五是服務(wù)水平明顯提高。堅持“監(jiān)測為民、監(jiān)測利民、監(jiān)測親民”，以城鄉(xiāng)空氣、飲用水源、農(nóng)用地土壤、環(huán)境噪聲等為重點，扎實開展民生監(jiān)測，每年發(fā)布《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》，實時公開空氣、地表水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布全國及重點區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報，支持多種渠道便捷查詢，為公眾提供健康指引和出行參考。老百姓從“盼溫飽、求生存”，到“盼環(huán)保、求生態(tài)”，從“出門看天氣”，到“出門看空氣”。

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作仍面臨統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系尚未形成、對污染防治攻堅戰(zhàn)精細(xì)化支撐不夠、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待完善、數(shù)據(jù)質(zhì)量仍需提高、保障力度依然不足等問題。為此，“十四五”期間我們將重點做好以下幾項工作：一是建立健全監(jiān)測責(zé)任體系，鞏固政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的“大格局”；二是建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，完善陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的“一張網(wǎng)”；三是建立健全監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督體系，實現(xiàn)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，嚴(yán)守數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”；四是建立健全評價應(yīng)用體系，強化綜合分析、追因溯源、預(yù)測預(yù)報、成效評估的全鏈條核心支撐；五是建立健全綜合保障體系，筑牢生態(tài)環(huán)境管理“頂梁柱”基石。謝謝。

持久性有機污染物（POPs）納入全國環(huán)境監(jiān)測體系

南方都市報：近年來持久性有機污染物的污染也受到關(guān)注，我們目前對有機污染物監(jiān)測情況是怎么樣的？如何監(jiān)測有機污染物？

柏仇勇：謝謝這位記者提問一個比較熱門的敏感話題，持久性有機污染物（簡稱POPs）是指持久存在于環(huán)境中，對人類健康及環(huán)境造成不利影響的有機化學(xué)物質(zhì)。我國現(xiàn)行有關(guān)持久性有機污染物監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)主要有四大類（分別為有機氯農(nóng)藥類、多氯聯(lián)苯類、溴代阻燃劑類及二噁英類），共計25項標(biāo)準(zhǔn)，涉及18種持久性有機污染物。

我國高度重視持久性有機污染物監(jiān)測與污染防控工作。上世紀(jì)80年代，就已經(jīng)對水體和土壤中六六六及滴滴涕開展了監(jiān)測，并逐步拓展到對環(huán)境中多氯聯(lián)苯、二噁英、溴代阻燃劑及全氟化合物的監(jiān)測研究。2010年以后，圍繞持久性有機污染物進(jìn)行了多項專題監(jiān)測研究，如國家重大基礎(chǔ)研究計劃項目“POPs區(qū)域污染現(xiàn)狀和演變趨勢”、國家環(huán)境保護(hù)公益行業(yè)科研專項“新增持久性有機污染物環(huán)境管理決策支撐關(guān)鍵技術(shù)研究”等。2015年，“新型持久性有機污染物的區(qū)域運移及演變趨勢研究”列入國家重大基礎(chǔ)研究計劃項目。

2019年，我部主要開展了以下工作：一是落實《全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實施方案》，開展含六六六、滴滴涕等POPs指標(biāo)的全項目監(jiān)測工作。二是參與南極科學(xué)考察和北極站基考察，對多介質(zhì)環(huán)境中POPs進(jìn)行調(diào)查評估。三是結(jié)合科研項目，開展典型北方城市大氣及海水中短鏈氯化石蠟含量及介質(zhì)分配過程研究、海洋沉積物（生物）典型POPs標(biāo)準(zhǔn)參考物研制、亞南極典型環(huán)境介質(zhì)中六溴環(huán)十二烷和德克隆的污染水平與分布特征相關(guān)研究。四是結(jié)合海水水質(zhì)、入海河流斷面、海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況等項目開展海洋生態(tài)環(huán)境介質(zhì)中汞含量監(jiān)測工作。

下一步，我部將持久性有機污染物監(jiān)測納入全國環(huán)境監(jiān)測體系，并持續(xù)推廣應(yīng)用相關(guān)科研成果，不斷提升持久性有機污染物監(jiān)測能力和水平。謝謝。

我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況整體穩(wěn)中向好 近岸海域水質(zhì)改善明顯

中國青年報：2018年機構(gòu)改革之后生態(tài)環(huán)境部在海洋監(jiān)測方面開展了哪些工作？在現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量如何？“十四五”期間我們有哪些新的考慮？謝謝。

柏仇勇：謝謝記者的提問，2018年機構(gòu)改革，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)劃入生態(tài)環(huán)境部。我部專題研究部署海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，一是整合原環(huán)境保護(hù)部和原國家海洋局海洋監(jiān)測點位，統(tǒng)籌開展海水水質(zhì)、沉積物質(zhì)量、入海河流斷面、海洋生態(tài)系統(tǒng)、大氣污染物沉降等監(jiān)測；二是統(tǒng)一海洋監(jiān)測方法和評價指標(biāo)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、規(guī)范；三是加大入海河流及直排海污染源監(jiān)測力度，精準(zhǔn)發(fā)力，為陸海統(tǒng)籌、綜合治理提供支撐；四是拓展渤海生態(tài)環(huán)境專項監(jiān)測，加密監(jiān)測點位，加大監(jiān)測頻次，為渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)提供監(jiān)測保障。

2019年，我國海洋環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，海洋生態(tài)環(huán)境狀況整體穩(wěn)中向好。全國近岸海域水質(zhì)改善明顯，優(yōu)良水質(zhì)面積比例提高5.3個百分點；渤海綜合治理成效顯著，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例同比上升12.5個百分點，劣Ⅳ類水質(zhì)比例同比減少3.7個百分點；入海河流水質(zhì)不斷提升，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例同比下降10.7個百分點，“消劣”工作初見成效。

“十四五”，我部將以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障海洋生態(tài)安全為核心，構(gòu)建覆蓋近岸、近海、極地和大洋的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。一是優(yōu)化海洋常規(guī)監(jiān)測。以1359個海水質(zhì)量國控點位為基礎(chǔ)，完善海水、沉積環(huán)境、生物質(zhì)量、放射性監(jiān)測指標(biāo)體系，全面掌握管轄海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況。二是強化海洋生態(tài)監(jiān)測。優(yōu)化海洋生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)測覆蓋面和代表性，監(jiān)測指標(biāo)從浮游生物和底棲生物為主，向標(biāo)志物種和珍稀瀕危物種擴展，全面評估我國海洋生物多樣性狀況。三是聚焦海洋專題專項監(jiān)測。圍繞國際熱點環(huán)境問題和新興海洋環(huán)境問題，開展海洋溫室氣體、海洋微塑料、西太平洋放射性監(jiān)測，監(jiān)測范圍覆蓋我國管轄海域，并適當(dāng)向極地大洋海域拓展。四是加強海洋監(jiān)測能力建設(shè)。實施國家海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完善海洋監(jiān)測實驗室基礎(chǔ)設(shè)施，組建海洋監(jiān)測（調(diào)查）船隊，積極參與“全球海洋立體觀測網(wǎng)”建設(shè)，提升海洋自動監(jiān)測與應(yīng)急保障能力。謝謝。

編輯：李丹