在剛剛結束的全國“兩會”上，水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)受損再次成為關注的話題。水資源關乎民生，是社會發(fā)展最基礎的資源之一。2019 年出臺的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》闡述了水資源安全保障對粵港澳大灣區(qū)的重要意義，并著重強調(diào)積極建設和完善水利基礎設施，尤其要強化城市內(nèi)部排水、蓄水等功能 。

兩會之聲，強化水資源的剛性約束

“水十條”、“節(jié)水行動方案”等政策從污染防治、資源節(jié)約等多個維度為解決水資源問題提供指導。今年的兩會上，發(fā)言代表也再次提到要堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，對可開發(fā)利用的水資源進行科學核算，嚴格控制水資源開發(fā)，全面提升水資源利用效率”的指導思想來應對水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)受損三大問題。

會上，曲鳳宏代表提出“應當以水資源的供給側(cè)結構性改革為主線，突出節(jié)水優(yōu)先這個關鍵，通過全產(chǎn)業(yè)、全過程、全人群三個維度的系統(tǒng)發(fā)力，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以水資源的最大剛性約束抑制不合理的用水需求，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式和消費模式”的建議。

“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水十六字方針是應對我國水安全嚴峻形勢的治本之策;“節(jié)水優(yōu)先”和“空間均衡”是對水資源的取用和分配做出的指導;“系統(tǒng)治理”是對水污染治理和水生態(tài)修復做出的重要指示。人多水少，水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配的基本水情，將長期影響我國水資源管理。水務企業(yè)為人民群眾和社會發(fā)展提供水資源的同時，也肩負著保障水資源安全的重要任務。要遵循水資源可持續(xù)使用的要求。

粵港澳大灣區(qū)水資源面臨的主要問題

水資源緊缺：粵港澳大灣區(qū)位于南亞熱帶地區(qū)，區(qū)域內(nèi)降水量充足，西江、北江、東江三大水系水量巨大。然而，大灣區(qū)內(nèi)水資源量分布不均，以及降雨明顯的季節(jié)性特點等因素造成區(qū)域內(nèi)部分城市，尤其是中心城市水資源緊缺。

此外，人類活動對水生態(tài)和水環(huán)境帶來的影響也會導致可用的水資源量減少。受到污染的自然水體喪失了自我凈化和修復能力，非但不能產(chǎn)生可用的水資源，甚至可能造成相連水體的水資源受到污染，進一步加劇水資源的緊缺程度。

單一水源過度開發(fā)：區(qū)域內(nèi)部分城市嚴重缺水，東江是區(qū)域內(nèi)主要開發(fā)和利用的水源，開發(fā)利用率已經(jīng)接近國際公認警戒線。隨著經(jīng)濟發(fā)展和大灣區(qū)內(nèi)的城市人口快速增長，用水需求還將不斷提升。而西江水系有著近10 倍于東江的水資源總量，其開發(fā)利用率不到 2%。大灣區(qū)內(nèi)水資源開發(fā)利用不均衡導致的用水緊缺問題日益凸顯。

水資源配置缺乏合理性：粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的11座城市擁有各自的區(qū)位和發(fā)展優(yōu)勢。香港、澳門長期以來作為我國兩大對外貿(mào)易港口，依靠已有的成熟市場和產(chǎn)業(yè)資源維持著穩(wěn)定發(fā)展。但是，港澳本地水資源匱乏，其發(fā)展離不開水資源的支持。國家為保障港澳地區(qū)人民生活和生產(chǎn)用水的需求，修建了由內(nèi)地向港澳供水的東江供水工程和對澳供水工程。目前，港澳兩地的用水需求中的很大比例都要依靠內(nèi)地臨近城市來滿足。

與此同時，大灣區(qū)內(nèi)的“珠三角 9 市”在長期發(fā)展中逐漸形成了各有特色的城市產(chǎn)業(yè)群，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高速增長的同時對水資源的需求也隨之增長。大灣區(qū)急需要建立一套能夠協(xié)同各方發(fā)展需求的水資源分配管理體系。

藍皮書中自有錦囊妙計

水資源安全保障是一項長期任務，水務企業(yè)如何在其中發(fā)揮更大的作用，為水資源管理的優(yōu)化提供更多幫助?同時，水務行業(yè)的發(fā)展如何適應我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新時期的需求，協(xié)調(diào)解決發(fā)展與水資源之間的矛盾?

由粵港澳大灣區(qū)水資源安全保障聯(lián)合創(chuàng)新中心統(tǒng)籌，中國國際工程咨詢有限公司協(xié)助，與 E20 環(huán)境平臺等多家水務領域前端科研機構、行業(yè)企業(yè)共同編寫完成《水利水資源藍皮書 —— 粵港澳大灣區(qū)水資源研究報告(2020)》有系統(tǒng)的研究和解決方案。

《粵港澳大灣區(qū)水資源研究報告(2020)》作為粵海水務、粵港澳水資源安全保障聯(lián)合創(chuàng)新中心系列叢書《水利水資源藍皮書》的開篇之作，不但注重課題研究的深度和研究成果的權威性，同時也十分重視受眾的需求。

粵海水務長期深耕水務領域，利用地緣優(yōu)勢，在粵港澳地區(qū)取得了一系列成就。不僅如此，粵海水務作為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)水務領域的領先企業(yè)，在關注自身經(jīng)營發(fā)展的同時也承擔起了水資源安全保障的職責。為了更好地推動解決粵港澳大灣區(qū)水資源的問題，粵海水務與廣東省政府的相關部門，粵港澳等地的高等院校共同籌備成立聯(lián)合創(chuàng)新中心。《粵港澳大灣區(qū)水資源研究報告(2020)》是中心最新研究成果。

報告中討論的問題是政府部門、高校院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、科研機構等多種類型的受眾關心的共性問題。報告精選政策、行業(yè)、技術、應用等四大維度，剖析數(shù)據(jù)和政府報告等資料，深度研讀粵港澳大灣區(qū)水資源和經(jīng)濟發(fā)展相關規(guī)劃，并且結合豐富的案例分析展現(xiàn)實踐成果。

(上圖為校稿樣例目錄，內(nèi)容請以最終印刷版為準)

宏觀視點篇中的專題報告從粵港澳大灣區(qū)水資源安全保障的政策制度，水資源現(xiàn)狀，水資源管理面臨的問題和挑戰(zhàn)，應對水資源安全問題的對策及建議等多個方面進行深入研究。報告中涉及到河湖長制度、水資源產(chǎn)權制度、水生態(tài)空間管控制度、水資源統(tǒng)一調(diào)配、水生態(tài)補償機制、協(xié)同共商合作機制等方面的探索研究，并結合研究提出了創(chuàng)新落實建議。

行業(yè)發(fā)展篇的專題報告則聚焦到了水務行業(yè)的細分領域，內(nèi)容囊括供排水管網(wǎng)的管理、水利和水環(huán)境基礎設施的投資建設模式、智慧化的水務發(fā)展，以及水務行業(yè)的智慧化發(fā)展與城市整體智慧體系的融合。報告中以先進的水務公司的智慧水務建設為例，探討智慧化的管理方式在具體應用中的表現(xiàn)，從而展望智慧水務的未來發(fā)展趨勢對水務企業(yè)、行業(yè)專題報告主管單位現(xiàn)實的借鑒意義。

技術創(chuàng)新篇中專題報告的研究主要圍繞水質(zhì)監(jiān)測、水質(zhì)處理的技術及設備的應用等。同時，報告中針對受污染水源生態(tài)治理與修復、水質(zhì)綜合毒性在線監(jiān)測、輸配過程與漏損控制等重要環(huán)節(jié)，介紹了水質(zhì)安全系統(tǒng)保障的技術創(chuàng)新及規(guī)模化推廣應用案例，為提升粵港澳大灣區(qū)飲用水健康風險控制領域的創(chuàng)新能力和水質(zhì)安全保障水平提供參考。

綜合應用篇的專題報告突出展現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的水環(huán)境綜合治理和水利水資源配置工程的兩大項目，分別選取了茅洲河治理項目和珠江三角洲水資源配置工程在廣東區(qū)域內(nèi)的項目為例，分析水環(huán)境治理的痛點問題，探討新時代水利工程的新道路。

由E20環(huán)境平臺供水研究中心主要參與編寫的藍皮書總報告從粵港澳大灣區(qū)的水資源現(xiàn)狀、水資源的規(guī)劃和管理政策、水資源的安全形勢等諸多角度進行深入的分析和研究，探索問題產(chǎn)生的原因、過程，評估問題積累的程度和解決的難度。同時，通過吸取國際上三大灣區(qū)紐約灣、舊金山灣和東京灣的發(fā)展經(jīng)驗，以及借鑒三大灣區(qū)發(fā)展中解決相應問題的思路，總報告提出了適應粵港澳大灣區(qū)自身情況的水資源管理優(yōu)化建議。

藍皮書中各專題報告立足理論研究基礎和實際操作經(jīng)驗提出了解決大灣區(qū)水資源問題對策和優(yōu)化大灣區(qū)水資源管理的建議，想要獲取更多詳細內(nèi)容，請掃描下方二維碼進入報告預售鏈接，欲購從速。

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結語：《粵港澳大灣區(qū)水資源研究報告(2020)》將于“2020年(第十八屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”現(xiàn)場重磅首發(fā)!“2020年(第十八)屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇”將于6月12-13日在北京友誼賓館舉辦。本屆論壇以“迭代創(chuàng)新，共生未來”為主題，解讀當前經(jīng)濟、政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等宏觀形勢，探討變革下的企業(yè)應對之策、技術創(chuàng)新、服務時代回歸等業(yè)內(nèi)最具關注度的行業(yè)話題。論壇特邀水務、環(huán)保行業(yè)的領跑企業(yè)決策者、上市公司代表、政府官員，專家學者、行業(yè)研究機構、行業(yè)媒體及水務領域關注者，探討水業(yè)戰(zhàn)略布局，深度交流行業(yè)熱點，攜手水務行業(yè)共同邁向未來!

編輯：趙凡