第四節(jié)開展生態(tài)環(huán)保全民行動

發(fā)揮黨政機關(guān)作用。黨政機關(guān)要厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。健全節(jié)約能源資源管理制度，強化能耗、水耗等目標(biāo)管理。推行綠色辦公，加大綠色采購力度，擴大綠色產(chǎn)品采購范圍，2025年年底前，政府采購綠色產(chǎn)品比例達到30%。縣級以上各級黨政機關(guān)要率先創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。

落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任。加強企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，推動企業(yè)從源頭防治污染，依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)，積極踐行綠色生產(chǎn)方式，減少污染物排放，履行污染治理主體責(zé)任。排污企業(yè)實行自我申報、自我治理、自我管理、自我監(jiān)測、自我公開、自我承諾，依法依規(guī)向社會公開相關(guān)環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。鼓勵企業(yè)通過設(shè)立企業(yè)開放日、環(huán)境教育體驗場所、環(huán)保課堂等多種方式向公眾開放，組織開展生態(tài)文明公益活動。

充分發(fā)揮各類社會主體作用。鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織制定相關(guān)措施，動員廣大職工、青年、婦女積極參與生態(tài)環(huán)境保護。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進行業(yè)自律。暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者等參與環(huán)境社會治理的途徑，搭建平臺和載體。廣泛發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)項目和志愿者隊伍。加強對社會組織的管理和指導(dǎo)。鼓勵村規(guī)民約、居民公約加強生態(tài)環(huán)境保護。引導(dǎo)公益慈善基金會更多參與生態(tài)環(huán)保公益發(fā)展。

強化公眾監(jiān)督與參與。繼續(xù)推動環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向社會開放。推進信訪投訴工作機制改革，完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機制，完善“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—核查成效—分析研判—集中治理”全鏈條閉環(huán)工作機制，利用“信、訪、網(wǎng)、電、微”等渠道，充分發(fā)揮信訪信息“金礦”作用，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道，建立有效的監(jiān)控數(shù)據(jù)及信訪、舉報、輿情反映問題的處置后督查機制。大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護先進典型，鼓勵新聞媒體設(shè)立“曝光臺”或?qū)冢瑢Ω黝惼茐纳鷳B(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進行曝光和跟蹤。健全環(huán)境決策公眾參與機制，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。

第十二章建立健全規(guī)劃實施保障體系

第一節(jié)加強組織實施

建立健全市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門相互協(xié)調(diào)、上下互動的規(guī)劃實施推進機制。各區(qū)縣政府要把規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃，大力推進本規(guī)劃實施。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定落實方案計劃，強化部門協(xié)作和地方指導(dǎo)，推動目標(biāo)任務(wù)落實。相關(guān)部門在編制相關(guān)規(guī)劃時，要與本規(guī)劃做好銜接，加強生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，實施評估考核。

第二節(jié)加大資金投入

堅持政府引導(dǎo)、市場為主、公眾參與原則，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，鼓勵不同經(jīng)濟成分和各類投資主體，以多種形式參與環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將環(huán)境保護和生態(tài)保護列為公共財政支出的重點，加強資金保障，重點投向現(xiàn)代化環(huán)境治理能力建設(shè)、環(huán)境污染治理工程建設(shè)等項目，確保規(guī)劃各項重點工程順利推進。拓寬投融資渠道，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會組織的參與，健全政府和社會資本合作(PPP)機制，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域建設(shè)，在同等條件下，政府投資優(yōu)先支持引入社會資本的項目，鼓勵金融機構(gòu)對民間資本參與的生態(tài)環(huán)保項目提供融資支持。繼續(xù)探索和推進污染治理市場化，按照“污染者負擔(dān)，受益者分?jǐn)偂钡脑瓌t，制定和完善優(yōu)惠政策。

第三節(jié)強化宣傳引導(dǎo)

深化習(xí)近平生態(tài)文明思想研究，加大宣傳力度。積極開展生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃政策、法規(guī)制度、進展成效、實踐經(jīng)驗宣傳與交流。做好“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、生態(tài)文明建設(shè)示范市(縣)等典型示范宣傳，推廣先進經(jīng)驗和做法。挖掘一批先進人物和集體的優(yōu)秀事跡，做好典型報道。

第四節(jié)推進鐵軍建設(shè)

推進生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、領(lǐng)軍人才和科學(xué)家培養(yǎng)。加強應(yīng)對氣候變化、固廢和化學(xué)品環(huán)境管理、土壤環(huán)境監(jiān)測等急需緊缺領(lǐng)域以及自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門生態(tài)環(huán)保隊伍建設(shè)。強化全市環(huán)保系統(tǒng)檔案管理數(shù)字化工程建設(shè)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競賽、掛職鍛煉、經(jīng)驗交流等多種方式提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，建設(shè)“政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。按照有關(guān)規(guī)定對生態(tài)環(huán)保鐵軍標(biāo)兵集體和個人予以表揚。

第五節(jié)加強調(diào)度評估

各級各部門認真落實規(guī)劃要求，積極推進任務(wù)落實，每年對規(guī)劃執(zhí)行情況進行總結(jié)。市生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門對本規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程進展情況進行調(diào)度，在2023年、2025年年底，分別對本規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估和總結(jié)評估，評估結(jié)果向市政府報告，并向社會公布。

編輯：趙凡