實行最嚴格生態保護制度！河南立法保護南水北調飲用水水源

時間：2022-01-10 16:03

來源：河南發布

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1月5日，澠池至淅川高速公路西峽至淅川段全線控制性工程——張灣特大橋全線貫通。該橋是豫西南在建最長高速公路橋梁。項目建成后，對保護生態環境，帶動周邊旅游資源開發，促進沿線經濟發展具有重要意義。

1月8日閉幕的省十三屆人大六次會議，表決通過了《河南省南水北調飲用水水源保護條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》共七章七十條，分別對南水北調飲用水水源保護、工程保護、生態保護、保障管理等方面進行了規劃明確。

河南是南水北調中線工程的核心水源地和渠首所在地。2021年5月，習近平總書記在推進南水北調后續工程高質量發展座談會上強調，南水北調工程事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉。

“為貫徹落實習近平總書記重要講話精神，進一步加強南水北調飲用水水源保護，制定專門法規十分必要。”《條例》起草者之一、省人大常委會法工委主任王新民表示。

最嚴生態環保制度，嚴格飲用水水源保護措施

據悉，《條例》提請本次大會審議前，已分別通過省十三屆人大常委會第二十八次、第二十九次會議審議。《條例》立足使命擔當，在總則中明確規定：“南水北調飲用水水源保護應當貫徹習近平生態文明思想，實行最嚴格的生態環境保護制度。”

在水源保護一章中，在丹江口庫區劃定飲用水水源一級、二級保護區和準保護區;在輸水沿線總干渠及其調蓄工程劃定一級保護區、二級保護區。結合我省實際，制定了更加嚴格的飲用水水源保護措施，如丹江口水庫我省轄區內，將禁止圍網和網箱養殖的范圍由《中華人民共和國水污染防治法》規定的飲用水水源一級保護區擴大到準保護區。

“省人大起草小組多次深入水源區實地調研、現場座談、征求意見。《條例》的起草過程、通過形式充分體現了河南深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神、堅決守護南水北調水質安全的政治擔當，為我們做好水源保護提供了強有力的法治保障。”省人大代表、西峽縣委書記周華鋒說。

設立保護發展基金，強化民生保障

南水北調造福人民，也依靠人民。為了南水北調大局，中線渠首淅川縣累計移民36.7萬人，匯水區及總干渠沿線人民群眾作出了巨大貢獻。《條例》第四十八條第二款明確：“省人民政府應當建立健全生態保護補償機制，設立南水北調飲用水水源保護發展基金，用于水源地的水源保護、經濟發展和民生保障。”

“我們將深入貫徹實施《條例》，把水源區的生態環境保護工作作為重中之重，確保水質長期穩定達標，堅決守好這一渠清水。”省人大代表、淅川縣荊紫關鎮廟嶺村黨支部書記魏周娥表示。

加強后續工程建設，鞏固提升供水保障能力

南水北調通水7年多來，取得了重大的政治效益、經濟效益和社會效益，但在后續工程規劃建設、生態保護、工程管理等方面仍需在法規層面明確相關標準。針對去年7月汛情期間出現的工程左岸排水不暢、村莊內澇等情況，《條例》第三十一條規定：南水北調工程管理單位和縣級以上人民政府，應當加強南水北調后續工程建設，解決工程安全、防洪排澇、民生保障等問題;省人民政府應當推動南水北調后續工程高質量發展，加快調蓄工程建設，鞏固提升供水保障能力。

省人大代表、中牟縣姚家鎮春崗村黨支部副書記李峰表示：“《條例》明確了南水北調中線工程和飲用水水源地保護標準，制定了嚴格保護措施，設立了專項保護基金，賦權推動綜合執法，重拳打擊違法行為，解決了基層實際難題，體現了河南推進南水北調后續工程高質量發展的擔當作為。”

《條例》將自今年3月1日起施行。

編輯：趙凡

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