國務(wù)院新聞辦公室于2022年4月2日（星期六）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請生態(tài)環(huán)境部副部長邱啟文介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》有關(guān)情況，并答記者問。

國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會主席臺（徐想 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗：女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》于近日印發(fā)。今天我們請來了生態(tài)環(huán)境部副部長邱啟文先生，請他介紹《實施意見》有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。

下面，我們首先請邱啟文先生作介紹。

邱啟文（徐想 攝） 

生態(tài)環(huán)境部副部長邱啟文：各位新聞界的朋友們，大家好！非常感謝大家參加今天的政策吹風(fēng)會，也感謝大家長期以來對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。

2022年1月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。下面，我就《實施意見》出臺的相關(guān)情況向大家作簡要介紹。

黨中央、國務(wù)院高度重視入河入海排污口監(jiān)督管理改革工作。2021年，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就長江沿岸污水溢流直排入江問題作出重要批示，要求做好入河排污口整治和截污治污工作，并將加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作列為中央改革任務(wù)。

為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部多次深入基層一線調(diào)研座談，廣泛聽取各有關(guān)部門、地方、企業(yè)和專家意見建議，組織開展長江、黃河、渤海排污口排查整治試點，在充分借鑒吸收相關(guān)部門和地方經(jīng)驗、總結(jié)排查整治試點成效的基礎(chǔ)上，起草形成《實施意見》（送審稿），經(jīng)中央全面深化改革委員會審議通過后，由國務(wù)院辦公廳印發(fā)實施。

《實施意見》深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞黨中央、國務(wù)院明確的改革方向，從總體要求、排查溯源、分類整治、監(jiān)督管理、支撐保障五個方面明確了加強(qiáng)排污口監(jiān)督管理相關(guān)要求，提出水陸統(tǒng)籌、以水定岸，明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督，統(tǒng)一要求、差別管理，突出重點、分步實施等工作原則，明確了到2023年、2025年的目標(biāo)任務(wù)。

《實施意見》提出了三項重點任務(wù)，一是開展排查溯源，省級人民政府統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域內(nèi)排污口排查整治工作，地市級人民政府承擔(dān)組織實施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織開展深入排查，并按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。二是實施分類整治，將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，由地市級人民政府制定實施整治方案，以截污治污為重點開展整治。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，從加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)格規(guī)范審批、強(qiáng)化監(jiān)督管理、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、建設(shè)信息平臺等五方面提出了具體措施。

為保障《實施意見》的順利實施，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核問責(zé)、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)公眾監(jiān)督等4個方面提出了明確要求。

制定出臺《實施意見》，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實踐，是落實精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污工作方針的重要行動，是支撐打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的有力舉措，同時也有利于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深化排污口設(shè)置和管理改革，制定實施配套管理文件及技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制，有效管控入河入海污染物排放，為建設(shè)美麗中國作出積極貢獻(xiàn)。

下面，我愿意回答記者們關(guān)心的問題。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗邀請記者提問（劉健 攝）

壽小麗：謝謝邱啟文副部長的介紹，下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中國新聞社記者提問（劉健 攝）

中國新聞社記者：《實施意見》是黨和國家機(jī)構(gòu)改革后出臺的第一個關(guān)于排污口監(jiān)督管理的頂層設(shè)計文件，請問《實施意見》中有哪些創(chuàng)新的舉措？謝謝。

邱啟文：謝謝您的提問。2018年，黨和國家機(jī)構(gòu)改革將入河入海排污口的管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部，為打通岸上和水里、陸地和海洋奠定了基礎(chǔ)。國辦日前印發(fā)的《實施意見》，圍繞現(xiàn)存排污口“怎么治”、新設(shè)排污口“怎么審”、日常“怎么管”等問題對排污口監(jiān)督管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。應(yīng)該說，這個文件是中央出臺的第一個關(guān)于排污口監(jiān)督管理的頂層設(shè)計文件，有許多創(chuàng)新舉措。我想，至少體現(xiàn)在四個方面。

編輯：趙凡