浙江省工業和信息化廳印發《浙江省先進制造業投資專項行動方案》，其中提到：聚焦鋼鐵、建材、石化等重點高碳高耗能行業，省級組織實施100項左右重點節能降碳技術改造示范項目，2022年，全省實施節能降碳技術改造項目2000項以上，完成節能降碳改造投資600億元。詳情如下：

浙江省先進制造業投資專項行動方案

為貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，按照全省“擴大有效投資、抓好重大項目”專題工作電視電話會議要求，就進一步擴大先進制造業有效投資、優化制造業投資結構，打好新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅戰，制定本行動方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九屆六中全會、省委十四屆十次全會精神，對標對表打造“重要窗口”、爭創社會主義現代化先行省、高質量發展建設共同富裕示范區目標要求，按照“擴大有效投資、優化投資結構、提高投資效益、抓好重大項目”的工作部署，以數字化改革為引領，以高質量發展為導向，堅持增資擴產與技術改造并重，以重大項目增量的牽引帶動產業結構調整和優化，以數字化和節能降碳技術改造撬動企業生產方式轉型，扎實推進全省制造業投資增長和結構優化，切實發揮投資“壓艙石”“助推器”作用。

二、工作目標

2022年度，省、市、縣三級聯動，搶抓政策機遇窗口期，堅持項目為王、結構為王、落地為王，全力實施2022年重大制造業項目計劃，重點推動500項左右10億元以上重大制造業項目落地實施；全面實施“千億技術改造投資工程”，合力推進5000項以上重點技術改造項目加快建設。力爭2022年全省制造業投資增長10%，技術改造投資增長10%，制造業投資占固定資產投資比重超過19%，為進一步擴大有效投資、優化投資結構提供有力支持，為打造全球先進制造業基地打下扎實基礎。

三、主要任務

（一）加快推進制造業重大項目落地建設。聚焦三大科創高地建設和“415”產業集群培育，充分發揮政府產業基金引導作用，省與市縣聯動合力推進衢州華友時代鋰電新材料項目等加快落地實施。搶抓政策窗口期，加快推進中芯紹興二期晶圓制造項目、華尚光電高導通透明硅基電路板、三一裝載機生產基地、瑞浦新能源產業基地、中石化鎮海煉化擴建項目等一批重大項目建設，力爭2022年重大制造業項目完成投資1400億元以上，其中，集成電路產業投資350億元、新一代信息技術（除集成電路）產業投資170億元、高端裝備制造業投資150億元、節能與新能源汽車產業投資270億元、新材料與煉化一體化產業投資300億元。確保2022年省市縣長項目工程中制造業項目數不低于三分之一，項目落地率達到50%以上，落地項目投資完成率達到10%以上。（責任單位：省發展改革委、省經信廳，各市、縣〔市、區〕政府）

（二）深入推進產業基礎再造和產業鏈提升工程。堅持問題導向，圍繞標志性產業鏈提升發展，引導企業加強產業基礎能力建設，加大產業基礎領域投資力度，加快夯實基礎，補齊短板弱項。聚焦基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎技術、基礎軟件等五大重點領域，組織實施一批產業基礎再造示范項目。聚焦十大標志性產業鏈，加快推進省級產業鏈協同創新項目建設，2022年度，力爭建設完成100項以上。緊盯標志性產業鏈斷鏈弱鏈環節，實施“一局長一項目”專項行動，發揮“鏈主”企業作用，招引落地產業鏈強鏈補鏈項目500項以上。（責任單位：省經信廳、省商務廳，各市、縣〔市、區〕政府）

（三）大力推進企業數字化技術改造。落實數字化改革要求，大力推進制造業企業數字化轉型。聚焦國家傳統制造業改造升級示范區建設，參照高耗低效企業整治提升標準，實施一批細分行業技術改造示范項目，示范帶動傳統制造業產業集群分區域、分行業開展數字化技術改造。對照國際先進水平，深化信息技術在產品全生命周期各環節的應用，支持企業對原有裝備、生產線、車間等實施數字化技術改造，打造“未來工廠”、智能工廠（數字化車間）。大力推進中小企業按照“專精特新”發展方向，加大創新投入，廣泛部署應用低成本、模塊化的智能模組和系統，提升核心裝備和關鍵工序的數字化水平。推進涉爆粉塵等工業企業提高數字化管控水平，加大對勞動密集場所改造，提升企業本質安全。2022年，省市縣三級聯動實施5000項以上重點數字化技改項目，完成投資1800億元。全年新增“未來工廠”、智能工廠（數字化車間）100家以上，新增應用工業機器人1.5萬臺。（責任單位：省經信廳，各市、縣〔市、區〕政府）

（四）扎實推進企業節能降碳技術改造。搶抓“雙碳”機遇，強化能耗“雙控”倒逼，實施浙江省萬企節能降碳技術改造三年行動計劃，嚴格能效約束，開展重點領域能效標準引領行動，大力推進企業實施節能降碳改造，擴大綠色低碳投資。聚焦鋼鐵、建材、石化等重點高碳高耗能行業，省級組織實施100項左右重點節能降碳技術改造示范項目，市縣聯動實施一批節能降碳改造項目。推廣應用節能降碳先進適用技術和高效節能設備，推動企業聚焦電機系統、變壓器、工業鍋爐（窯爐）等高耗能通用設備實施一批技術改造項目。以高耗能高排放項目集聚度高的園區為重點，實施一批園區能源系統優化和梯級利用、光伏儲能等新能源應用、資源循環利用項目，打造一批達到國際先進水平的綠色低碳工業園區。2022年，全省實施節能降碳技術改造項目2000項以上，完成節能降碳改造投資600億元。（責任單位：省經信廳、省發展改革委〔省能源局〕，各市、縣〔市、區〕政府）

（五）加強重大制造業項目的服務和保障。深刻把握中央經濟工作會議精神，按照“穩字當頭、穩中求進”總體要求，推動落實制造業重大項目一季度開工率新建項目達30%、續建項目全覆蓋。加強重大項目跟蹤服務，建立完善各級領導聯系服務重點項目機制，開展問題分級分類協調解決，有效化解一批項目建設難點堵點問題，全面推進在建項目加快實施。通過實施全面摸底、排查問題、跟蹤服務、落實政策系列組合拳，促進一大批項目早開工早投產，促進工業經濟在新常態下穩步增長。（責任單位：省經信廳、省發展改革委〔省能源局〕，各市、縣〔市、區〕政府）

四、保障舉措

（一）完善項目推進機制。充分發揮省制造業高質量發展領導小組及其辦公室統籌協調職能，建立分層分類協調機制。迭代升級投資項目在線審批監管平臺，共享制造業項目審批進度，合力抓好項目落地實施。加快建設項目多跨場景應用，圍繞項目開工、建設、竣工、投產全過程，實施動態跟蹤管理。（責任單位：省經信廳、省發展改革委、省商務廳）

（二）強化工作責任落實。省級有關單位按照各自任務，各司其職、分工協作、形成合力。落實地方政府主體責任，各級政府主要負責人是第一責任人，親自抓制造業重大項目謀劃招引、開工建設等推進中的問題。對表對標總體目標任務，分解下達年度制造業投資增速、技術改造投資增速、重點技改項目投資等目標任務。（責任單位：省經信廳、省發展改革委、省商務廳，各市、縣〔市、區〕政府）

（三）加強重點要素保障。堅持“要素跟著項目走”，穩步實施“全要素精準直達最優項目”機制，加大對制造業項目支持力度，落實制造業領域重大項目占最優項目比重不低于80%。完善省重大產業項目用地保障機制，采用獎勵和預支相結合的方式給予符合條件的重大制造業項目用地保障。加大省產業基金對制造業項目支持力度，落地實施一批制造業標志性項目。鼓勵金融機構對列入年度計劃的重點技術改造項目貸款加大投放力度，落實技術改造融資無還本續貸、中長期貸款支持等政策。（責任單位：省發展改革委〔省能源局〕、省財政廳、省自然資源廳、省地方金融監管局）

 （四）加強監督、考核、獎懲。對各地制造業投資和重大項目推進情況進行動態監測、定期通報。強化投資“賽馬”機制，對各地新開工入庫的投資額10億元以上制造業內資項目和1億美元以上外資項目，按季進行評價考核，并對優秀地區進行激勵。深化全省制造業高質量發展專項督查，及時組織對各市制造業投資完成情況和項目推進情況進行督查指導。（責任單位：省制造業高質量發展領導小組辦公室、省發展改革委）

編輯：李丹