財政部根據(jù)年度預算安排、生態(tài)環(huán)境部整治資金分配建議等,審核確定各省整治資金安排數(shù)額,并于每年全國人民代表大會批準中央預算后90日內(nèi)下達預算。
生態(tài)環(huán)境部根據(jù)財政部確定的各省資金預算,組織各省將資金落實到具體項目。
第十三條 接到整治資金預算后,省級財政部門應當會同生態(tài)環(huán)境部門在30日內(nèi)分解下達,并將資金分配結果報財政部、生態(tài)環(huán)境部備案,同時抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。
第十四條 各省應當建立健全農(nóng)村環(huán)境設施運行維護機制,安排使用整治資金時,優(yōu)先支持已經(jīng)落實運行維護經(jīng)費的項目。
第十五條 各省應當按照國家關于過渡期內(nèi)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求和中央文件精神,管好用好整治資金,加強對脫貧縣和國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的支持力度。安排給脫貧縣的整治資金使用管理,按照財政部等11部門《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(財農(nóng)〔2021〕22號)有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 各省應當按照財政部有關生態(tài)環(huán)保資金項目儲備工作要求,積極做好項目儲備庫建設,扎實開展項目前期工作,提升儲備項目質(zhì)量。
地方各級財政部門應當會同同級生態(tài)環(huán)境部門加強資金分配、項目申報和執(zhí)行管理,加快形成實物工作量,提高資金執(zhí)行進度和使用效率。
第十七條 財政部、生態(tài)環(huán)境部負責組織對整治資金實施全過程預算績效管理,加強績效目標審核,并在下達預算時同步下達區(qū)域或項目績效目標,并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。同時,督促和指導地方做好績效運行和績效自評,并將各地整治資金績效評價結果作為完善政策、改進管理及以后年度預算安排的重要依據(jù),加強結果應用。
第十八條 地方各級財政、生態(tài)環(huán)境等部門以及整治資金具體使用單位,具體實施整治資金全過程預算績效管理,按照下達的績效目標組織開展績效運行監(jiān)控,做好績效評價,并加強績效評價結果運用,建立資金考核獎懲機制。發(fā)現(xiàn)績效運行與預期績效目標發(fā)生偏離時,應當及時采取措施予以糾正。績效管理中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金、損失浪費嚴重、低效無效等重大問題的,應當按照程序及時報告財政部、生態(tài)環(huán)境部。
第十九條 各級財政、生態(tài)環(huán)境部門以及整治資金具體使用單位,應當對報送的可能影響資金分配結果的有關數(shù)據(jù)和信息的真實性、有效性負責。對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政預算資金支持的項目,不得重復申請整治資金支持。
第二十條 根據(jù)黨中央國務院決策部署、農(nóng)村環(huán)境保護工作需要和專項轉(zhuǎn)移支付評估等情況,對不再符合法律、行政法規(guī)等有關規(guī)定的,政策到期或者調(diào)整的,相關目標已經(jīng)實現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р睢⒖冃У偷闹С质马?,應按程序及時退出。
第二十一條 整治資金的支付執(zhí)行國庫集中支付制度有關規(guī)定。屬于政府采購管理范圍的,應按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 任何單位和個人不得截留、擠占和挪用整治資金。對于違反國家法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定的單位和個人,有關部門應當及時制止和糾正,并嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 各級財政、生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員存在違反本辦法行為,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 財政部各地監(jiān)管局按照財政部的要求,開展整治資金監(jiān)管工作。
第二十五條 本辦法未明確的其他事宜,包括資金下達、撥付、使用、結轉(zhuǎn)結余資金處理等,按照《財政部關于印發(fā)<中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》(財預〔2015〕230號)有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 省級財政和生態(tài)環(huán)境等部門可根據(jù)本辦法,結合當?shù)貙嶋H,制定具體實施辦法。
第二十七條 本辦法由財政部會同生態(tài)環(huán)境部負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實行?!敦斦筷P于印發(fā)<農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法>的通知》(財資環(huán)〔2019〕12號)同時廢止。
編輯:趙凡
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