國有企業(yè)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，歸根結(jié)底要不斷深化改革，始終向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍Α＝陙恚浐Ｋ畡?wù)積極落實(shí)省國資委融“激勵(lì)、約束、容錯(cuò)”為一體的綜合改革試點(diǎn)工作要求，奮力開創(chuàng)國企發(fā)展新局面。

　　2018年以來，在粵海集團(tuán)的統(tǒng)一部署下，粵海水務(wù)以全面推行職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制為著力點(diǎn)，遵循“契約化管理、市場(chǎng)化業(yè)務(wù)和差異化薪酬”的工作思路，通過健全完善市場(chǎng)化導(dǎo)向的經(jīng)營業(yè)績考核體系、激勵(lì)約束并舉的收入分配體系等系列措施，挖掘企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)粵海水務(wù)高速度高質(zhì)量發(fā)展。

　　綜合改革激活企業(yè)發(fā)展的“一池春水”。截至今年9月底，粵海水務(wù)已在廣東、江蘇、廣西、海南、浙江等18個(gè)省區(qū)成功開發(fā)并運(yùn)營水務(wù)項(xiàng)目100多個(gè)，水處理規(guī)模接近4000萬噸/日，服務(wù)人口超過8000萬。2018年至2020年，粵海水務(wù)營收年均增長14.7%，利潤年均增長8.8%，改革為發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”。

　　“四條原則”為綜改把方向

　　“粵海水務(wù)綜合改革并非一放了之，而是堅(jiān)持激勵(lì)與約束對(duì)等。”粵海水務(wù)黨委書記、董事長鄭航桅介紹，在制定綜合改革方案時(shí)，粵海水務(wù)嚴(yán)把頂層設(shè)計(jì)關(guān)口，堅(jiān)持“四個(gè)原則”：

　　以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向。激勵(lì)約束方案圍繞做優(yōu)存量、做大增量的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)，增量激勵(lì)與存量激勵(lì)聯(lián)動(dòng)銜接。

　　充分匹配公司戰(zhàn)略。設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案時(shí)，綜合考慮了下屬企業(yè)業(yè)務(wù)類型、盈利模式、發(fā)展階段、高管任期內(nèi)發(fā)展目標(biāo)，與6S戰(zhàn)略管理體系有效銜接。

　　兼顧規(guī)模和效益。對(duì)規(guī)模拓展的激勵(lì)要與項(xiàng)目獲取的經(jīng)濟(jì)效益綜合起來進(jìn)行統(tǒng)籌，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)達(dá)到資本回報(bào)的效益要求，避免盲目擴(kuò)張。

　　激勵(lì)與約束并舉。在激勵(lì)約束機(jī)制的設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)罰同步，薪酬分配與績效考核緊密掛鉤。

　　授權(quán)與風(fēng)控同步實(shí)施

　　在激勵(lì)與約束對(duì)等的基礎(chǔ)上，粵海水務(wù)通過授權(quán)與風(fēng)控同步實(shí)施，做到放管有序。

　　一方面，粵海集團(tuán)按照充分授權(quán)原則，將國有資本投資平臺(tái)改革試點(diǎn)獲得的授權(quán)基本授予粵海水務(wù)，包括投資管理、招投標(biāo)管理、工程管理、人力資源管理等多項(xiàng)事權(quán)；對(duì)于主業(yè)相關(guān)的經(jīng)營管理事項(xiàng)，優(yōu)先授權(quán)且力度較大。鄭航桅還列舉了相關(guān)事例，“如主業(yè)項(xiàng)目的投資決策方面，加大授權(quán)促進(jìn)了決策效率提升，其中投資立項(xiàng)授權(quán)前有7個(gè)環(huán)節(jié)，授權(quán)后簡化為5個(gè)環(huán)節(jié)，審批時(shí)間由45天縮短到22天，提高了決策效率。”

　　另一方面，粵海水務(wù)始終把依法治企、穩(wěn)健發(fā)展作為基本原則，按照科學(xué)實(shí)施、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，構(gòu)建以“三道防線”為主體的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　第一道防線是各部門和下屬單位，作為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制的主體；第二道防線是風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門，牽頭風(fēng)控體系建設(shè)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理組織協(xié)調(diào)；第三道防線是內(nèi)部審計(jì)部門，負(fù)責(zé)制定監(jiān)督制度，組織開展監(jiān)督評(píng)價(jià)。

　　近幾年，粵海水務(wù)加強(qiáng)多維度專業(yè)評(píng)審，形成審批前多層審核、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)且以流程控制為主的投資決策體系。

　　兼顧收益與規(guī)模

　　為推動(dòng)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展、加速市場(chǎng)擴(kuò)張步伐，粵海水務(wù)兼顧資本收益與拓展規(guī)模，在業(yè)績考核中建立了增量激勵(lì)機(jī)制。

　　增量上，粵海水務(wù)以新增水處理規(guī)模為導(dǎo)向，制定階梯式考核目標(biāo)，通過分階段、分目標(biāo)設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在保底任務(wù)完成的前提下計(jì)算增量，針對(duì)增量進(jìn)行激勵(lì)。設(shè)置激勵(lì)下限，采用階梯式激勵(lì)模式，激勵(lì)力度逐級(jí)遞增。

　　同時(shí)，兼顧規(guī)模和效益。員工激勵(lì)獎(jiǎng)金按60%和40%的比例分為規(guī)模獎(jiǎng)金和效益獎(jiǎng)金兩部分。拓展項(xiàng)目在協(xié)議簽訂的次年進(jìn)行考核，計(jì)發(fā)60%的規(guī)模獎(jiǎng)金，待項(xiàng)目運(yùn)營滿3年后，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，達(dá)到相關(guān)要求后，再計(jì)發(fā)剩余的40%效益獎(jiǎng)金。

　　若出現(xiàn)年拓展規(guī)模未達(dá)下限時(shí)，員工拓展激勵(lì)獎(jiǎng)金為零，同時(shí)通過水務(wù)板塊的年度組織績效合同考核，扣減當(dāng)年度的常規(guī)經(jīng)營獎(jiǎng)金，并確保維持合理收益水平。

　　增量激勵(lì)發(fā)揮了“指揮棒”作用，今年前三季度粵海水務(wù)新增水處理規(guī)模398.69萬噸/日，新增簽約或中標(biāo)20個(gè)項(xiàng)目，業(yè)務(wù)拓展跑出“加速度”。

　　強(qiáng)化績效管理壓實(shí)經(jīng)營責(zé)任

　　綜合改革要行之有效，關(guān)鍵還在抓落實(shí)。粵海水務(wù)通過績效與薪酬聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，激發(fā)了各級(jí)員工的工作熱情和干勁。

　　一方面，粵海水務(wù)構(gòu)建起“目標(biāo)層層分解、壓力層層傳導(dǎo)”的考核體系，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為組織績效，再分解為個(gè)人績效，構(gòu)建層層分解的大考核體系。具體而言，公司班子成員按分工承接考核內(nèi)容，并分解至職能部門；部門層面，實(shí)行差異化分類考核，部門負(fù)責(zé)人承接部門績效；員工個(gè)人層面，授予部門二次考核權(quán)，并實(shí)行專項(xiàng)和關(guān)鍵事件考核。

　　另一方面，考核結(jié)果兼顧過程和結(jié)果，與薪酬發(fā)放掛鉤，形成“市場(chǎng)化定薪+市場(chǎng)化考核=市場(chǎng)化薪酬”的考核公式。考核評(píng)價(jià)過程堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況建立考核目標(biāo)調(diào)整機(jī)制和豁免機(jī)制。

　　同時(shí)，建立了市場(chǎng)化的選聘及退出機(jī)制，根據(jù)年度考核結(jié)果對(duì)各層級(jí)人員強(qiáng)制排名，按照“能進(jìn)能出、能上能下、能增能減”的要求，實(shí)行ABC考核，優(yōu)勝劣汰，打破了“鐵飯碗”，激發(fā)了員工履職盡責(zé)的動(dòng)力。

　　在綜合改革試點(diǎn)機(jī)制的助力下，粵海水務(wù)凝聚全體干部員工頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，以新時(shí)代奮斗者的姿態(tài)，在做大規(guī)模、做強(qiáng)技術(shù)、做優(yōu)品牌上展現(xiàn)新?lián)?dāng)、彰顯新作為，企業(yè)綜合競(jìng)爭力和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高。

　　鄭航桅表示：“未來幾年，粵海水務(wù)將致力于成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的水務(wù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。為順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，粵海水務(wù)將向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍Γμ嵘┧摹俊汀|(zhì)’，為廣東省乃至全國提供水資源保障。”

編輯：王媛媛