本站訊 為切實解決農(nóng)村飲水難的問題,2000年9月,遼寧省實施了農(nóng)村基本飲水井建設(shè)工程,決定用5年時間從根本上解決342萬人農(nóng)村飲水困難問題。省水利廳更是把農(nóng)村飲水工作作為實踐“三個代表”重要思想和為基層群眾辦實事的重點來抓。截至2003年底,全省總投資35865萬元,建設(shè)農(nóng)村基本飲水井5235處,解決了191.46萬人、75.03萬頭大牲畜的飲水困難問題。
新中國成立以來,盡管黨和政府帶領(lǐng)群眾采取了各種措施興建飲水工程,但是由于特殊地形、氣候和水文地質(zhì)特點,遼寧省農(nóng)村仍存在不同程度的飲水難題。水資源的嚴(yán)重短缺,極大地影響了百姓的正常生活和身體健康,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,并對農(nóng)村社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅。省委、省政府高度重視農(nóng)村基本飲水井工程建設(shè)工作,把它作為實施抗旱救災(zāi)工作的重中之重來抓。2000年9月14日,省政府召開了遼西4市農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)動員大會,各市縣成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為農(nóng)村基本飲水井工程建設(shè)順利進行提供了組織保障。同時,為了保證資金合理使用,使有限的資金發(fā)揮最大作用,在資金運作時,各級財政都統(tǒng)一設(shè)立專戶,專款專用,封閉運行。在資金使用上,國家補助資金主要用于水源工程和配電工程建設(shè),管路、土方工程、建井房等全靠自籌資金解決;為切實建設(shè)好農(nóng)村人畜飲水工程,遼寧省還出臺了《遼寧省村鎮(zhèn)供水工程管理暫行辦法》,并對工程項目進行檔案管理;為了及時準(zhǔn)確地掌握工程建設(shè)進度,遼寧省堅決把住施工隊伍選擇關(guān)、材料設(shè)備關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、工程驗收關(guān),各有關(guān)市紛紛采取不同措施加強工程建設(shè)管理力度;為保證旱災(zāi)之年群眾能有足夠的水量供給,農(nóng)村基本飲水井被要求不得用于農(nóng)田灌溉,并指派專人管理,在井房前設(shè)立格式統(tǒng)一的碑、牌,并要求以后每年春、秋兩季對水井進行檢查和維護。
此外,遼寧省還著重做好農(nóng)村飲水井工程管理體制和機制的創(chuàng)新工作,出臺了農(nóng)村飲水井工程管理辦法,在工程產(chǎn)權(quán)界定、工程管理、水費計收、資金管理等各個方面進行了積極的探索與實踐,初步建立起農(nóng)村飲水井工程良性運行管理機制,從過去的以行政手段管理為主轉(zhuǎn)到現(xiàn)在的以經(jīng)濟合同管理為主,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,明確責(zé)任主體,責(zé)任到人。
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