河南加快構建現代環境治理體系到2025年建立健全七大體系

時間：2020-10-10 10:23

來源：河南日報、河南環境

作者：趙力文

　　記者10月5日獲悉，河南省委、省政府近期印發《關于加快構建現代環境治理體系的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出到2025年建立健全環境治理領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法規政策體系等七大體系，形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系。

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　　健全環境治理領導責任體系，重點是落實黨政領導責任、強化財政支出責任、嚴格環保目標管理、開展污染防治攻堅戰成效考核、完善高質量發展評價體系、健全生態環境保護督察機制。

　　健全環境治理企業責任體系，重點是嚴格落實排污許可管理制度、推進生產服務綠色化、提高企業治污水平、公開環境治理信息。

　　健全環境治理全民行動體系，重點是強化社會監督、發揮各類社會團體作用、提高公民環保素養。

　　健全環境治理監管體系，重點是完善生態環境監管體制、加強生態空間管控、突出黃河流域生態保護、提高環境風險防控水平、完善資源環境承載能力監測預警機制、優化環境監管執法方式、強化環境保護司法聯動、加強監測監控執法能力建設、強化生態環境保護氣象服務。

　　健全環境治理市場體系，重點是培育規范環境治理市場、大力發展環保產業、創新環境治理模式、完善綠色價格機制。

　　健全環境治理信用體系，重點是加強政務誠信建設、健全企業環保信用評價制度。

　　健全環境治理法規政策體系，重點是加強地方性法規建設、完善地方標準體系、加強財政資金支持、落實稅收調控政策、完善金融扶持政策。

　　《實施意見》還有兩個附件，即兩個清單。其中，加快構建河南省現代環境治理體系的重點改革舉措清單提出了14項重點改革措施、完成時限及牽頭部門;省委、省政府及有關部門生態環境保護責任清單，明確了省委、省政府及省委有關部門、省人大專門委員會、省政府有關部門等的生態環境保護責任。

　　據介紹，在對標中央文件的基礎上，《實施意見》將我省綠色調度、企業服務日、司法聯動等在實踐中行之有效的經驗做法制度化;同時，寫入黃河流域生態保護、污染防治攻堅戰成效考核、生態環境空間管控等內容，進一步豐富了我省環境治理體系。根據我省污染防治攻堅實踐和工作需要，在生態環境保護責任方面，《實施意見》增加了省委、省政府責任和省委黨校、省總工會、省民政廳等12個部門的職責，還增加和明確了相關部門在黃河流域生態保護、秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放等方面的責任。