(三)近兩年內(nèi)未發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件;
(四)在同行業(yè)中污染防治水平較高,生產(chǎn)工藝較為先進(jìn)。
涉及生活垃圾集中焚燒、危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)廢)集中處置、城鄉(xiāng)生活污水集中處理、工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)污水集中處理的企業(yè)或項(xiàng)目,分布在長(zhǎng)江干流及主要支流1公里范圍的化工、造紙企業(yè)或項(xiàng)目,及近三年內(nèi)存在污染環(huán)境犯罪記錄的企業(yè),均不得編入日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
第四章 保障措施
第十七條 對(duì)編入正面清單的企業(yè)或項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)開(kāi)展幫扶指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)建立健全污染防治措施,確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放,做到有需要有服務(wù),無(wú)需要不干擾。
重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,對(duì)編入重污染天氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單內(nèi)企業(yè)或項(xiàng)目不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不檢查、不打擾,保障企業(yè)正常生產(chǎn)、項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十八條 生態(tài)環(huán)境部門對(duì)編入正面清單的企業(yè)或項(xiàng)目:
(一)環(huán)境違法輕微并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的,可以不予處罰,督促其盡快整改,對(duì)因疫情影響而未按時(shí)完成整改的,可以酌情延長(zhǎng)整改期限;
(二)審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。
第十九條 生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度,通過(guò)嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法企業(yè),切實(shí)維護(hù)守法企業(yè)的合法權(quán)益,打造和維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾和環(huán)境公共利益、有主觀惡意的偷排偷放行為、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,以及嚴(yán)重污染環(huán)境、構(gòu)成污染環(huán)境罪的,通過(guò)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法與司法的聯(lián)動(dòng),加大懲處力度。
第五章 監(jiān)督執(zhí)法方式
第二十條 生態(tài)環(huán)境部門運(yùn)用污染源智能監(jiān)控系統(tǒng),采用遙感、無(wú)人機(jī)巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)分析等科技手段對(duì)正面清單內(nèi)的企業(yè)或項(xiàng)目開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查,將正面清單內(nèi)的企業(yè)或項(xiàng)目納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,并根據(jù)正面清單內(nèi)不同的企業(yè)或項(xiàng)目的類型,采用不同的監(jiān)督執(zhí)法方式:
(一)符合本辦法第十三條第(一)至第(五)項(xiàng)的企業(yè)或項(xiàng)目,在清單實(shí)行期間被“雙隨機(jī)”抽查到的,可免于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
(二)符合本辦法第十三條第(六)項(xiàng)的企業(yè),可以作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的一般監(jiān)管對(duì)象,減少其現(xiàn)場(chǎng)抽查頻次,并以非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式為主接受執(zhí)法監(jiān)管。
第二十一條 正面清單內(nèi)的企業(yè)或項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方環(huán)境信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定。
正面清單內(nèi)的重點(diǎn)排污單位,依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息。
鼓勵(lì)正面清單內(nèi)的非重點(diǎn)排污單位,參照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》第十二條的規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息。
第二十二條 正面清單內(nèi)的企業(yè)或項(xiàng)目,存在以下情形之一的,地方生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)依照法定程序及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查:
(一)涉嫌環(huán)境違法被媒體曝光,中央、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾信訪舉報(bào)的;
(二)發(fā)生安全生產(chǎn)事故引發(fā)次生環(huán)境災(zāi)害或者發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的;
(三)經(jīng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索的;
(四)其他應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的情形。
正面清單企業(yè)的相關(guān)違法信息要納入本省環(huán)境信用評(píng)價(jià)平臺(tái),并與各級(jí)政府信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)交互共享。
第二十三條 省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)現(xiàn)地方生態(tài)環(huán)境局存在不及時(shí)開(kāi)展正面清單工作、在正面清單編制過(guò)程中弄虛作假或?qū)φ媲鍐蝺?nèi)企業(yè)、項(xiàng)目監(jiān)管失察等情形的,將在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。
地方生態(tài)環(huán)境局的工作人員在開(kāi)展正面清單工作時(shí)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法依紀(jì)給予處理處分。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
原標(biāo)題:省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法(試行)》的通知
編輯:徐冰冰
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