日前，《江蘇省“十四五”水利發展規劃》經省人民政府同意并印發。

《江蘇省“十四五”水利發展規劃》是省政府確定的“十四五”省級重點專項規劃之一。《規劃》在客觀評估“十三五”水利發展成就的基礎上，系統闡明了 “十四五”時期水利發展面臨形勢、總體思路、主要目標、重點任務與政策措施，是政府部門履行水行政職責的重要依據，是今后5年江蘇水利改革發展的行動綱領。

《江蘇省“十四五”水利發展規劃》

“十四五”時期，是江蘇奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程的起步階段，也是水利立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局，推動高質量發展的重要階段。

規劃明確

《規劃》明確了水利發展總體布局，即：

1. 圍繞國家水網建設布局，統籌推進重大工程、農村水利、河湖生態復蘇三類建設，大力實施流域防洪工程，完善跨流域、跨區域調配水體系，加快農村水利建設，全力建設幸福河湖;

2. 切實強化水資源管理、河湖保護和水利工程管理、水旱災害風險管理三項管理，構建水資源利用節約集約、河湖保護規范有序、水利工程運行智能安全、水旱災害防御可靠高效的現代水管理服務體系;

3. 系統提升水利治理能力、法治能力、改革能力三個能力，堅持依法治水、創新引領、改革推動，著力完善水利治理體系，提升水利治理能力。

到“十四五”末，全省防洪保安能力、水資源保障能力、生態保護能力和系統治水能力進一步提升，初步構建標準較高、功能齊全、節約高效、保障有力的現代水安全保障體系，支撐江蘇現代化建設與高質量發展，為美麗江蘇建設增添水韻成色。

發展目標

1.遠景目標。2035年前，全省基本建成與省域現代化進程相協調的現代水利基礎設施體系、水資源節約利用體系、水生態治理保護體系和水利管理服務體系，展現“水安全有效保障、水資源永續利用、水生態系統復蘇、水管理智能高效、水文化傳承弘揚”的水利現代化圖景。

——可靠的水工程。建成標準較高、協調配套的水利基礎設施體系，運行精準、應急有序的水旱災害防御體系，防洪、除澇、擋潮、灌溉、供水、降漬達到國家規定的標準，有效控減水旱災害損失，為經濟社會穩定發展提供高標準、強有力的水安全保障。

——可續的水資源。建成配置優化、集約安全的水資源節約利用體系，以水定需、量水而行成為規劃準則，生產、生活、生態用水適度寬裕，水量、水質、水位變化風險可控，有效化解資源環境約束，為經濟社會持續發展提供高效能、可持續的水資源保障。

——可享的水環境。建成空間融合、河湖健康的水生態治理保護體系，保持河湖空間完整、功能完好，形成“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福河湖，有效彰顯江蘇水鄉魅力，為美麗江蘇建設提供高品質、多內涵的水生態保障。

——可感的水文化。建成依法治水、智能規范的水利管理服務體系，行業管理精細嚴明，社會管理精準簡約，水情信息垂手可得，水情教育深入人心，惜水護河成為風尚，有效弘揚優秀治水文化，為江蘇高質量發展提供高水平、全方位的水治理保障。

2.2025年目標。初步構建標準較高、功能齊全、節約高效、保障有力的現代水安全保障體系，進一步提升防洪保安能力、水資源保障能力、生態保護能力和系統治水能力，為江蘇現代化建設與高質量發展強化水利保障，為美麗江蘇建設增添水韻成色。

——防洪保安更加穩固。流域防洪能力鞏固提高，區域治理短板加快補齊，防汛應急能力進一步提高。全省絕大部分地區遇一般洪澇基本不受損失，經過科學組織與調度，能夠防御新中國成立以來的最大洪水，抗御超標準洪水有應急措施，最大限度地減輕災害損失，確保長江、太湖、洪澤湖等重點堤防的安全，保障人民生命財產安全和全省經濟社會發展大局穩定。防洪標準，淮河水系洪澤湖及下游防洪保護區達到100年一遇、并向300年一遇過渡，沂沭泗水系中下游地區主要防洪保護區鞏固50年一遇，太湖流域由50年一遇向100年一遇過渡，長江干流由防御1954年型洪水向100年一遇過渡，海堤鞏固50年一遇防潮標準;區域骨干河道防洪標準基本達到20年一遇，其中太湖、秦淮河地區主要骨干河道達到或接近50年一遇。除澇標準，淮河流域片區域達到5-10年一遇，長江、太湖流域片達到10-20年一遇。各級城市防洪達到國家規定的防洪標準，重要河道達到20年一遇排澇標準。全省江河堤防達標率達到86%以上。

——供水保障更加可靠。跨流域、跨區域調配水工程體系進一步完善，通過合理配置、科學調度和嚴格保護，滿足人民生活、經濟發展和生態環境用水基本需求，一般干旱年份全省生活、生產用水基本不受影響，特殊干旱年份城鄉居民飲用水和重點行業用水有保證、河湖基本生態用水有保障。全省生活供水保證率達到97%以上，重點工業供水保證率達到95%以上。

——糧食安全更有保障。基本形成與農業現代化相適應、功能齊全、布局合理的農村水利工程體系及長效管理、服務到位的農村水利服務體系，保障旱澇保收高標準農田建設，助力鄉村全面振興。全省農業灌溉保證率達80%-95%，有效灌溉面積、旱澇保收田面積、節水灌溉工程面積分別達到耕地面積的95%、90%、70%。

——資源利用更加高效。節水型社會建設深入推進，水資源剛性約束全面落實，用水效率基本達到中等發達國家水平。全省用水總量控制在525.9億立方米以內，萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量下降完成國家下達目標，農田灌溉水有效利用系數提高到0.625。

——生態保護更加嚴格。飲用水水源地安全達標，水生態空間有效保護，水域面積不減少，河湖生態環境加快復蘇，河湖功能恢復提升，水土流失有效治理。全省恢復水面100平方千米，重點河湖生態水位(流量)保障率達到90%以上，水土保持率達到97.7%，地下水年開采量控制在4.7億立方米以內。

——管理服務更加精細。依法治水全面推進，規劃體系進一步健全，水利投入穩定增長機制逐步完善，水情教育成效明顯，系統全面、智能規范、服務高效的水利管理服務體系基本形成，全省水利治理體系與治理能力現代化水平明顯提高。

政策文件：省政府辦公廳關于印發江蘇省 “十四五”水利發展規劃的通知.pdf

編輯：趙凡