5月19日，中國水網從中國政府采購網獲悉，福建霞浦縣污水處理廠三期及配套設施建設PPP項目發布資格預審公告。

　　項目概況與招標范圍

　　1、項目名稱：霞浦縣污水處理廠三期及配套設施建設PPP項目。

　　2、項目所在地：福建省霞浦縣。

　　3、項目性質：新建項目，屬市政工程類項目。

　　4、項目建設內容：包括污水處理廠三期建設項目（規模為4.0萬m3/d）和道路工程、交通工程、及管線工程等配套設施建設，具體建設內容如下：

　　子項目一：污水處理廠三期建設項目（規模為4.0萬m3/d）

　　建設內容包括粗格柵提升泵站、細格柵及旋流沉砂池、AAO生化池、二沉池、配水井及污泥泵井、中間提升泵房、高效沉淀池、精密過濾車間、紫外消毒池、尾水監測井、鼓風機房及配電間、儲泥池、污泥脫水機房，加藥間及機修車間、進水儀表小屋、出水儀表小屋、綜合樓、大門及配套設施等。

　　子項目二：配套設施建設項目

　　包含老城及周邊組團道路“白改黑”及雨污管網提升改造，配套工程路網總長約42公里。包括赤岸大道、玉山路、松城五路、長溪路、東吾路、海濱花園小區區間路、金海灣小區西側區間路、金山路、億順路、目海路、龍首路、龍津路、河沿路、府前路、福寧大道、靈佑路、六一七路（醫院坡-長溪路）、六一七路（長溪路-赤岸大道）、東下公路、東關下街路、橋頭東路、橋頭西路、橋頭村村道、鑫港灣項目北側道路、金頂國際南側道路、站前路等多條道路的路面“白改黑”及對現狀雨、污混流道路進行雨、污水管網改造建設，具體建設范圍以經批復的初步設計文件為準。

　　5、 項目投資規模：本項目投資總額約90736.20萬元，其中建筑安裝工程費70866.08萬元，工程建設其他費用11523.20萬元，基本預備費6591.14萬元，建設期利息1755.78萬元。

　　6、納入PPP項目投資規模：約90736.20萬元，最終以霞浦縣財政投資評審中心審核的金額為準。

　　7、運營維護內容：

　　（1）維護內容：指項目公司負責合作范圍內污水處理廠、市政道路和配套管網等公共產品的日常維護服務以及中、大修維護（不含污水處理設施的政策性提標改造），維護標準應符合現行國家及地方相關管理養護規范和本項目實際要求。

　　（2）運營內容：指項目公司通過運營污水處理廠，確保經處理污水排放符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級標準的A標準后向居民收取的污水處理費用，用于核減政府支出責任。根據霞浦縣現行污水處理單價和本項目可行性研究報告預測，污水處理廠（4.0萬m3/d）投產后滿負荷率情況下，預計使用者付費收入可達到2555.00萬元/年。

　　8、履約擔保：

　　（1）建設期履約保函：本項目建設期履約保函金額為8000萬元，由中標社會資本在項目公司簽署《PPP項目合同》的同時向招標人提交，保函形式為無條件見索即付保函。

　　（2）運營維護保函：本項目運營維護保函金額為1500萬元，由項目公司在項目正式進入運營期的同時向招標人提交，保函形式為無條件見索即付保函。

　　（3）移交維修保函：本項目移交維修保函金額為1500萬元，由項目公司在項目合作期滿6個月（含）前向招標人提交，保函形式為無條件見索即付保函。

　　9、項目公司組建要求：

　　（1）項目公司注冊資金（8000萬元）、注冊住所（寧德市霞浦縣）、組織形式（有限責任公司），按照《中華人民共和國公司法》設立的項目公司必須具有獨立核算、自負盈虧、依法納稅的獨立法人資質，項目公司中的股東以出資額為限，承擔有限責任。在中標通知書發出后三十（30）個日歷日內，中標社會資本與政府出資人代表簽署《股東協議》，按照招標文件要求合資設立項目公司并保證注冊資金實繳到位，由項目公司負責本項目投融資、建設及合作期內的運營維護工作。

　　（2）項目公司股東結構、出資形式、出資時間：政府出資人代表和中標社會資本按照5%：95%的股權比例合資成立項目公司，出資形式為貨幣出資，出資時間為項目公司成立的同時保證注冊資金實繳到位，不得因資金問題影響施工進度。

　　10、投資回報機制：本項目屬于準經營性項目，采用“可行性缺口補助”形式，項目公司通過運營污水處理廠，確保經處理污水排放符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級標準的A標準后向居民收取的污水處理費用以獲得“使用者付費收入”。

　　11、資金來源：項目資金可以通過項目資本金和債務融資獲得。

　　（1）項目資本金：設定政府出資人代表和中標社會資本按照5%：95%的股權比例提供不少于本項目總投資額20%的自有資金，具體自有資本金比例以金融機構對自有資本金的要求和經政府方批復為準，通過注冊資本與資本公積的形式注入項目公司。

　　（2）債務融資：除項目資本金外的資金，由項目公司負責籌集且保障項目進度不受影響，必要時由社會資本提供第三方擔保或增信。項目合作期內，政府及其部門不得指定機構回購社會資本投資本金或兜底本金損失，不得向社會資本承諾固定收益回報，不得為項目債務提供任何形式擔保。

　　12、合作年限：本項目合作期限包括建設期和運營期。項目合作期15年，其中建設期為3年（自《PPP項目合同》簽署之日起），各子項目完成竣工驗收后分別進入運營期，各子項目運營期均為12年，獨立結算和付費。若建設期延長（縮短），運營年限不變，項目合作期相應延長（縮短）。

編輯：徐冰冰