chǎng)變化

2023年水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，作為行業(yè)權(quán)威，E20研究院發(fā)布的污泥市場(chǎng)分析顯示，市政污泥市場(chǎng)化項(xiàng)目處理技術(shù)主要為脫水干化，處置技術(shù)主要為焚燒。

(圖片來源：E20研究院)

2022年國(guó)內(nèi)新的大污泥項(xiàng)目，據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)(歡迎留言補(bǔ)充)，大多為干化焚燒類。

城發(fā)水務(wù)污泥干化焚燒項(xiàng)目，處理量600噸/天；

西安市長(zhǎng)安區(qū)污泥處理處置項(xiàng)目，處理量500噸/天；

天津市津沽污水處理廠三期項(xiàng)目，處理量700噸/天；

鄭州新區(qū)污水處理廠二期工程污泥干化，處理量1430噸/天；

成都市第一城市污水污泥處理廠三期工程， 處理量800噸/天；

合肥污泥干化協(xié)同焚燒項(xiàng)目，處理量600噸/天；

長(zhǎng)春污泥干化焚燒，處理量1200噸/天。

焚燒項(xiàng)目的變化

干化焚燒不是萬能的，但就目前來看，沒有是萬萬不能的。隨著干化焚燒處置污泥熱度持續(xù)增加，筆者感覺，這兩年焚燒已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的新變化：

1、存量轉(zhuǎn)增量項(xiàng)目出現(xiàn)

一些原本填埋或者其他處置的污泥，開始轉(zhuǎn)向干化焚燒處理處置，比如長(zhǎng)春污泥干化焚燒項(xiàng)目，原本是好氧發(fā)酵;上海老港污泥干化項(xiàng)目，是將原本填埋的污泥進(jìn)行干化等。不少中小城市/地區(qū)好氧發(fā)酵項(xiàng)目也在尋求轉(zhuǎn)型，前幾天筆者還接到一個(gè)污泥制陶粒項(xiàng)目想要轉(zhuǎn)型做干化焚燒的。

2、項(xiàng)目規(guī)模更大、難度更大

十年前，一個(gè)800噸/天的污泥項(xiàng)目，規(guī)模就很大了;五年前，2430噸/天的白龍港污泥焚燒項(xiàng)目，是世界上一次性建成的最大規(guī)模污泥單獨(dú)干化焚燒項(xiàng)目;今年，東莞污泥焚燒項(xiàng)目規(guī)模4000噸/天，全球最大!據(jù)說有50多個(gè)污水廠的污泥都會(huì)送去這個(gè)廠焚燒處置，每個(gè)廠的污泥熱值差異非常大，這就對(duì)從方案、設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)都提出了更大的挑戰(zhàn)和更高的難度!尤其是后續(xù)的污泥運(yùn)營(yíng)，難度更是不可低估，因?yàn)橐粋€(gè)好的項(xiàng)目，三分建、七分管。

3、資源回收與焚燒結(jié)合

之前說到污泥焚燒灰資源回收利用，一般都是諸如鳥糞石回收磷之類的，最近看到北京建筑大學(xué)郝曉地教授的團(tuán)隊(duì)發(fā)的文章，在研究用污泥焚燒灰分耦合海淡鹵水生產(chǎn)混凝劑，將焚燒灰中陽(yáng)離子(AL3+和Fe3+)回收利用。

當(dāng)然還有一個(gè)專門做污泥有機(jī)無機(jī)分離的技術(shù)，也在考慮從分離的無機(jī)成分中進(jìn)一步分離鋁鹽、鐵鹽，然后用于污水廠內(nèi)使用，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

這些都為污泥中資源回收提供了一些新的思路和方向。

焚燒未來趨勢(shì)

1、厭氧發(fā)酵結(jié)合污泥焚燒

目前國(guó)內(nèi)受限于泥質(zhì)差、熱值低，厭氧消化在很多地方不具有可行性。隨著污水廠提質(zhì)增效、管網(wǎng)的完賽、雨污分離等工作的推進(jìn)，未來我國(guó)污水廠的污泥熱值有望得到提升，污泥做更多資源化利用的基礎(chǔ)就具備了。因此，未來的污泥處理處置和資源化利用過程，厭氧消化會(huì)有一席之地，而且應(yīng)該大有可為。

技術(shù)上來說，厭氧和焚燒不沖突也不對(duì)立，完全可以結(jié)合。只要泥質(zhì)好，完全可以做到厭氧消化和焚燒結(jié)合，甚至結(jié)合完了還可以做其他能量回收/資源化利用，比如余熱發(fā)電等。英國(guó)泰晤士水務(wù)的污泥項(xiàng)目，處理工藝就包括了熱水解-厭氧消化-高干脫水-污泥焚燒-余熱發(fā)電。

2、煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)將逐步完善

國(guó)內(nèi)目前污泥焚燒或者各類摻燒，之所以受到一些非議，最根本的原因還是煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)的缺失。歐盟和美國(guó)都有針對(duì)污泥單獨(dú)焚燒的煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)，甚至針對(duì)不同的摻燒也有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)內(nèi)目前是參考垃圾焚燒煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒污染控制排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)。隨著焚燒項(xiàng)目越來越多，行業(yè)主管部門也需要針對(duì)污泥焚燒盡快出臺(tái)專門的煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)，讓污泥焚燒更加規(guī)范化、專業(yè)化，尤其是一些重點(diǎn)污染物，如重金屬需要重點(diǎn)關(guān)注。

當(dāng)然，這會(huì)有一個(gè)過程，目前業(yè)內(nèi)很多專家也都在談?wù)摕煔馀欧艠?biāo)準(zhǔn)一事，說明大家都已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題了。個(gè)別地方也在積極推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)，可以說走在了行業(yè)前列。比如上海已經(jīng)出臺(tái)了針對(duì)燃煤電廠摻燒污泥的煙氣排放地方標(biāo)準(zhǔn)，《燃煤耦合污泥電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/1291-2021)，于2021年6月1日實(shí)施。

寫在最后

筆者認(rèn)為，干化焚燒將是大多數(shù)城市十四五期間的主要的污泥處理處置路徑。污泥焚燒也會(huì)像垃圾焚燒一樣，從被激烈反對(duì)到最后被普遍接受和大力推進(jìn)。好的方面是我們似乎已經(jīng)過了反對(duì)激烈的那個(gè)階段了，當(dāng)然目前階段要做的工作還有很多，對(duì)行業(yè)和各個(gè)參與者都提出了新的要求：

首先，污泥各種形式焚燒的煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)需要盡快出臺(tái)并完善

其次，超凈排放的技術(shù)和能力，是未來焚燒競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)

再次，隨著項(xiàng)目復(fù)雜程度的提升，對(duì)污泥運(yùn)營(yíng)能力的要求會(huì)進(jìn)一步提高

因地制宜、因泥制宜的可靠系統(tǒng)解決方案，外加專業(yè)的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理，將是污泥焚燒行業(yè)的未來主要需求。

編輯：李丹