為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保督察整改取得扎實(shí)成效，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)，制定整改方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，進(jìn)一步正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快落實(shí)國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署，切實(shí)抓好省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改，深化生態(tài)環(huán)境治理，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面改善環(huán)境質(zhì)量，確保問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，以省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的實(shí)際成效推動(dòng)我市加快實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2020年，全面完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。全市PM2.5平均濃度降至41微克/立方米，平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到76.2%；地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到72.7%以上，全面消除劣V類國(guó)省考及入海河流考核斷面，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，近岸海域和地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。各類生態(tài)保護(hù)空間面積比例超過(guò)23.23%，林木覆蓋率超過(guò)28.7%。

　　（二）加快解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)指出的具體問(wèn)題，細(xì)化明確整改責(zé)任、目標(biāo)、時(shí)限和措施，實(shí)行整改“清單制”和“銷號(hào)制”，堅(jiān)決整改到位。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、提前謀劃，注重解決深層次矛盾、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制機(jī)制性障礙，圍繞推動(dòng)本質(zhì)安全、綠色發(fā)展、環(huán)境友好等目標(biāo)，推動(dòng)化工等行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。

　　（三）建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革，加快落實(shí)環(huán)保垂直管理改革，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系，深化生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，不斷提升我市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、重點(diǎn)舉措

　　（一）堅(jiān)決貫徹中央和省決策部署。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的政治性、嚴(yán)肅性和重要性，把督察反饋問(wèn)題整改作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)際行動(dòng)，不折不扣抓好落實(shí)。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)每季度研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不少于1次；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府每月研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不少于1次。

　　1．牢固踐行綠色發(fā)展理念。堅(jiān)持用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性、艱巨性，徹底解決思想上的誤區(qū)、認(rèn)識(shí)上的偏差，以對(duì)歷史、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。各級(jí)黨委、政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，定期研究部署，及時(shí)解決問(wèn)題。

　　2．壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定，修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門責(zé)任清單，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實(shí)落地。堅(jiān)持管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保。切實(shí)把環(huán)保責(zé)任落實(shí)下去，把環(huán)保壓力傳導(dǎo)到位。將省委、省政府部署的年度環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)，作為市委、市政府年度重點(diǎn)工作，層層細(xì)化分解，嚴(yán)格督查督辦，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。

　　3．強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和追責(zé)問(wèn)責(zé)。把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為一條底線，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境類約束性指標(biāo)的考核權(quán)重。充分運(yùn)用高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)各地年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)未正確履行職責(zé)、造成本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源問(wèn)題突出或任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化等情形的，依規(guī)實(shí)行終身追責(zé)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。

　　4．加大環(huán)境保護(hù)投入。把生態(tài)文明建設(shè)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，確保公共財(cái)政每年用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的支出總量不減，逐步增長(zhǎng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金以PPP等不同形式參與生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資渠道多元化。

　　（二）全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大自然生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村污染治理力度，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　1．堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化工業(yè)污染治理，推進(jìn)工業(yè)爐窯、生物質(zhì)鍋爐以及非電行業(yè)提標(biāo)改造。持續(xù)開(kāi)展化工、涂裝、印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治，與2015年相比，VOCs排放總量削減25%以上、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs排放總量削減30%以上。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鞏固高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)成效，嚴(yán)肅查處違規(guī)銷售、使用煤炭行為，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)居民清潔取暖。深入治理機(jī)動(dòng)車尾氣，開(kāi)展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理，全面排查整治高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，積極推廣新能源汽車。管控城鄉(xiāng)面源污染，強(qiáng)化工地?fù)P塵污染防治，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)百分之百”。嚴(yán)格管控港口散貨裝卸、堆場(chǎng)、道路等揚(yáng)塵污染。持續(xù)鞏固餐飲油煙、汽車維修行業(yè)污染整治成效，實(shí)施全天候、全區(qū)域露天焚燒管控。

　　2．著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展不達(dá)標(biāo)水體整治，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“灣長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”“管長(zhǎng)制”，推進(jìn)截污納管、河道清淤、生態(tài)補(bǔ)水與修復(fù)工程，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到72.7%以上，入海河流全面消除劣Ⅴ類。推進(jìn)城市黑臭水體治理，市區(qū)建成區(qū)黑臭水體全面消除，縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除。防控近岸海域水質(zhì)污染，規(guī)范入海排污口設(shè)置，嚴(yán)格控制海水養(yǎng)殖面積，切實(shí)加強(qiáng)河口海灣等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。加大截污納管、清淤疏浚及排污口整治力度，優(yōu)化閘涵控制調(diào)度，建立合理的生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制，確保近岸海域和地下水點(diǎn)位水質(zhì)穩(wěn)中趨好。提升污水收集處理能力，開(kāi)展清污分流管網(wǎng)排查和整治，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，加快污水處理廠提標(biāo)改造，推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)。科學(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，依法有序?qū)嵤┙B(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖退出工作，確保2020年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖行為全部退出。

　　3．扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格管控污染用地，劃定耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，開(kāi)展協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，受污染耕地安全利用率達(dá)90%以上。完善污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，有序開(kāi)展污染場(chǎng)地修復(fù)治理，降低建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，完善固廢處置設(shè)施，2020年新增生活垃圾無(wú)害化處理能力2000噸/天，城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理率100%，全市80%以上小區(qū)開(kāi)展垃圾分類，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。加快推進(jìn)市、縣生活污水處理廠實(shí)現(xiàn)永久性污泥處理處置或資源化利用設(shè)施全覆蓋工作，無(wú)害化處理處置率達(dá)到100%。提升危險(xiǎn)廢物處置能力，有效解決危險(xiǎn)廢物處置難問(wèn)題。提高固廢管理水平，產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%，危廢處置率達(dá)到100%。

　　4．加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村污染治理。扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)綠色港城建設(shè)。圍繞國(guó)家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)工作，全面完成全市生物多樣性本底調(diào)查和成果集成。持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。扎實(shí)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)，提高林木覆蓋率和自然濕地保護(hù)率。以規(guī)劃發(fā)展村為重點(diǎn)，加快推進(jìn)污水收集管網(wǎng)配套。嚴(yán)格畜禽禁養(yǎng)區(qū)管理，防止已關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)復(fù)養(yǎng)回潮。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理率保持100%；大力推進(jìn)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染治理，力爭(zhēng)2020年底全面完成小散養(yǎng)殖場(chǎng)治理，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%。

　　（三）著力推進(jìn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。以空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源資源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提高綠色發(fā)展水平，從源頭上減少污染排放和生態(tài)破壞。

　　1．優(yōu)化調(diào)整空間結(jié)構(gòu)。對(duì)沿海、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，整合和提升現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)，加快城市建成區(qū)內(nèi)化工、有色金屬冶煉、平板玻璃等重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，到2020年，完成通榆河清水通道沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷任務(wù)。

　　2．優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施全市鋼鐵、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)防范過(guò)剩和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。強(qiáng)化化工污染治本工程，嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)整治和企業(yè)復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染嚴(yán)重、不符合安全、環(huán)保、消防等整改要求的企業(yè)堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)。結(jié)合“263”減化和化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升行動(dòng)要求，堅(jiān)決關(guān)閉規(guī)模小、污染重、治理無(wú)望的化工企業(yè)，大幅減少落后化工產(chǎn)能，特別是對(duì)部分污染嚴(yán)重、難以治理的醫(yī)藥、染料、農(nóng)藥中間體項(xiàng)目依法依規(guī)確定關(guān)閉名單，做到應(yīng)關(guān)盡關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)化工企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管控要求，完善化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，從源頭上控制污染產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)沿海化工園區(qū)規(guī)范有序、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

　　3．優(yōu)化調(diào)整能源資源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制能源和煤炭消費(fèi)總量，提高電煤使用比重，削減非電工業(yè)行業(yè)用煤總量，減少直接燃燒用煤及化工原料用煤。到2020年，全市非電行業(yè)煤炭消費(fèi)量完成省控任務(wù)，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占比提高到65%以上。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增量，對(duì)所有行業(yè)各類新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造耗煤項(xiàng)目，一律實(shí)施煤炭減量替代或等量替代。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地工作，大幅降低重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)能耗、物耗，強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)資源、能源等進(jìn)出平衡管理。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，大力發(fā)展裝配式建筑。擴(kuò)大天然氣利用，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源，大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮埽踩咝Оl(fā)展核電。

　　4．優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式，著力改善貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高鐵路運(yùn)輸比例，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，提高集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)比例。具備鐵路貨運(yùn)條件的火電企業(yè)原則上禁止公路運(yùn)輸煤炭。鋼鐵企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸煤炭、鐵礦石、鋼材等，全部改用軌道或傳送帶運(yùn)輸。積極構(gòu)建以中哈物流合作基地、上合組織國(guó)際物流園為重點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)樞紐集散點(diǎn)，深入推進(jìn)落實(shí)新亞歐大陸橋國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。推廣使用　LNG　燃料船和新能源汽車。

　　（四）深化生態(tài)環(huán)境治理體系。以推進(jìn)大數(shù)據(jù)、預(yù)警預(yù)報(bào)等新技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)污染物收集處置、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急處置和執(zhí)法監(jiān)管等能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染防治能力系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

　　1．加強(qiáng)環(huán)境治理能力建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)污染物收集處置、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急處置和執(zhí)法監(jiān)管等能力建設(shè)。落實(shí)《連云港市環(huán)境信息化暨監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃方案》，進(jìn)一步完善全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)飲用水源地、河流、湖庫(kù)、近岸海域、空氣、噪聲、土壤等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋，建成陸海統(tǒng)籌、省市協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確實(shí)時(shí)掌握全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)和質(zhì)量控制，形成基礎(chǔ)能力現(xiàn)代化、特色能力全國(guó)一流的市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力格局。

　　2．完善綠色經(jīng)濟(jì)政策。構(gòu)建支持綠色金融的政策體系，激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境壓力測(cè)試，發(fā)展綠色信貸，做好“環(huán)保貸”工作，開(kāi)展生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息，形成支持綠色信貸的激勵(lì)機(jī)制。探索發(fā)行綠色債券，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益性項(xiàng)目。研究出臺(tái)有利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策，打破環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)價(jià)格壟斷。落實(shí)國(guó)家對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策。

　　3．完善生態(tài)環(huán)境財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。依據(jù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展主要指標(biāo)考核情況，實(shí)施以結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政綜合獎(jiǎng)懲。完善與污染物總量相掛鉤的財(cái)政政策，完善資金返還和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。調(diào)整市級(jí)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付政策，依據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案對(duì)不同區(qū)域、不同級(jí)別、不同類型的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵤┎町惢a(bǔ)助，對(duì)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)特區(qū)給予適當(dāng)傾斜。

　　四、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立連云港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、責(zé)任追究組和整改督導(dǎo)組。各地、各有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)工作班子，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。

　　（二）扎實(shí)推進(jìn)整改。各地、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格對(duì)照整改方案和具體問(wèn)題整改措施清單，逐條認(rèn)真落實(shí)，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位。要舉一反三，深挖環(huán)境問(wèn)題背后的深層次原因，結(jié)合實(shí)施污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，建立完善環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組前期交辦的信訪件，組織開(kāi)展辦理情況“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)日常調(diào)度和督促檢查，確保整改工作落地見(jiàn)效。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，及時(shí)宣傳督察整改情況。對(duì)整改不力、問(wèn)題突出的地區(qū)和部門，加大曝光力度，動(dòng)員全社會(huì)參與和監(jiān)督。

　　（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，對(duì)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的問(wèn)題，進(jìn)一步深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)、虛假整改、失職瀆職等行為，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

　　附件：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)具體問(wèn)題整改措施清單

　　省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)具體問(wèn)題整改措施清單

　　整改事項(xiàng)一：連云港市綠色發(fā)展水平不高，2018年度單位GDP能耗、水耗均為全省最高，分別為全省平均水平的1.4倍和2.3倍，綜合結(jié)果在全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和年度考核中位于全省后兩位。

　　責(zé)任單位：市工信局、市水利局牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市交通局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)（板塊）黨（工）委和政府（管委會(huì)）配合。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：?jiǎn)挝籊DP能耗在2015年基礎(chǔ)上下降10%以上，完成省政府下達(dá)的“十三五”節(jié)能目標(biāo)。萬(wàn)元GDP水耗較2015年下降率達(dá)到28%以上。

　　整改措施：

　　（一）逐步降低單位GDP能耗、水耗，不斷提高在全省高質(zhì)量考核中的得分；單位GDP能耗在2015年基礎(chǔ)上下降10%以上，萬(wàn)元GDP水耗較2015年下降率達(dá)到28%以上。

　　（二）強(qiáng)化用能管理，2020年9月底前，全市重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)企業(yè)全部建成能源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并完成能源審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，2020年3月底前，建立年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)；2020年10月底前，實(shí)現(xiàn)在庫(kù)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察100戶以上。深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能：一是嚴(yán)控能耗總量。確保2019年全市實(shí)際能源消耗總量不突破1522.8萬(wàn)噸標(biāo)煤，2020年底確保完成省定能耗總量控制目標(biāo)。二是建筑領(lǐng)域節(jié)能。新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2020年底城鎮(zhèn)竣工的綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到95%以上。三是交通領(lǐng)域節(jié)能。2020年底，路面舊料循環(huán)利用率達(dá)到100%，瀝青路面舊料再生率達(dá)到90%。四是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)約型示范單位不低于2家、省級(jí)示范單位不低于6家，推進(jìn)20家單位完成公共機(jī)構(gòu)能耗審計(jì)。加強(qiáng)節(jié)能技改，完成既有建筑節(jié)能改造面積超過(guò)20萬(wàn)平方米。

　　（三）圍繞“合理分水”，加強(qiáng)水資源總量管理和水量分配。2020年，全市用水計(jì)劃總量為29.43億方，完成水資源總量和強(qiáng)度控制下降率目標(biāo)。圍繞“管住用水”，強(qiáng)化取用水監(jiān)督管理。加快取水工程核查登記，完成中型和小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)取水許可發(fā)證工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)取用水戶的監(jiān)管。圍繞“節(jié)約用水”，加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理。加大節(jié)水投入，擴(kuò)大用水審計(jì)范圍。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加大中水回用和循環(huán)用水力度。開(kāi)展重點(diǎn)計(jì)劃用水戶監(jiān)管，全面落實(shí)企業(yè)的計(jì)劃用水，重點(diǎn)對(duì)高耗水企業(yè)用水進(jìn)行監(jiān)督。圍繞“農(nóng)業(yè)節(jié)水”，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)灌溉模式。加大農(nóng)業(yè)高效節(jié)水投入，提高節(jié)水灌溉面積，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)灌溉用水量指標(biāo)。計(jì)劃完成投資6000萬(wàn)元，完成灌南縣柴沂、柴塘兩個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。

　　整改事項(xiàng)二：存在重發(fā)展輕保護(hù)現(xiàn)象，贛榆、灌云等地仍將氧化鋁、碳素等能耗較高項(xiàng)目列為招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目；無(wú)化工定位的板橋綜合產(chǎn)業(yè)園不僅未按規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)要

　　求完成8家化工企業(yè)的退出，還新批建5個(gè)化工項(xiàng)目；2016—2018年市本級(jí)政府投資項(xiàng)目中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)類投資僅占6.26%。

　　責(zé)任單位：贛榆區(qū)、灌云縣、連云區(qū)黨委和政府，市發(fā)改委、市財(cái)政局牽頭；市各相關(guān)部門配合。

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：嚴(yán)控兩高行業(yè)產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不上。根據(jù)實(shí)際需求逐步增加生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目資金安排。

　　整改措施：

　　（一）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，綠色發(fā)展理念，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目招引源頭管控，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商引資主攻方向，堅(jiān)決不上不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。對(duì)氧化鋁等高能耗項(xiàng)目，組織相關(guān)部門對(duì)照國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步深入論證，用能和排污指標(biāo)落實(shí)不到位，堅(jiān)決不上。

　　（二）灌云縣臨海新材料（碳素）項(xiàng)目原料為徐圩煉化一體化等項(xiàng)目產(chǎn)生的石油焦等尾料，實(shí)現(xiàn)綜合利用、“變廢為寶”，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，項(xiàng)目副產(chǎn)120萬(wàn)噸/年蒸汽，可解決園區(qū)部分企業(yè)熱源，實(shí)現(xiàn)“溢出能源”再利用。下一步，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)要求，使用脫硫、脈沖、電捕焦油等國(guó)內(nèi)先進(jìn)的污染治理工藝和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　（三）連云區(qū)板橋綜合產(chǎn)業(yè)園未按規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)要求退出的8家企業(yè)，7家企業(yè)已關(guān)停。按照《關(guān)于連云港徐圩新區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見(jiàn)》（蘇環(huán)審〔2011〕91號(hào)）及省委省政府關(guān)于化工行業(yè)整治最新文件要求，對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)不符合重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)規(guī)定的企業(yè)，嚴(yán)格依法依規(guī)予以處置。

　　（四）連云港市本級(jí)政府投資項(xiàng)目中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)類投資逐年增加，2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)類投資占年度計(jì)劃的8.9%。今后，我市將持續(xù)高度重視生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目建設(shè)，立足市本級(jí)財(cái)政能力，根據(jù)實(shí)際需求逐步增加生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目資金安排。督促各項(xiàng)目單位、企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)要求，不斷增加環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　整改事項(xiàng)三：推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展決心不大，對(duì)新建盛虹煉化一體化項(xiàng)目涉及的污染物減排推進(jìn)不快，要求2019年完成的連云港堿業(yè)有限公司燃煤發(fā)電機(jī)組淘汰關(guān)停工作尚未開(kāi)展，項(xiàng)目環(huán)評(píng)獲批6個(gè)月，連云港市政府承諾的化工企業(yè)污染物排放總量置換工作尚無(wú)具體方案；“兩灌”化工園區(qū)企業(yè)普遍檔次低、規(guī)模小、工藝差、污染重，直到央視曝光后才下決心對(duì)園區(qū)實(shí)施全面停產(chǎn)整治。

　　責(zé)任單位：市考核辦、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市應(yīng)急管理局、各縣區(qū)（板塊）黨（工）委和政府（管委會(huì)）配合。

　　整改時(shí)限：2021年12月底前。

　　整改目標(biāo)：建立健全年度綜合考核體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階；關(guān)停堿業(yè)公司燃煤發(fā)電機(jī)組；完成“兩灌”化工園區(qū)企業(yè)整治任務(wù)。

　　整改措施：

　　（一）以省委“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展部署為總體框架，圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，充分體現(xiàn)因地制宜、分類指導(dǎo)的發(fā)展要求，建立健全年度綜合考核體系，客觀、全面考核各地各部門服務(wù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　（二）市發(fā)改委對(duì)堿業(yè)公司燃煤機(jī)組的運(yùn)行工況進(jìn)行核查，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)機(jī)組耗能數(shù)據(jù)，在2019年8月份下達(dá)機(jī)組關(guān)停通知。督促堿業(yè)公司于2019年底前啟動(dòng)燃煤發(fā)電機(jī)組關(guān)停工作，要求機(jī)組停運(yùn)后盡快拆除汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)。

　　（三）制定盛虹煉化承諾事項(xiàng)化工企業(yè)污染物排放總量置換工作方案，定期對(duì)盛虹煉化一體化項(xiàng)目污染物總量平衡方案中涉及的減排項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，確保減排措施落地、落實(shí)。

　　（四）根據(jù)省化工產(chǎn)業(yè)整治相關(guān)要求，堅(jiān)決關(guān)閉安全和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的化工企業(yè)，對(duì)檔次低、工藝差、污染重的化工企業(yè)依法依規(guī)確定關(guān)閉名單，做到應(yīng)關(guān)盡關(guān)。嚴(yán)格關(guān)閉企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備拆除到位，確保去功能化、不可恢復(fù)生產(chǎn)，物料按照安全、環(huán)保相關(guān)規(guī)定規(guī)范處置。明確關(guān)閉企業(yè)驗(yàn)收流程，建立健全相關(guān)臺(tái)賬資料，關(guān)閉一家驗(yàn)收一家，通過(guò)一家銷號(hào)一家。積極做好停產(chǎn)整改化工企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作。

　　整改事項(xiàng)四：雖然成立了大氣、水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議專門研究不夠，齊抓共管的治污格局未能形成。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合。

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：建立市大氣、水污染防治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議日常議事制度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。

　　整改措施：

　　（一）充分發(fā)揮市大氣、水污染防治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議作用，印發(fā)年度工作計(jì)劃，定期通報(bào)大氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況，督促相關(guān)部門落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。

　　（二）根據(jù)工作需要，不定期召開(kāi)市大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)空氣質(zhì)量狀況及工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決突出大氣環(huán)境問(wèn)題。每年召開(kāi)一次全體成員單位參加的全市水污染防治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議；根據(jù)成員單位提議，不定期召開(kāi)水污染防治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議。

　　整改事項(xiàng)五：灌云縣、海州區(qū)尚未制定出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定，高新區(qū)、云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)尚未設(shè)置獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)；餐飲油煙監(jiān)管定責(zé)工作未落地，相關(guān)部門協(xié)同不到位，餐飲油煙污染整治不力，此類信訪占2018年涉氣信訪40.2%。

　　責(zé)任單位：灌云縣、海州區(qū)黨委和政府，市委編辦牽頭；高新區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)黨（工）委和管委會(huì)配合。

　　整改時(shí)限：立行立改。

　　整改目標(biāo)：按要求出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定，建立環(huán)保機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任清晰的餐飲油煙管理制度。

　　整改措施：

　　（一）灌云縣已于2019年6月出臺(tái)《中共灌云縣委灌云縣人民政府關(guān)于印發(fā)<灌云縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）>的通知》（灌發(fā)〔2019〕37號(hào)）文件。海州區(qū)于2019年12月出臺(tái)《中共海州區(qū)委海州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈海州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）〉的通知》（海委發(fā)〔2019〕75號(hào)）文件。

　　（二）2019年10月24日，市委編辦印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立市生態(tài)環(huán)境局所屬分局的批復(fù)》（連編〔2019〕24號(hào)），批復(fù)設(shè)立連云港市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局（核定機(jī)關(guān)行政編制3名）、連云港市生態(tài)環(huán)境局云臺(tái)山景區(qū)分局（核定機(jī)關(guān)行政編制3名）。

　　（三）結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革，明確餐飲油煙監(jiān)管主體職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化餐飲油煙污染整治，有效解決油煙擾民問(wèn)題。

　　整改事項(xiàng)六：生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核壓力傳導(dǎo)不到位，2016—2018年灌南縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中生態(tài)環(huán)境分值僅有2分；市河長(zhǎng)辦年度考核流于形式，2018年大浦河、薔薇河未達(dá)到治理目標(biāo)，卻對(duì)其“河長(zhǎng)”和有關(guān)地方政府進(jìn)行表彰。

　　責(zé)任單位：灌南縣黨委和政府、市河長(zhǎng)辦牽頭。

　　整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：提高分值比重，嚴(yán)格考核問(wèn)效，督促地方政府、各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)，嚴(yán)防考核工作流于形式。

　　整改措施：

　　（一）灌南縣2019年9月制定出臺(tái)《2019年度全縣高質(zhì)量發(fā)展考核實(shí)施方案》，涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的分值比重，經(jīng)折算占比超22%。其中共性指標(biāo)（百分制）6項(xiàng)共22分，個(gè)性指標(biāo)（百分制）6項(xiàng)共22分，加分項(xiàng)涉及縣委縣政府交辦環(huán)保類重點(diǎn)工作另外列入計(jì)分。同時(shí)，設(shè)置生態(tài)文明建設(shè)和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)單項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行正面激勵(lì)。

　　（二）加大河長(zhǎng)制督查推進(jìn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，推動(dòng)各項(xiàng)治理措施落地見(jiàn)效；研究制定《連云港市河長(zhǎng)問(wèn)責(zé)辦法》，定期約談、曝光履職不力河長(zhǎng)，重點(diǎn)壓實(shí)基層河長(zhǎng)工作責(zé)任，打通河長(zhǎng)制落實(shí)“最后一公里”，推動(dòng)全市河長(zhǎng)制工作扎實(shí)有序推進(jìn)。優(yōu)化河長(zhǎng)制考核評(píng)分指標(biāo)體系設(shè)置，加大水質(zhì)達(dá)標(biāo)改善賦分權(quán)重，實(shí)行水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、未改善評(píng)優(yōu)一票否決制；對(duì)生態(tài)環(huán)境部門水環(huán)境考核中未達(dá)標(biāo)的地方政府及未完成年度治理目標(biāo)的河流河長(zhǎng)取消評(píng)優(yōu)資格。

　　整改事項(xiàng)七：市發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)使用不合格煤炭的企業(yè)，未提請(qǐng)調(diào)減發(fā)電小時(shí)數(shù)、未采取限期整改和立案處罰等措施；市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)在禁燃區(qū)范圍內(nèi)銷售散煤的違法行為未依法查處；市工信部門未制定主城區(qū)重

　　污染企業(yè)排查整治方案，連云港海威科技化工有限公司等7家企業(yè)未完成關(guān)閉和搬遷整治任務(wù)；市自然資源部門對(duì)宕口生態(tài)修復(fù)治理推進(jìn)力度不夠，劉志洲山綜合整治等4個(gè)項(xiàng)目未按序時(shí)進(jìn)度完成；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污收集處置體系建設(shè)重視不夠，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）污染問(wèn)題突出。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市自然資源與規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、各縣區(qū)（板塊）黨（工）委和政府（管委會(huì)）配合。

　　整改時(shí)限：2022年12月底前。

　　整改目標(biāo)：用煤企業(yè)煤炭品質(zhì)得到有效監(jiān)管。完成主城區(qū)（不含贛榆區(qū)）重污染企業(yè)搬遷整治任務(wù)。2019年底前完成東海縣溫泉鎮(zhèn)羽山東坡廢棄宕口治理項(xiàng)目；2020年底前完成劉志洲山綜合整治、南城東鳳凰山礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目；2022年底前，完成徐新公路馬澗通道邊坡綠化任務(wù)。加快推進(jìn)非規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工作，2019年底完成40%治理任務(wù)，2020年前基本完成治理任務(wù)。

　　整改措施：

　　（一）根據(jù)國(guó)家《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》和省、市政府關(guān)于削減煤炭工作的管理辦法，建立重點(diǎn)用煤企業(yè)煤炭品質(zhì)定期檢測(cè)機(jī)制，并通報(bào)檢測(cè)結(jié)果。對(duì)使用不合格煤炭的企業(yè)，一經(jīng)核實(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》責(zé)令改正，處以罰款；對(duì)于公用機(jī)組企業(yè)在執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部門處罰的同時(shí)由發(fā)改部門報(bào)請(qǐng)省發(fā)改部門相應(yīng)調(diào)減發(fā)電小時(shí)數(shù)；發(fā)現(xiàn)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款；發(fā)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通知海關(guān)依法監(jiān)管。

　　（二）對(duì)全市散煤經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，核實(shí)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)范圍等是否符合登記事項(xiàng)，建立散煤經(jīng)營(yíng)主體臺(tái)賬，列入定點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，逐戶進(jìn)行檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)已注冊(cè)登記的散煤銷售經(jīng)營(yíng)戶督查，加強(qiáng)禁燃區(qū)外散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)禁銷售高污染煤炭，查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為，防止煤炭及制品流入禁燃區(qū)內(nèi)。重點(diǎn)對(duì)禁燃區(qū)范圍內(nèi)非法設(shè)立的儲(chǔ)煤場(chǎng)、散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等全面清理整治，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。

　　（三）深入落實(shí)省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃文件精神，制定排查整治方案，組織開(kāi)展主城區(qū)（不含贛榆區(qū)）范圍內(nèi)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)排查，圍繞關(guān)閉退出、異地遷建、整治提升三種類型，制定“一企一策”搬遷整治清單。對(duì)7家未完成關(guān)閉和搬遷整治任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行分類整改，2020年底前對(duì)無(wú)法達(dá)到省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉處置，關(guān)閉工作2021年底前完成；對(duì)連云港堿業(yè)有限公司加快搬遷整治。

　　（四）科學(xué)編制治理規(guī)劃，通過(guò)劃定重點(diǎn)治理分區(qū)，明確治理時(shí)間表，統(tǒng)籌部署，分步實(shí)施，穩(wěn)步改善山體地質(zhì)環(huán)境。利用建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾政策，通過(guò)挖掘潛

　　力盤活存量建設(shè)用地，

　　增加耕地置換指標(biāo)，緩解用地壓力籌集資金；充分利用國(guó)家、省關(guān)于生態(tài)修復(fù)的相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目日常監(jiān)管，督促項(xiàng)目責(zé)任主體按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案規(guī)范施工，加大監(jiān)管頻率和強(qiáng)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，確保所有項(xiàng)目按時(shí)規(guī)范完成。督促各縣區(qū)、功能板塊建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，借助打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私挖亂采等破壞山體生態(tài)環(huán)境的違法行為。同時(shí)，對(duì)前期已完成治理的項(xiàng)目，確定養(yǎng)護(hù)單位，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)治理區(qū)的后期養(yǎng)護(hù)管理，防止礦山地質(zhì)環(huán)境再次遭到破壞。

　　（五）印發(fā)《連云港市非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理和糞污資源化利用方案》，分類科學(xué)指導(dǎo)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展養(yǎng)殖糞污設(shè)施改造，督促履行主體責(zé)任，主動(dòng)實(shí)施污染治理，推進(jìn)糞污處置消納。逐步組織村莊內(nèi)不符合動(dòng)物防疫條件的、糞污治理設(shè)施落后的小散養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有序退出。建立落實(shí)督查通報(bào)工作制度，實(shí)施常態(tài)化督查，及時(shí)匯總治理進(jìn)度，分析通報(bào)存在問(wèn)題，有序推進(jìn)非規(guī)模化養(yǎng)殖污染治理。

　　整改事項(xiàng)八：首輪中央環(huán)保督察指出的化工園區(qū)（集中區(qū)）未落實(shí)環(huán)境防護(hù)距離要求的問(wèn)題，灌南縣、灌云縣、贛榆區(qū)至督察進(jìn)駐仍未完成整改；工作被動(dòng)應(yīng)付，被事件推著走，有關(guān)縣區(qū)對(duì)贛榆區(qū)華府御花園小區(qū)南側(cè)公園生活垃圾違規(guī)傾倒、東海酸洗石英砂行業(yè)氟污染、雅潔布草水洗廠廢水廢氣超標(biāo)擾民等突出問(wèn)題重視不夠，被媒體曝光、輿論聚焦、上級(jí)督辦后才下決心開(kāi)展整治。

　　責(zé)任單位：灌南縣、灌云縣、贛榆區(qū)、東海縣黨委和政府。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：完成化工園區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)所有敏感目標(biāo)搬遷工作；關(guān)停所有酸洗集中區(qū)。

　　整改措施：

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在重中之重的位置。將省委、政府部署的年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，納入每年市委常委會(huì)工作要點(diǎn)和市政府重點(diǎn)工作，逐級(jí)分解到各地、各有關(guān)部門，確保任務(wù)分解到位、壓力傳導(dǎo)到位、跟蹤督辦到位。

　　（二）灌南縣2019年啟動(dòng)堆溝港鎮(zhèn)11.75萬(wàn)平方米征收拆遷，完成化工園區(qū)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)居民拆遷。灌云縣完成五灌河對(duì)岸涉及灌云縣海洋漁業(yè)機(jī)械廠職工宿舍拆遷，完成化工園區(qū)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)居民拆遷。完成贛榆柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。

　　（三）贛榆區(qū)全面排查轄區(qū)內(nèi)垃圾積存情況，徹底清除積存垃圾，嚴(yán)厲打擊違規(guī)偷倒垃圾行為。進(jìn)一步完善“村日常保潔、鎮(zhèn)收集壓縮、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的全區(qū)生活垃圾處置體系，確保全區(qū)生活垃圾收集率、無(wú)害化處理率均達(dá)100%。投資3.9億元，建設(shè)日處理700噸生活垃圾焚燒廠1座，2019年12月中旬開(kāi)工建設(shè)，2021年3月項(xiàng)目試運(yùn)行，2021年7月份全面完成項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊生活垃圾處理終端短板。雅潔布草水洗廠已取締關(guān)閉到位，繼續(xù)加大“散亂污”排查整治力度，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起整治一起。

　　（四）東海縣推進(jìn)石英砂行業(yè)酸洗整治，截止2019年11月，已全面關(guān)停現(xiàn)有酸洗集中區(qū)；2020年3月底前，確保集中區(qū)廢酸水處理完畢；升級(jí)改造涉及高純石英砂生產(chǎn)的涉氟企業(yè)，整改后廢水經(jīng)處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后接管排放。落實(shí)鎮(zhèn)村駐廠員制度，建立工信、環(huán)保、公安協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)非法用酸、運(yùn)輸、生產(chǎn)等違法行為查處力度，全面杜絕酸洗等各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞等現(xiàn)象。

　　整改事項(xiàng)九：2019年1-5月份，連云港市大氣環(huán)境質(zhì)量明顯下滑，PM2.5濃度不降反升，改善率全省最差，優(yōu)良天數(shù)比例降幅全省最大，降塵量為6.8噸/月·平方公里，排名全省靠后。面對(duì)2019年初出現(xiàn)的空氣質(zhì)量下滑、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的問(wèn)題，連云港市專題研究部署不夠及時(shí)，存在片面強(qiáng)調(diào)客觀、主動(dòng)防治意識(shí)不夠的現(xiàn)象，在省開(kāi)展“降塵治車”專項(xiàng)督查后才加強(qiáng)管控。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市公安局、市住建局、市城管局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣區(qū)（板塊）黨（工）委和政府（管委會(huì)）配合。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：全面完成“十三五”大氣污染防治考核任務(wù)。

　　整改措施：

　　（一）充分認(rèn)清全市大氣污染防治工作面臨的形勢(shì)和壓力，對(duì)年度重點(diǎn)大氣污染防治工作再部署，每月調(diào)度各縣區(qū)、部門工作進(jìn)展。充分發(fā)揮“點(diǎn)位長(zhǎng)”作用，指導(dǎo)各級(jí)“點(diǎn)位長(zhǎng)”有效履職。依托高空高清視頻監(jiān)控以及覆蓋市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的PM2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道PM2.5濃度進(jìn)行通報(bào)，對(duì)大氣污染防治措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行約談、曝光。

　　（二）持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)，突出抓好揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、燃煤、露天焚燒等影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題，根據(jù)省統(tǒng)一部署，全面做好重污染天氣應(yīng)急。針對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的問(wèn)題，督促各工地落實(shí)揚(yáng)塵管控“六個(gè)百分之百”要求。市級(jí)層面強(qiáng)化督查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問(wèn)題，由市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部交辦；問(wèn)題比較突出的，以“督察令”形式交辦；問(wèn)題依然未能有效解決的，以“總指揮長(zhǎng)督察令”形式交辦，涉及違法的，依法從嚴(yán)處罰。

　　（三）結(jié)合大氣環(huán)境質(zhì)量工作需要，聘請(qǐng)專家組駐場(chǎng)指導(dǎo)，不定期對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展走航監(jiān)測(cè)，持續(xù)排查異常污染源，提升工作精準(zhǔn)度。

　　整改事項(xiàng)十：市住建部門制定違法行為“首次不罰”規(guī)定，對(duì)工地?fù)P塵污染查而不處，2017年至2019年4月，市住建部門對(duì)76家建筑工地下發(fā)2次以上共計(jì)221份責(zé)令改正通知書，但僅對(duì)5家實(shí)施立案

　　處罰；2019年4月省“降塵治車”專項(xiàng)督查組抽查67家工地中發(fā)現(xiàn)60家存在揚(yáng)塵污染問(wèn)題，部門監(jiān)管形同虛設(shè)。

　　責(zé)任單位：市住建局牽頭，市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)（板塊）黨（工）委和政府（管委會(huì)）配合。

　　整改時(shí)限：2019年12月底前。

　　整改目標(biāo)：進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立揚(yáng)塵防治的底線和紅線思維；加大行政處罰力度，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)揚(yáng)塵防治主體責(zé)任。

　　整改措施：

　　（一）已廢止原有違法行為“首次不罰”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)范建筑施工揚(yáng)塵行為行政處罰制度，建立建筑工地?fù)P塵污染防治長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　（二）制定《連云港市工地?fù)P塵管控工作方案》，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)建筑工地?fù)P塵污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建筑工地的巡查督導(dǎo)，對(duì)存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。按照“五達(dá)標(biāo)、一公示”及“六個(gè)百分之百”要求對(duì)建筑工地提出整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)反饋意見(jiàn)中的67個(gè)工地進(jìn)行了排查梳理、整改，納入重點(diǎn)監(jiān)管目錄，對(duì)未整改到位的停工整改，定期開(kāi)展回頭看。制定工地?fù)P塵管控監(jiān)督考核管理辦法，對(duì)揚(yáng)塵污染整治不力的責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　（三）嚴(yán)控建筑工地?fù)P塵污染問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地?fù)P塵防治預(yù)算管理等制度，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”，將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，通過(guò)媒體加大曝光力度。完善信息化降塵防塵系統(tǒng)，新加裝揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)控設(shè)備60套，新開(kāi)工項(xiàng)目在線視頻監(jiān)控安裝率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵有效管控。

　　整改事項(xiàng)十一：鋼鐵行業(yè)廢氣治理進(jìn)展緩慢，鑌鑫鋼鐵等4家鋼鐵企業(yè)顆粒物深度治理尚未全面開(kāi)展，興鑫鋼鐵仍有1臺(tái)燒結(jié)機(jī)未進(jìn)行超低排放改造。益海糧油、東方國(guó)際等生產(chǎn)企業(yè)，港口國(guó)際、千紅石化等倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)VOCs收集治理不到位，影響局地大氣環(huán)境。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，灌南縣、贛榆區(qū)、連云區(qū)黨委和政府，市工信局、市交通局、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)配合。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：4家鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造和無(wú)組織顆粒物深度治理。東方國(guó)際集裝箱等重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢氣有效收集處理，全市2020年VOCs排放總量較2015年下降25%以上。

　　整改措施：

　　（一）組織各鋼鐵企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）《連云港市鋼鐵企業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》（連大氣辦〔2019〕1號(hào)），4家鋼鐵企業(yè)于2019年10月底前完成超低排放改造，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度控制在10、35、50毫克/立方米以下。無(wú)組織顆粒物深度治理工作全面完成。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)《連云港市揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全面加強(qiáng)益海糧油等企業(yè)VOCs的收集處理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。完成企業(yè)一企一策的廢氣治理方案，按照物料衡算和處理效率，核定揮發(fā)性有機(jī)廢氣允許排放量。督促東方國(guó)際集裝箱等重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)做好清潔原料替代，完善噴漆、烘漆廢氣治理工藝，對(duì)廢氣的處理效率進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，減少VOCs排放量。加強(qiáng)油碼頭VOCs綜合治理，新建的原油、汽油、石腦油裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收系統(tǒng)，2020年底前，全面完成原油成品油碼頭及配套儲(chǔ)油庫(kù)的油氣治理。

　　整改事項(xiàng)十二：截止2019年5月底，全省尚存3條劣Ⅴ類入海河流，均在連云港市。入海河流大浦河達(dá)標(biāo)整治工作存在突出問(wèn)題，大浦河及支流控源截污不到位，新浦大橋東北側(cè)入河排口、支流化工排污溝氨氮濃度分別超過(guò)地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)8倍、23倍；日排水量達(dá)11萬(wàn)噸的大浦污水處理廠，2019年1至2月間尾水氨氮持續(xù)超標(biāo)排入大浦河，加重了對(duì)大浦閘斷面水質(zhì)影響。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局牽頭；贛榆區(qū)、海州區(qū)黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)，市水利局配合。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：達(dá)到國(guó)家、省下達(dá)的入海河流考核要求。

　　整改措施：

　　（一）持續(xù)推進(jìn)《連云港市近岸海域水污染防治提升方案》（連政辦發(fā)〔2018〕93號(hào)）《連云港市提升污水收集處理能力三年行動(dòng)計(jì)劃》（連政辦發(fā)〔2018〕93號(hào)）及《主要入海河流水質(zhì)劣于Ⅴ類突出環(huán)境問(wèn)題整治方案》（蘇污防攻堅(jiān)指辦〔2019〕46號(hào)）等系列方案實(shí)施。

　　（二）組織開(kāi)展2019年度水質(zhì)未消除劣Ⅴ類的入海河流沿線排口排查，全面清理整治非法排污口。

　　（三）完善污水管網(wǎng)，加強(qiáng)截污納管，全面推行管長(zhǎng)制，截止2019年11月底已完成50條河道排查，整治入河污水排口272個(gè)、排查排水管網(wǎng)1729公里、整治隱患管網(wǎng)214公里、市區(qū)新建污水管網(wǎng)110公里。下一步將進(jìn)一步貫徹落實(shí)管長(zhǎng)制工作，加快污水管網(wǎng)缺陷整治，消除管網(wǎng)空白，逐步推進(jìn)雨污分流工作，促進(jìn)污水收集管網(wǎng)提質(zhì)增效。

　　（四）建成智慧水務(wù)平臺(tái)，均衡調(diào)度各污水處理廠水量。利用市區(qū)智慧水務(wù)平臺(tái)對(duì)市區(qū)21座泵站和4座污水處理廠進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，精準(zhǔn)調(diào)配水量，實(shí)現(xiàn)污水處理廠高效運(yùn)行。

　　（五）加快設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力。2019年11月建成大浦污水處理廠2.2萬(wàn)噸/日和南城污水處理廠2萬(wàn)噸/日擴(kuò)建工程，新增4.2萬(wàn)噸/日污水處理能力。

　　整改事項(xiàng)十三：近岸海域紫菜養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)張明顯，養(yǎng)殖面積從2016年的20.6萬(wàn)畝擴(kuò)大到2018年的28.5萬(wàn)畝；2017年9月連云港市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃劃分禁養(yǎng)區(qū)后，贛榆區(qū)未及時(shí)清退秦山島禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)紫菜養(yǎng)殖；紫菜加工清洗廢水未經(jīng)處理直接排放，影響近岸海域水質(zhì)。贛榆區(qū)墩尚鎮(zhèn)泥鰍養(yǎng)殖面積達(dá)6450畝，高濃度養(yǎng)殖尾水直排，影響范河水質(zhì)。

　　責(zé)任單位：市自然資源與規(guī)劃局、贛榆區(qū)黨委和政府牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、連云區(qū)黨委和政府配合。

　　整改時(shí)限：2019年12月底前。

　　整改目標(biāo)：通過(guò)嚴(yán)格紫菜養(yǎng)殖用海審批，大力壓減養(yǎng)殖規(guī)模，有效規(guī)范養(yǎng)殖行為，徹底整治養(yǎng)殖亂象，確保2019年底前近岸海域用于紫菜養(yǎng)殖的面積壓減至20萬(wàn)畝以內(nèi)。墩尚鎮(zhèn)泥鰍養(yǎng)殖面積控制在4420畝以內(nèi)，范河水質(zhì)消除劣Ⅴ類。

　　整改措施：

　　（一）嚴(yán)格海域?qū)徟O(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《連云港市自然資源和規(guī)劃局海域使用項(xiàng)目審核議事規(guī)則》中明確的用海審批流程、審批權(quán)限要求，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)監(jiān)管”的原則，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)殖用海監(jiān)管，保障海域?qū)徟ぷ饕?guī)范、科學(xué)與合理。將養(yǎng)殖用海功能區(qū)調(diào)整納入到國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果中，通過(guò)規(guī)劃調(diào)整、壓減養(yǎng)殖用海范圍，達(dá)到控制養(yǎng)殖用海面積。

　　（二）推進(jìn)養(yǎng)殖用海科學(xué)管理。嚴(yán)格落實(shí)《連云港市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于全面加強(qiáng)紫菜養(yǎng)殖的實(shí)施方案》和《連云港市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，通過(guò)合理布局紫菜養(yǎng)殖區(qū)域、嚴(yán)格執(zhí)行海域使用審核和審定制度、巡查執(zhí)法等措施，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、大力配合推進(jìn)紫菜整治工作。

　　（三）加大整治力度。贛榆區(qū)成立清理整治紫菜養(yǎng)殖違法用海工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)整治無(wú)海域使用權(quán)和養(yǎng)殖權(quán)非法占用航道、港池、錨地、資源恢復(fù)區(qū)、秦山島生態(tài)保護(hù)區(qū)等海域內(nèi)違法養(yǎng)殖設(shè)施行為。同時(shí)整治已取得海域使用權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)，但超出確權(quán)范圍的養(yǎng)殖設(shè)施用海行為。通過(guò)清理整治，把現(xiàn)有紫菜養(yǎng)殖面積縮減到20萬(wàn)畝以內(nèi)。開(kāi)展紫菜加工清洗行業(yè)專項(xiàng)整治，建設(shè)污水處理設(shè)施，規(guī)范排污行為，對(duì)不符合要求的企業(yè)依法予以關(guān)停。

　　（四）編制墩尚鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)出口泥鰍質(zhì)量安全示范區(qū)核心區(qū)規(guī)劃，2020年6月養(yǎng)殖面積壓減至4420畝。實(shí)施泥鰍養(yǎng)殖用地調(diào)整，確保2020年9月前實(shí)現(xiàn)規(guī)范用地。實(shí)施泥鰍尾水處理“三池兩壩一濕地”項(xiàng)目，建設(shè)三級(jí)凈化工程，以三支渠、千米渠為實(shí)施改造重點(diǎn)，打造生態(tài)水渠，封堵（節(jié)制閘）匯入蘆河、范河排污口。按4:1比例開(kāi)展泥鰍塘配套稻鰍共作，通過(guò)稻田蓄積泥鰍養(yǎng)殖尾水，降解利用氮磷等元素，確保尾水達(dá)標(biāo)排放。

　　整改事項(xiàng)十四：連云港市關(guān)閉的143家重點(diǎn)企業(yè)尚未完成土壤污染調(diào)查評(píng)估工作，連云港堿業(yè)有限公司未簽訂《土壤污染防治責(zé)任書》。部分重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)土壤污染防治不到位，7家企業(yè)未按要求自行開(kāi)展土壤和地下水監(jiān)測(cè)。連云港

　　華樂(lè)合金有限公司未按自查評(píng)估報(bào)告要求申請(qǐng)重金屬鎳、鉻總量。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、連云區(qū)黨委和政府牽頭，市自然資源與規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況初步采樣調(diào)查和土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作；完成企業(yè)地下水及土壤的隱患排查和整改工作。

　　整改措施：

　　（一）根據(jù)“土十條”要求和全省統(tǒng)一部署，2019年6月，連云港堿業(yè)有限公司與連云區(qū)人民政府簽訂《土壤污染防治責(zé)任書》。

　　（二）推進(jìn)土壤污染調(diào)查評(píng)估。對(duì)包括143家關(guān)閉企業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展信息采集，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)篩查及糾偏結(jié)果，確定初步采樣調(diào)查地塊清單。開(kāi)展地塊采樣調(diào)查工作，合理安排樣品采集、流轉(zhuǎn)、分析測(cè)試等事項(xiàng)，2020年6月底前確定風(fēng)險(xiǎn)地塊清單，12月底前完成污染地塊“一張圖”、污染地塊分布分析報(bào)告、工作報(bào)告等成果。

　　（三）加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)土壤污染防治工作。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤及地下水污染特征和規(guī)律，督促連云港埃森化學(xué)有限公司等7家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)制定土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握土壤和地下水污染變化情況。

　　（四）連云區(qū)已責(zé)令連云港華樂(lè)合金有限公司按自查評(píng)估報(bào)告要求申報(bào)廢氣中重金屬總量。根據(jù)連云港華樂(lè)合金有限公司開(kāi)展的2019年度的土壤、地下水自行監(jiān)測(cè)報(bào)告，部分點(diǎn)位鎳超出《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）要求。目前，該公司已委托江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院開(kāi)展土壤下水復(fù)測(cè)及污染隱患排查，并嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，2020年6月前完成相關(guān)整改工作。

　　整改事項(xiàng)十五：全市“散亂污”整治工作推進(jìn)緩慢，截至2019年5月底，列入關(guān)停取締類企業(yè)的整治進(jìn)度為6.7%。

　　責(zé)任單位：市工信局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源與規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣區(qū)（板塊）黨（工）委和政府（管委會(huì)）配合。

　　整改時(shí)限：2019年12月底前。

　　整改目標(biāo)：完成列入“散亂污”治理的473家企業(yè)綜合整治。

　　整改措施：

　　（一）建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《連云港市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《關(guān)于做好環(huán)境質(zhì)量改善打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)重點(diǎn)工作的通知》等政策文件精神，嚴(yán)格各部門在“散亂污”綜合整治工作中的職責(zé)，定期召開(kāi)專題工作推進(jìn)會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)“散亂污”綜合整治工作。

　　（二）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施分類整治。對(duì)納入整治名單的關(guān)停取締類和整合搬遷類企業(yè)，施行拉網(wǎng)式督查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理，按照企業(yè)“家家到”原則，組織相關(guān)部門每周對(duì)各縣區(qū)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作情況開(kāi)展督查，各縣區(qū)“一企一策”對(duì)相關(guān)企業(yè)限定標(biāo)準(zhǔn)、限定時(shí)限完成整治。

　　（三）落實(shí)整治工作主體責(zé)任。依據(jù)年初制定的市政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，以及各縣區(qū)政府與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀要求，嚴(yán)格落實(shí)各縣區(qū)政府在“散亂污”綜合整治工作中的主體責(zé)任，加大對(duì)縣區(qū)監(jiān)督檢查和考核力度，每月通報(bào)各縣區(qū)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作情況，確保年內(nèi)完成整治工作目標(biāo)。

　　整改事項(xiàng)十六：海州區(qū)利久建材南側(cè)非法采石場(chǎng)、連云區(qū)易家集裝箱租賃公司露天噴涂加工點(diǎn)、灌云縣罘山宕口邊海盛石料加工廠等均未列入“散亂污”企業(yè)排查清單。大島山礦區(qū)內(nèi)60家非法石子加工戶、東海縣石梁河水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)無(wú)證采砂及黃沙堆場(chǎng)、班莊鎮(zhèn)金正陽(yáng)集團(tuán)周邊20多家石粉廠、灌南縣鹽河兩岸41個(gè)非法碼頭及堆場(chǎng)等生態(tài)破壞、揚(yáng)塵污染問(wèn)題突出。

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)（板塊）黨（工）委和政府（管委會(huì)）、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局。

　　整改時(shí)限：2020年6月底前。

　　整改目標(biāo)：舉一反三，動(dòng)態(tài)全面排查散亂污企業(yè)并加強(qiáng)分類整治，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)關(guān)停取締。

　　整改措施：

　　（一）海州區(qū)利久建材南側(cè)非法石子加工廠設(shè)備已經(jīng)拆除完畢，拆除后將于2019年底前清理場(chǎng)地的原料和產(chǎn)品。根據(jù)“散亂污”排查整治要求，因易家集裝箱租賃公司露天噴涂加工點(diǎn)用地性質(zhì)不符合規(guī)劃要求，連云區(qū)已將該企業(yè)列入“散亂污”整治名單，目前該企業(yè)已完成搬遷；灌云縣已將罘山宕口邊海盛石料加工廠等列入“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)排查清單，督促企業(yè)按照關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)要求，于2019年12月底前做到“兩斷三清”。舉一反三，要求各縣區(qū)對(duì)散亂污企業(yè)排查工作開(kāi)展回頭看，嚴(yán)防已關(guān)閉的企業(yè)死灰復(fù)燃，對(duì)后續(xù)檢查通報(bào)的應(yīng)納入而未納入的散亂污企業(yè)的網(wǎng)格實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　（二）云臺(tái)山景區(qū)對(duì)大島山區(qū)域60余家非法石子戶采取強(qiáng)制斷電措施，計(jì)劃2019年12底前完成區(qū)域內(nèi)石子機(jī)戶廠房、設(shè)備的拆除，2020年3月底前完成場(chǎng)地全面清理整治，對(duì)部分地段種植草皮進(jìn)行復(fù)綠。大島山區(qū)域全面整治后將申請(qǐng)掛牌開(kāi)采，并采取全封閉式管理措施，確保區(qū)域管理混亂和粉塵污染問(wèn)題得到徹底治理到位。徹底排查散亂污企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展騰退空間。

　　（三）通過(guò)2019年以來(lái)的綜合整治，結(jié)束了近二十年來(lái)石梁河庫(kù)區(qū)不規(guī)范采砂活動(dòng)的歷史。庫(kù)區(qū)周邊砂場(chǎng)基本完成清理退庫(kù)，清退砂場(chǎng)108家，拆除洗砂機(jī)214臺(tái)，恢復(fù)360萬(wàn)平方米水庫(kù)灘地，岸線全部收回并正在積極整理修復(fù)，拆解近1800艘“三無(wú)”采運(yùn)砂船舶機(jī)具，庫(kù)區(qū)水質(zhì)得到明顯提升，退庫(kù)的砂場(chǎng)植被初步恢復(fù)。下一步，組織制定《石梁河水庫(kù)管理辦法》，分步實(shí)施《石梁河水庫(kù)保護(hù)與利用規(guī)劃》《石梁河水庫(kù)采砂規(guī)劃》，開(kāi)展庫(kù)區(qū)黃沙國(guó)有企業(yè)開(kāi)采籌備，嚴(yán)格按照政府審批的規(guī)劃和年度采砂方案執(zhí)行，采運(yùn)砂船嚴(yán)控?cái)?shù)量并按清潔環(huán)保的要求配備。按照生態(tài)河湖的標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)以森林濕地為主的生態(tài)水庫(kù)，涵養(yǎng)水源，形成規(guī)范、科學(xué)、可持續(xù)的利用和管理保護(hù)體系，促進(jìn)石梁河水庫(kù)資源永續(xù)利用，造福周邊百姓。

　　（四）贛榆區(qū)嚴(yán)格按照石粉行業(yè)環(huán)保、安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)新一輪綜合整治。督促具備整改條件的石粉企業(yè)加快整改提升，引導(dǎo)不具備整改條件的石粉企業(yè)轉(zhuǎn)型退出，堅(jiān)決關(guān)停取締既不整改又違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)土地權(quán)屬清查，2019年底前全面摸清企業(yè)土地狀況，對(duì)侵占集體用地行業(yè)的，依法嚴(yán)厲打擊。督促企業(yè)自行清理，確保2020年1月底前，企業(yè)外無(wú)亂堆亂放石料、廠區(qū)內(nèi)擺放整齊并覆蓋到位。對(duì)整改石粉企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)、安評(píng)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)的，給予恢復(fù)生產(chǎn)，驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，繼續(xù)停產(chǎn)整頓，至2020年6月底前仍未通過(guò)驗(yàn)收、整改無(wú)望的，堅(jiān)決關(guān)停取締。嚴(yán)格源頭管控，對(duì)于提供原材料的金正陽(yáng)礦業(yè)，明確要求從整改之日起，停止對(duì)周邊石粉行業(yè)提供石料。加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)未整改企業(yè)巡查，嚴(yán)厲依法打擊未經(jīng)審批私自生產(chǎn)企業(yè)，確保關(guān)停取締到位。

　　（五）灌南縣出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)灌南縣內(nèi)河非法碼頭整治工作實(shí)施方案的通知》（灌政辦發(fā)〔2019〕73號(hào)），2019年8月9日啟動(dòng)鹽河兩岸41個(gè)非法碼頭拆除工作，并對(duì)拆除后碼頭實(shí)施生態(tài)修復(fù)，累計(jì)拆除房屋約634平方米，修復(fù)灘涂生態(tài)面積11萬(wàn)平方米。至2019年10月31日，灌南縣鹽河兩岸41個(gè)非法碼頭整治已全部完成。加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，縣政府與各鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂非法碼頭整治工作責(zé)任狀，進(jìn)一步做好整治后的非法碼頭日常監(jiān)管工作，嚴(yán)防出現(xiàn)新的違建碼頭和違法亂占灘地等現(xiàn)象，保護(hù)好內(nèi)河沿線生態(tài)環(huán)境。

　　整改事項(xiàng)十七：未按規(guī)劃要求完成大浦等污水處理廠的擴(kuò)建，中心城區(qū)污水處理能力不足。贛榆區(qū)新城污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造工作推進(jìn)不力，一拖再拖，替代工程也未完成。

　　責(zé)任單位：市住建局，贛榆區(qū)黨委和政府。

　　整改時(shí)間：2020年6月底前。

　　整改目標(biāo)：加快項(xiàng)目建設(shè)，提升市區(qū)污水綜合處理能力，確保污水全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)；贛榆區(qū)新城污水處理廠穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

　　整改措施：

　　（一）加快污水處理設(shè)施建設(shè)。2019年11月建成大浦污水處理廠2.2萬(wàn)噸/日和南城污水處理廠2萬(wàn)噸/日擴(kuò)建工程，新增4.2萬(wàn)噸/日污水處理能力。啟動(dòng)規(guī)劃南城污水處理廠三期2萬(wàn)噸/日、大浦污水處理廠10萬(wàn)噸/日、墟溝污水處理廠二期4萬(wàn)噸/日等中遠(yuǎn)期擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　（二）贛榆區(qū)原新城污水處理廠根據(jù)規(guī)劃，選址新建，原廠不再實(shí)施提標(biāo)改造，目前選址新建的6.5萬(wàn)噸/日污水處理廠已經(jīng)具備通水調(diào)試條件，確保2020年3月底新城污水處理廠具備正式運(yùn)營(yíng)能力。

　　整改事項(xiàng)十八：配套污水管網(wǎng)建設(shè)不到位、雨污混排問(wèn)題突出。城鎮(zhèn)污水集中處理率為63.8%，位列全省倒數(shù)第一；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠因配套管網(wǎng)建設(shè)不到位成為“曬太陽(yáng)”工程，2018年全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠中有21個(gè)停運(yùn)或運(yùn)行不正常，贛榆區(qū)城頭鎮(zhèn)、灌云縣圖河鎮(zhèn)等污水處理廠長(zhǎng)期停運(yùn)。全市1432個(gè)行政村中僅有281個(gè)建設(shè)了農(nóng)村污水處理設(shè)施。

　　責(zé)任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)（板塊）黨（工）委和政府（管委會(huì)）配合。

　　整改時(shí)間：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：2020年新增污水主干管網(wǎng)70公里，2020年6月底，鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠實(shí)現(xiàn)全運(yùn)行，城鎮(zhèn)污水集中處理率全面提升。到2020年底完成60%行政村生活污水治理任務(wù)。

　　整改措施：

　　（一）加快完善城市管網(wǎng)，全面推行管長(zhǎng)制。截止2019年11月底已經(jīng)完成排水管網(wǎng)1100公里排查，整治隱患管網(wǎng)100公里，全市新建污水管網(wǎng)260公里。2020年，市區(qū)新建污水主干管20公里，縣區(qū)新建污水主干管30公里。下一步力爭(zhēng)用三年時(shí)間完成管網(wǎng)排查、缺陷整治、完善空白，全面實(shí)施雨污分流和清污分流。

　　（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“四統(tǒng)一”工作，灌南縣、東海縣、灌云縣、連云區(qū)均實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。二是贛榆區(qū)、東海縣、灌南縣、灌云縣均編制全運(yùn)行方案，并爭(zhēng)取到省住建廳補(bǔ)助資金約1億元。三是加快污水管網(wǎng)“十必接”，2020年新建污水主干管20公里，贛榆區(qū)、灌南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)“十必接”已開(kāi)工建設(shè)。

　　（三）加強(qiáng)檢查督促，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全運(yùn)行工作。完成全市53座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠檢查評(píng)估工作，下發(fā)4份整改通報(bào)，列出整改清單。下一步，將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠跟蹤檢查力度，及時(shí)通報(bào)整改工作進(jìn)展情況，督促各縣區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全運(yùn)行工作。

　　（四）結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、農(nóng)村整體規(guī)劃等，制定一縣一整體方案，一鎮(zhèn)一具體方案，因地制宜確定生活污水治理方案和處理技術(shù)。多措并舉籌集建設(shè)資金，整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治資金用于村莊生活污水治理；發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、與社會(huì)資本合作（PPP模式）等形式，依法合規(guī)吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)；積極向上爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金，支持村莊生活污水治理工作。2019年底全市40%的行政村村莊生活污水得到治理，2020年底全市60%的行政村村莊生活污水得到治理。

　　整改事項(xiàng)十九：12個(gè)省級(jí)以上園區(qū)中還有江蘇海州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江蘇東海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江蘇省東海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等

　　未配套建設(shè)工業(yè)污水處理廠。

　　責(zé)任單位：東海縣、海州區(qū)黨委和政府。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：配套完善開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污水處理設(shè)施，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污水進(jìn)行集中處理。

　　整改措施：

　　（一）港城水務(wù)有限公司城南污水處理廠日處理污水4萬(wàn)噸，在設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮海州開(kāi)發(fā)區(qū)有輕工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，在污水處理工藝設(shè)備選型上進(jìn)行了提升優(yōu)化，可滿足園區(qū)內(nèi)工業(yè)污水處理需要；海州開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的污水都已排入市政污水管網(wǎng)，管網(wǎng)都已接入城南污水處理廠，2019年建設(shè)的南片區(qū)污水主干管1430米，年底并入城南污水處理廠。

　　（二）東海縣城東污水處理有限公司位于江蘇東海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目規(guī)劃日污水處理量2萬(wàn)噸，一期工程日處理10000噸，2012年10月通水運(yùn)行。二期1萬(wàn)噸/天擴(kuò)建工程于2018年7月開(kāi)工建設(shè)，2019年11月正式投入使用。目前東海開(kāi)發(fā)區(qū)正組織專家對(duì)城東污水處理廠二期擴(kuò)建工程進(jìn)行調(diào)研論證，如果不能滿足工業(yè)污水處理?xiàng)l件，將啟動(dòng)建設(shè)工業(yè)污水處理廠或者在原污水處理設(shè)施中增設(shè)工業(yè)污水處理工藝。

　　（三）東海高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦“高”、“新”發(fā)展定位，現(xiàn)有企業(yè)類型有食品加工、制造、新能源、高端水晶工藝品等，每個(gè)企業(yè)均有污水處理設(shè)施，達(dá)到其排放標(biāo)準(zhǔn)后才能排放，目前工業(yè)廢水量約為2000噸/天。西湖污水處理廠二期擴(kuò)建工程（正在進(jìn)行招投標(biāo)）考慮了27.5%工業(yè)廢水接入，預(yù)處理部分增加了水解酸化池工藝，生化池等工藝設(shè)計(jì)均考慮了工業(yè)廢水進(jìn)入該廠的因素，2020年底前建成運(yùn)行。

　　整改事項(xiàng)二十：江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)東辛農(nóng)場(chǎng)、崗埠農(nóng)場(chǎng)、云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施。

　　責(zé)任單位：海州區(qū)黨委和政府，徐圩新區(qū)、高新區(qū)黨工委和管委會(huì)牽頭；市住建局配合。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：加快污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨污分流、生活污水全部收集處理。

　　整改措施：

　　（一）崗埠農(nóng)場(chǎng)投資1014萬(wàn)元，修建一體化污水提升泵站及雨污管網(wǎng)，將鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的污水送入新浦開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠，目前已進(jìn)入試運(yùn)行階段；海州區(qū)投資約2000萬(wàn)元，對(duì)崗埠農(nóng)場(chǎng)的東崗埠、西崗埠、王溝、楊莊四個(gè)村莊的生活污水進(jìn)行收集處理；2019年8月30日，江蘇農(nóng)墾集團(tuán)公司批準(zhǔn)了“崗埠農(nóng)場(chǎng)污水整治項(xiàng)目”，項(xiàng)目總投資2689萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的污水管網(wǎng)進(jìn)行改造，對(duì)姜莊、躍進(jìn)隊(duì)的生活污水進(jìn)行收集處理。

　　（二）云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部已建成1個(gè)200噸/天污水處理站，目前工藝處理效果尚不穩(wěn)定，根據(jù)運(yùn)行實(shí)際情況，將對(duì)處理工藝進(jìn)行改造，使用MBR處理工藝，確保處理達(dá)標(biāo)，穩(wěn)定運(yùn)行。2020年新建張圩、于沈污水處理站，使用MBR處理工藝，改善村莊水環(huán)境。

　　（三）2019年12月，在東辛農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部集中區(qū)及城鎮(zhèn)東區(qū)建設(shè)1座集中式污水處理站（污水處理能力2000噸/天）和5座分布式污水處理站（污水處理能力2400噸/天）。2020年6月，東辛農(nóng)場(chǎng)南區(qū)和北區(qū)建成5座分步式污水處理站及配套污水收集管網(wǎng)，新增污水處理能力2400噸/天，實(shí)現(xiàn)東辛農(nóng)場(chǎng)生活污水全部收集集中處理。

　　整改事項(xiàng)二十一：連云港市無(wú)廢鹽類危廢處置能力，截至2019年4月底全市廢鹽貯存量達(dá)6827.1噸，計(jì)劃2018年底前建成的徐圩新區(qū)廢鹽處置中心，僅完成填埋區(qū)樁基工程。灌云縣飛灰填埋場(chǎng)未建成，積存1000噸飛灰。

　　責(zé)任單位：灌云縣黨委和政府、徐圩新區(qū)黨工委和管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局牽頭；灌南縣、贛榆區(qū)黨委和政府，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)配合。

　　整改時(shí)限：2019年12月底前。

　　整改目標(biāo)：加快廢鹽、飛灰等危廢處置能力建設(shè)，完成超期貯存廢鹽清零。

　　整改措施：

　　（一）徐圩中節(jié)能（連云港）清潔技術(shù)發(fā)展有限公司和灌云光大環(huán)保（連云港）固廢處置有限公司2個(gè)剛性填埋場(chǎng)于2019年9月27日取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，可填埋廢鹽。督促相關(guān)縣區(qū)加快超期貯存廢鹽的處置工作，對(duì)無(wú)能力處置的企業(yè)，要求縣區(qū)采取行政代處置方式處理。對(duì)處置進(jìn)度不快的縣區(qū)進(jìn)行督辦。

　　（二）灌云縣按照既定工程建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加快推進(jìn)飛灰填埋場(chǎng)建設(shè)。目前房建部分主體已完工，11月底完成1號(hào)庫(kù)建設(shè)，12月底前完成2、3號(hào)庫(kù)建設(shè)并投入運(yùn)行，保障縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的飛灰有效處置。加大飛灰委外處置力度，項(xiàng)目投產(chǎn)前，由光大城鄉(xiāng)再生能源有限公司委托贛榆區(qū)劉灣飛灰填埋場(chǎng)處置，確保積存和新產(chǎn)生的飛灰及時(shí)外運(yùn)處置，積存的1000噸飛灰已處置完畢。

　　整改事項(xiàng)二十二：城市污水處理污泥處置能力存在缺口，積存約8000噸污泥長(zhǎng)時(shí)間露天堆放，場(chǎng)地滲濾液直排大浦河。

　　責(zé)任單位：市住建局牽頭，海州區(qū)黨委和政府配合。

　　整改時(shí)間：2020年6月底前。

　　整改目標(biāo)：新增500噸/日污泥處置能力，污泥實(shí)現(xiàn)及時(shí)安全處置。

　　整改措施：

　　（一）拓展污泥處置途徑，彌補(bǔ)能力缺口。實(shí)施污泥源頭減量，建成大浦污水處理廠100噸/日污泥深度脫水項(xiàng)目，污泥減量達(dá)到50%；積極拓展污泥處置途徑，東海縣軍屯和灌南同發(fā)新型材料有限公司獲得環(huán)保批復(fù)，成為生活污水處理廠污泥高溫制磚處置點(diǎn)，新增污泥處理能力200噸/日。

　　（二）加強(qiáng)污泥臨時(shí)堆場(chǎng)環(huán)境管控，盡快關(guān)閉污泥臨時(shí)堆場(chǎng)。污泥臨時(shí)堆場(chǎng)具備防滲和滲瀝液收集功能，四周設(shè)置實(shí)體圍墻，污泥上方覆蓋土工布控制氣味，盡量將環(huán)境影響降到最低。隨著市區(qū)污泥處置能力提升，目前臨時(shí)堆場(chǎng)內(nèi)污泥已經(jīng)基本處置完畢。

　　（三）加強(qiáng)污泥處置監(jiān)管。高度重視污泥安全處置工作，市住建局先后印發(fā)了《加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置的通知》《關(guān)于加強(qiáng)城市污水處理廠污泥出廠計(jì)量管理的通知》等文件，要求各縣區(qū)均要建立污泥出廠、運(yùn)輸、處置全流程管理體系。污泥臨時(shí)堆場(chǎng)啟用后，對(duì)于進(jìn)出廠污泥重點(diǎn)管控，臺(tái)賬記錄清晰。

　　（四）加快永久性污泥處置設(shè)施建設(shè)。2019年10月建成30噸/日污泥堆肥設(shè)施，并投入運(yùn)行。完成300噸/日南城污水處理廠污泥干化設(shè)施設(shè)備安裝，目前正在進(jìn)行工藝管道安裝，預(yù)計(jì)2020年1月投入運(yùn)行。

　　整改事項(xiàng)二十三：垃圾填埋場(chǎng)滲濾液污染問(wèn)題突出，釣魚(yú)山垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施長(zhǎng)期停運(yùn)。東海縣雙店垃圾填埋場(chǎng)積存滲濾液漫溢污染。

　　責(zé)任單位：市城管局、東海縣黨委和政府。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：對(duì)全市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行全面排查，滲濾液的處置、防滲等要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。滲濾液處理設(shè)施正常運(yùn)行，滲濾液無(wú)外滲；完成東海縣滲濾液污染處置。

　　整改措施：

　　（一）新建釣魚(yú)山垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施，規(guī)模為50t/d的滲濾液處理站，尾水達(dá)標(biāo)后排放，濃縮液回灌垃圾庫(kù)區(qū)，計(jì)劃2020年4月投運(yùn)。停止?jié)B濾液外運(yùn)，在新建滲濾液處理站建成運(yùn)行之前，采用滲濾液回灌法將滲濾液回灌垃圾堆體進(jìn)行減量和分解，避免滲濾液外排，2019年10月已完成填埋庫(kù)區(qū)回灌區(qū)建設(shè)。實(shí)施封場(chǎng)防滲工程，建設(shè)雨水導(dǎo)排設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨污分流，減少滲濾液產(chǎn)生量；建設(shè)防滲工程，阻斷庫(kù)區(qū)滲濾液外滲，封場(chǎng)工程已于2019年9月15日開(kāi)工建設(shè)，2020年1月完成防滲工程，2020年12月完成封場(chǎng)工程。

　　（二）東海縣加強(qiáng)雙店垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)填埋場(chǎng)作業(yè)管理，按照垃圾填埋場(chǎng)作業(yè)規(guī)程及時(shí)對(duì)填埋作業(yè)面進(jìn)行防滲膜覆蓋，合理設(shè)置雨水溝，實(shí)現(xiàn)雨污分流，減少滲濾液產(chǎn)生量。通過(guò)引進(jìn)第三方加快積存滲濾液處理速度，確保每日處理量不低于600噸，2020年6月完成7萬(wàn)方積存滲濾液處理。提升滲濾液處理能力，對(duì)填埋場(chǎng)原有污水處理設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，按垃圾實(shí)際進(jìn)場(chǎng)量提升污水處理能力，滲濾液日產(chǎn)日清，不產(chǎn)生積存。加快東海縣垃圾焚燒發(fā)電廠和應(yīng)急填埋場(chǎng)建設(shè)，焚燒發(fā)電建設(shè)建成投運(yùn)后，實(shí)施填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程，解決滲濾液污染問(wèn)題。

　　整改事項(xiàng)二十四：12個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)中江蘇東海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江蘇省東海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、江蘇贛榆海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、灌南縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)園區(qū)未按供熱規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)要求實(shí)現(xiàn)集中供熱，71臺(tái)鍋爐分散在各園區(qū)內(nèi)，治理和監(jiān)管難度大。

　　責(zé)任單位：東海縣、贛榆區(qū)、灌南縣黨委和政府。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：園區(qū)燃煤鍋爐淘汰改造、全面實(shí)現(xiàn)集中供熱。

　　整改措施：

　　（一）東海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)北京新奧新能源投資有限公司，總投資4.9億元，占地面積約60畝，用于天然氣分布式能源站項(xiàng)目建設(shè)。科學(xué)預(yù)測(cè)供熱區(qū)域的實(shí)際負(fù)荷需求，規(guī)劃建設(shè)集中供熱熱源、熱網(wǎng)和分布式清潔能源供熱站等設(shè)施，提高供熱能力和供熱普及率。推進(jìn)鍋爐淘汰替代和改造，采用新奧新能源項(xiàng)目集中供熱，不再批準(zhǔn)新建鍋爐。對(duì)已使用天然氣鍋爐和生物質(zhì)鍋爐等其他方式供熱的企業(yè)，積極引導(dǎo)采用集中供熱。

　　（二）東海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)目前使用蒸汽供熱企業(yè)共計(jì)10家，均使用天然氣鍋爐或生物質(zhì)鍋爐，年供熱需求量在8萬(wàn)噸左右。因目前年供熱需求量不高，企業(yè)數(shù)量也較少，暫無(wú)集中供熱規(guī)劃。后期，東海開(kāi)發(fā)區(qū)將以總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)為依據(jù)，根據(jù)企業(yè)需求，引進(jìn)天然氣分布式能源站，對(duì)已使用天然氣鍋爐和生物質(zhì)鍋爐等其他方式供熱的企業(yè)，積極引導(dǎo)，逐步推進(jìn)鍋爐淘汰替代和改造，逐步替代分散式供熱。

　　（三）贛榆區(qū)2019年12月底前，組織完成園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)用汽需求及未來(lái)招商引資項(xiàng)目用汽需求預(yù)測(cè)摸排，確定園區(qū)供熱負(fù)荷，完成可行性研究，確定園區(qū)供熱接入方案。2020年3月啟動(dòng)蒸汽主管網(wǎng)建設(shè)工程，10月工程完工，接通蒸汽。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)鍋爐用熱的監(jiān)管和治理，組織金田新材、雨順飼料、韓德飼料、順德生物四家使用天然氣及生物質(zhì)鍋爐企業(yè)，2020年底前接入集中供熱管網(wǎng)。

　　（四）灌南宏耀環(huán)保能源有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投資約4.5億元，目前已完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行主設(shè)備調(diào)試、管道安裝，確保2019年底前建成投運(yùn)。建成后達(dá)到220T/H的供熱能力，可滿足經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及主城供熱片區(qū)用熱需求。針對(duì)灌南縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已改為生物質(zhì)或天然氣的鍋爐，利用視頻監(jiān)控，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)加大突擊檢查力度和頻次，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，堅(jiān)決杜絕燃煤現(xiàn)象“死灰復(fù)燃”。

　　整改事項(xiàng)二十五：兩灌化工園區(qū)貯存大量危廢和劇毒、易爆、易燃化學(xué)品，其中灌南化工園內(nèi)企業(yè)危廢超期貯存3409.4噸，相比2016年增長(zhǎng)1.5倍，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

　　責(zé)任單位：灌南縣、灌云縣黨委和政府牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市工信局配合。

　　整改時(shí)限：2019年12月底前。

　　整改目標(biāo)：兩灌化工園區(qū)超期危廢“清零”，化學(xué)品規(guī)范處置。

　　整改措施：

　　（一）完成超期危廢“清零”。灌南縣經(jīng)過(guò)前期處置推進(jìn)，截止2019年6月30日，化工園區(qū)可焚燒超期危廢已全部“清零”。全力推進(jìn)剩余廢鹽轉(zhuǎn)移處置，督促連云港天尊化工有限公司等9家企業(yè)積極與省內(nèi)外廢鹽處置企業(yè)進(jìn)行溝通對(duì)接，加快推進(jìn)廢鹽轉(zhuǎn)移；加大行政代處置力度，對(duì)處理難度大、資金無(wú)法落實(shí)的關(guān)閉企業(yè)進(jìn)行行政代處置，已于2019年12月22日實(shí)現(xiàn)超期廢鹽全部“清零”目標(biāo)。灌云縣2019年以來(lái)處置超期危廢7637.1844噸，截止2019年12月18日已全部“清零”。

　　（二）規(guī)范有序推進(jìn)長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)化學(xué)品處置。按照“原廠退回一批、委托處理一批、嚴(yán)格監(jiān)管一批”要求，全力推進(jìn)物料處置。對(duì)關(guān)停企業(yè)，積極調(diào)度資金，采取行政代處置方式優(yōu)先處置。對(duì)保留企業(yè)，強(qiáng)化管理，確保危化品、普通物料分類貯存，庫(kù)房、罐區(qū)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，巡查人員在崗在位，真正做到規(guī)范管理、杜絕隱患。

　　整改事項(xiàng)二十六：連云港港

　　有危險(xiǎn)貨物碼頭裝卸及貯存企業(yè)8家，泊位23個(gè)，儲(chǔ)罐171個(gè)，涉及硫酸、燃料油、甲醇等液體散貨，2018年港口液體散貨吞吐量556萬(wàn)噸，危險(xiǎn)貨物集裝箱約4.5萬(wàn)標(biāo)箱，部分運(yùn)輸線路經(jīng)過(guò)主城區(qū)，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

　　責(zé)任單位：市公安局牽頭，市交通局、港口控股集團(tuán)、市應(yīng)急管理局配合。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：對(duì)連云港港進(jìn)出危化品車輛加強(qiáng)監(jiān)管，提高突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

　　整改措施：

　　（一）全面啟動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)工作，確保2020年底前所有港口危化品企業(yè)實(shí)現(xiàn)二級(jí)達(dá)標(biāo)。2020年底前制訂《港口安全監(jiān)管權(quán)力與責(zé)任清單》，建立港口危貨安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度。將加強(qiáng)對(duì)港口危化品企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)危化品運(yùn)輸車輛管理，力爭(zhēng)將危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

　　（二）制定道路禁行及繞城方案，將大港西路和G25市區(qū)段設(shè)置為危化品禁行道路，過(guò)境危化品車輛從G15繞行，確實(shí)有需求進(jìn)入港區(qū)的危化品車輛可辦理禁區(qū)通行證，同時(shí)加大對(duì)禁行路段執(zhí)法管控力度。

　　（三）完善應(yīng)急救援指揮體系，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊設(shè)施裝備短板，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援連云港基地。完善各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，快速響應(yīng)，科學(xué)有效處置。

　　整改事項(xiàng)二十七：海州區(qū)、東海縣、贛榆區(qū)有12家化工企業(yè)位于生態(tài)紅線范圍內(nèi)，部分企業(yè)仍未制定搬遷關(guān)閉方案。

　　責(zé)任單位：海州區(qū)、東海縣、贛榆區(qū)黨委和政府。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：完成生態(tài)紅線范圍內(nèi)的化工企業(yè)搬遷關(guān)閉工作。

　　整改措施：

　　（一）進(jìn)一步核實(shí)情況，制定“一企一策”整治方案，督促12家相關(guān)企業(yè)明確實(shí)施的具體方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)。

　　（二）加快搬遷企業(yè)項(xiàng)目審批、土地、環(huán)保等手續(xù)辦理。組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)企業(yè)自身設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行自查，指導(dǎo)企業(yè)制定關(guān)閉計(jì)劃，并實(shí)現(xiàn)斷水?dāng)嚯姟Ｖ鹌笾贫ㄉa(chǎn)設(shè)備拆除方案，并經(jīng)工信、安全、環(huán)保技術(shù)人員及有關(guān)專家確定完善，按計(jì)劃序時(shí)進(jìn)行拆除。同時(shí)，拆除中突出相關(guān)專家作用，做好整個(gè)拆除工程施工的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　整改事項(xiàng)二十八：連云港新磷礦化有限責(zé)任公司關(guān)閉后場(chǎng)地遺留磷石膏無(wú)防滲措施。錦屏磷礦尾礦庫(kù)積存尾礦砂滲濾廢水直排。連云港杰邦化工有限公司關(guān)閉后遺留的桶裝鄰氯苯胺露天堆放，廠內(nèi)坑塘積存少量黃色液體，局部土壤受到污染。鵬泰路橋工程公司關(guān)停后遺留大量瀝青、乳化液、焦油，存在較大環(huán)境隱患。

　　牽頭單位：海州區(qū)、連云區(qū)黨委和政府，云臺(tái)山景區(qū)黨委和管委會(huì)。

　　整改時(shí)限：2021年6月底前。

　　整改目標(biāo)：在安全可控條件下清理遺留磷石膏；尾礦庫(kù)滲濾液處理達(dá)標(biāo)；完成相關(guān)企業(yè)廠內(nèi)設(shè)施設(shè)備拆除、物料清理，開(kāi)展關(guān)閉企業(yè)遺留物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。

　　整改措施：

　　（一）海州區(qū)督促新磷礦化在確保安全的情況下將塌陷區(qū)域內(nèi)剩余的磷石膏轉(zhuǎn)運(yùn)至廠區(qū)內(nèi)地面硬化堆場(chǎng)；對(duì)堆放場(chǎng)地采取防塵覆蓋和防滲措施；整個(gè)堆場(chǎng)四周排污口已封堵，形成封閉化管理。針對(duì)該廠區(qū)堆場(chǎng)定期巡查，對(duì)排污口封口巡查，發(fā)現(xiàn)滲漏及時(shí)修補(bǔ)隔離，形成長(zhǎng)效監(jiān)督管理。

　　（二）海州區(qū)委托第三方對(duì)錦屏磷礦尾礦庫(kù)滲濾液開(kāi)展監(jiān)測(cè)；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)的整治方案并實(shí)施；做好尾礦庫(kù)滲濾集中處置，做到達(dá)標(biāo)排放。

　　（三）連云區(qū)已將連云港杰邦化工有限公司露天堆放的生產(chǎn)原料（鄰氯苯胺）清除完畢；已將原設(shè)備移除后造成的坑塘進(jìn)行修復(fù)并填平；企業(yè)目前在自行拆除設(shè)備，車間一樓管道已經(jīng)拆除完畢，二樓正在拆除中，12月底拆除完畢。連云區(qū)定期組織現(xiàn)場(chǎng)督查，督促對(duì)拆除產(chǎn)生的物料、殘液、廢棄物按照規(guī)范妥善處置，確保對(duì)杰邦公司“兩斷三清”執(zhí)行到位。

　　（四）云臺(tái)山景區(qū)已對(duì)鵬泰路橋工程公司采取強(qiáng)制關(guān)停措施，設(shè)施設(shè)備已大部分拆除。該公司已聘請(qǐng)專業(yè)人員，正在自行清除，12月底前清理到位。

　　整改事項(xiàng)二十九：灌云縣、贛榆區(qū)、徐圩新區(qū)應(yīng)急備用水源地仍未建成，未能實(shí)現(xiàn)雙源供水。連云港市2018年農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率為89.4%，其中東海縣的合格率僅為79.7%。

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)（板塊）黨（工）委和政府（管委會(huì)），市水利局牽頭；市衛(wèi)健委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局配合。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：2020年全市農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率達(dá)到93%，應(yīng)急備用水源地全部建成。

　　整改措施：

　　（一）贛榆區(qū)加快推進(jìn)水土保持和河濱大道一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)沿河一側(cè)建設(shè)應(yīng)急導(dǎo)流池截流路面來(lái)水工程；設(shè)置水源地管理機(jī)構(gòu)；推進(jìn)南楊村、青墩廟村截污工程及二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)兩處房屋拆遷工作；清理青口河莒城湖湖內(nèi)網(wǎng)箱魚(yú)籪；開(kāi)展轄內(nèi)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)突發(fā)其他環(huán)境整治工作；建成應(yīng)急取水管網(wǎng)500米，通過(guò)引水泵站接入莒城湖水廠，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急水源地取水；青口河莒城湖過(guò)渡期應(yīng)急取水泵站已建成，實(shí)現(xiàn)由莒城湖引水至北干渠、塔青干渠青源水務(wù)應(yīng)急取水口。2020年3月底完成青口河莒城湖應(yīng)急水源地達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

　　（二）灌云縣伊云湖應(yīng)急備用水源地建設(shè)已完成土方工程，引水泵站完成主體結(jié)構(gòu)，輸水泵站完成進(jìn)水池及泵室工程，退水閘完成全部土建，引輸水管線鋪設(shè)12千米。下一步，對(duì)照水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)方案，加大財(cái)政投入力度，積極協(xié)調(diào)辦理引輸水管線穿越長(zhǎng)深高速審批手續(xù)，加快推進(jìn)伊云湖應(yīng)急備用水源地后續(xù)建設(shè)，退水閘工程、輸水管線、引水泵站、輸水泵站主體工程2020年3月底前完成，確保整體工程按照整改時(shí)限建成并投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)雙源供水。

　　（三）徐圩新區(qū)應(yīng)急備用水源地建設(shè)現(xiàn)已完成土方、水工、道路、橋梁、建筑等主體工程施工，引水泵站完成主體結(jié)構(gòu)具備自流進(jìn)水條件，輸退水泵站及管線正在進(jìn)行主體工程施工。下一步，加快庫(kù)區(qū)脫鹽、水生態(tài)及綠化、輸退水泵站施工進(jìn)度，加快推進(jìn)水源地保護(hù)區(qū)劃分及達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，在2020年6月完成庫(kù)區(qū)脫鹽、綠化、輸退水泵站及配套管線建設(shè)，具備應(yīng)急蓄水條件，2020年12月完成水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)雙源供水。

　　（四）東海縣2019年投資3806萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊供水管網(wǎng)和供水設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。通過(guò)連年推進(jìn)農(nóng)村飲水安全及鞏固提升工程，東海縣農(nóng)村供水管網(wǎng)的水質(zhì)和水壓得到根本性改善。據(jù)東海縣衛(wèi)健委2019年水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，農(nóng)村飲用水質(zhì)合格率已達(dá)到97.5%。深化鞏固全市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程成效，實(shí)施區(qū)域供水工程，加強(qiáng)水源地保護(hù)，改造提升供水管網(wǎng)，保障農(nóng)村飲水安全。

　　整改事項(xiàng)三十：黑林鎮(zhèn)生活污水收集處理不到位，部分生活污水直排塔山水庫(kù)上游旦頭河，威脅塔山水庫(kù)水質(zhì)安全。

　　責(zé)任單位：贛榆區(qū)黨委和政府。

　　整改時(shí)限：2020年12月底前。

　　整改目標(biāo)：消除黑林鎮(zhèn)生活污水直排問(wèn)題，保障塔山水庫(kù)水質(zhì)安全。

　　整改措施：

　　加快推進(jìn)黑林鎮(zhèn)污水處理廠維修改造，確保污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，通過(guò)鋪設(shè)管道將大樹(shù)村、李良莊村、黑林村生活污水收集通至鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠污水管網(wǎng)，富林村污水收集接入新建的分布式污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水全收集全處理，徹底解決生活污水直排問(wèn)題。同時(shí)加快塔山水庫(kù)匯水區(qū)鎮(zhèn)、村生活污水收集處理能力建設(shè)，保障塔山水庫(kù)水質(zhì)安全。

編輯：徐冰冰