第二節 ?深化園區體制改革
深化園區管理體制和運行機制改革,推動園區開發建設和運營管理分離,依照法定程序賦予園區相應自治區級和市級管理權限。創新園區建設運營管理模式,開展園區企業化、市場化建設運營改革試點,全面推行“管委會+專業投資運營公司”模式。建立收益回報和風險分擔機制,形成“投入—產出—再投入”可持續運營模式,培育專業市場運營主體。支持園區所在地人民政府按相應職責和權限授權園區管委會依法審批投資項目行政許可、項目建設審查、區域環評等事項。優化環評制度,開展園區“區域環評+環境標準”改革,符合園區規劃環評條件的單個項目可不單獨開展環評。開展自治區級園區“畝產論英雄”考核評價,依據考評結果實行獎懲和資源要素差別化配置,對評為先進的園區,優先在調區擴區、建設用地、資金扶持、招商推介等方面給予支持。
第三節 ?深化工業用地改革
嚴格落實工業用地占比考核,加大重點項目用地供給保障和自治區核銷保障;每年設區市和工業增加值排名前35位的縣(市、區)出讓土地總量中,新增工業用地指標占比不低于30%;自治區級及以上開發區、高新區等園區的存量工業用地總量不下降。探索建立園區管委會土地收儲制度,按下一年度項目新增用地的30%制定土地收儲計劃。適當放寬戰略性新興產業項目建設配套設施用地面積比例。在符合國土空間規劃的前提下,支持各類園區采取直接授權(或委托)方式對紅線范圍內的用地審批開展改革試點。
第四節 ?深化投融資改革
多渠道籌措工業發展建設資金,組建市場化、企業化運營管理的工業投融資平臺。改革工業直接股權投資資金和工業高質量發展基金管理方式,由自治區工業和信息化廳管理新興產業直接股權投資;拓寬基金合作范圍和社會資本參與渠道。開展綠色金融改革創新試點,鼓勵金融機構為傳統企業改造、綠色產業發展加大信貸發放力度,支持金融機構開展排污權質押、合同能源管理、碳交易和環境權益交易、清潔發展機制(CDM)項目等融資業務,支持南寧、柳州、桂林、賀州創建廣西綠色金融改革創新示范區。
第五節 ?深化審批服務改革
實施產業準入“一業一證”改革和新興產業市場準入包容審慎監管。推行檢驗檢測機構資質認定承諾告知制。加快工業項目開竣工手續辦理,允許工業招商項目按要求提前辦理環境影響評價、節能評估等手續。鼓勵設區市將工業園區“七通一平”建設納入土地一級整理建設內容,實行工業用地“凈地”出讓。加強工業建設項目環評審批與排污許可銜接,推動新、改、擴建項目環評審批和排污許可證審批合并辦理。
第六節 ?深化電力體制機制改革
持續推進經營性用戶用電計劃全面放開,允許所有制造業企業參與電力市場化交易。參與全國統一電力市場體系建設,加快構建和完善中長期、現貨和輔助服務統籌協調的電力市場體系,進一步擴大市場化交易規模。完善電力價格機制,持續推進輸配電價與上網電價改革,平穩實施銷售電價改革,推行峰谷分時電價,健全完善分時電價機制;落實“兩高”行業差別電價、階梯電價等綠色電價政策,加強與產業和環保政策協同。完善新能源市場化消納機制,健全儲能支持政策。理順電網供電管理體制,推進地方電網與主電網融合發展。優化行業準入門檻,進一步放開電力行業競爭性業務,推動電力交易機構獨立規范運行和增量配電試點項目落地。
第十一章 ?加快數字化轉型發展
圍繞數字產業化和產業數字化,加快工業互聯網、5G、大數據等新型基礎設施建設,強化以智賦能、以數提效,推動工業化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展,構建智能制造體系,助力傳統產業高端化、智能化、綠色化,打造全產業鏈數字化生態,發展高端智能數字化產品,全方位推進制造業數字化轉型發展。
第一節 ?加快數字產業創新驅動
大力推動新一代信息技術應用創新,培育發展新計算產業,形成一批原創性 5G 技術或應用成果,以數據核心要素驅動數字產業新模式發展。培育充滿活力的數字經濟市場主體,打造一批數字經濟龍頭企業,規范發展平臺經濟、共享經濟。培育壯大北斗、人工智能、大數據、物聯網、區塊鏈、云計算、網絡安全、數字創意等數字產業,提升5G、核心電子元器件等智能終端制造業水平。打造南寧、柳州、桂林、北海軟件和信息技術服務業集聚區。推動小語種搜索引擎建設,發展基于網絡實時翻譯、語言包開發等技術的各類小語種軟件和服務。支持南寧、桂林、北海數字經濟示范區建設,鼓勵有條件的市創建數字經濟示范區,加快建設中國—東盟數字經濟產業園、中國電子北部灣信息港、廣投數字經濟產業基地、中國—東盟地理信息與衛星應用產業園、桂林華為科技城等數字經濟產業園。構建基于5G的應用場景和產業生態,在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療、智慧廣電等領域開展試點示范。
第二節 ?夯實工業互聯網發展基礎
建立工業互聯網新基建項目庫,提升工業互聯網基礎設施和數據資源管理能力。實施互聯網網絡優化提升計劃,增設至其他省市方向的直聯電路,擴容已有方向的出口寬帶。規劃建設自治區級工業互聯網大數據中心,建立工業互聯網數據資源合作共享機制,加強重點區域、重點行業數據采集、匯聚和應用。加強工業互聯網平臺管理,推動平臺數據與服務互聯互通,創建一批具有特定行業屬性的工業互聯網平臺。推進廣西工業互聯網創新體驗中心(廣西工業互聯網夢工廠)建設和運營。開展工業互聯網試點示范,支持設區市建設一批“5G+工業互聯網”、“雙千兆+工業互聯網”融合應用示范產業園、工業互聯網示范園區,打造一批工業互聯網示范企業。
第三節 ?構建智能制造體系
鼓勵龍頭企業、高校、科研機構積極參與國家智能制造標準體系建設。支持傳統優勢產業企業研究、制定(修訂)國家智能裝備標準、智能工廠標準、智慧供應鏈標準、智能服務標準、智能賦能技術標準、工業網絡標準,加快形成一批體現廣西技術優勢和產業特色、有利于智能制造新模式廣泛應用的先進標準。開展產品全生命周期對標工作,探索創建智能制造標準化創新示范基地。開展國家兩化融合和智能制造領域相關標準貫標工作,支持基礎條件較好的企業申報國家制造業與互聯網融合發展試點示范項目,推動業務流程再造和組織方式變革,培育數據驅動、網絡協同、精細管理等新型能力。鼓勵智能制造系統解決方案供應商聯合龍頭企業、高校、科研機構搭建智能制造標準化試驗驗證平臺,開展全過程試驗驗證,支持有條件的企業申報國家級智能制造試點示范項目。
編輯:趙利偉
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