3月31日，中國(guó)水網(wǎng)從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，云南省德宏州瑞麗市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目(一期)工程PPP項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。

項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

建設(shè)地點(diǎn)：云南省德宏州瑞麗市區(qū)。

采購(gòu)內(nèi)容：選擇云南省德宏州瑞麗市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目(一期)工程PPP項(xiàng)目的合作社會(huì)資本。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

云南省德宏州瑞麗市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目(一期)工程PPP項(xiàng)目建設(shè)范圍為瑞麗市中心城區(qū)，主要包括弄莫湖片區(qū)、姐告片區(qū)、南卯湖片區(qū)、江邊廣場(chǎng)片區(qū)、農(nóng)場(chǎng)公園片區(qū)，面積共計(jì)9.46km2。

弄莫湖片區(qū)，位于瑞麗市中心城區(qū)西部，是瑞麗市集休閑、娛樂(lè)和旅游為一體的新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)推進(jìn)的區(qū)域，瀕臨環(huán)山工業(yè)園區(qū)，總面積為6.59km2，為半建城區(qū)，北至南卯街，南至畹弄大道，西至乘象路，東至環(huán)城西路，外加勐卯大道、環(huán)西路、人民路和瑞麗大道圍合區(qū)域。

姐告片區(qū)是以國(guó)際貿(mào)易和免稅購(gòu)物、跨境旅游為核心的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，海綿城市建設(shè)區(qū)域北至中緬街，南至芒滾路，西至濱江路(瑞麗江)，東至國(guó)門(mén)廣場(chǎng)，建設(shè)面積為1.92km2。

南卯湖片區(qū)是主城區(qū)中心的休閑娛樂(lè)區(qū)域，海綿城市建設(shè)區(qū)域北至瑞宏路，南至團(tuán)結(jié)路，西至紅瑞路，東至團(tuán)結(jié)大溝，建設(shè)面積為0.39km2。

江邊廣場(chǎng)是瑞麗市最大的休閑娛樂(lè)場(chǎng)地，總面積為0.08km2，為現(xiàn)狀瑞麗江濱江廣場(chǎng)區(qū)域。

農(nóng)場(chǎng)公園片區(qū)是瑞麗市新興景觀軸線，建設(shè)面積為0.48km2。

各片區(qū)主要內(nèi)容及子項(xiàng)為：

弄莫湖片區(qū)：子項(xiàng)目 1：①、道路海綿化改造。②、弄莫湖公園出入口方案(含水質(zhì)提升、生態(tài)岸線、海綿設(shè)計(jì)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng))。③、內(nèi)澇點(diǎn)治理。④、檢測(cè)工程。子項(xiàng)目 2：海綿型示范道路 1：廣拉路。子項(xiàng)目3：海綿型示范道路 2：金坎路。子項(xiàng)目4：海綿型示范道路 3：文蚌路。子項(xiàng)目5：海綿型示范道路 4：項(xiàng)賽街。子項(xiàng)目6：海綿型示范道路 5：滇弄路。子項(xiàng)目7：海綿型示范道路 6：觀湖巷。子項(xiàng)目8：海綿型示范道路 7：回龍街;

南卯湖片區(qū)：子項(xiàng)目 9：①、公園方案設(shè)計(jì)(含水質(zhì)提升、海綿設(shè)計(jì)、生態(tài)岸線等。)②、內(nèi)澇點(diǎn)治理。③、檢測(cè)工程。

姐告片區(qū)：子項(xiàng)目 10：①、改造道路。②、雨水管網(wǎng)。③、供水管網(wǎng)。④、內(nèi)澇點(diǎn)治理。⑤、檢測(cè)工程。子項(xiàng)目11：姐告污水處理廠及配套管網(wǎng)工程;

江邊廣場(chǎng)片區(qū)：子項(xiàng)目 12：①、公園方案(含海綿設(shè)計(jì))。②、廣場(chǎng)建筑方案;

農(nóng)場(chǎng)公園片區(qū)：子項(xiàng)目 13：①、新建道路(農(nóng)墾公園北路)。②、公園方案。③、地下停車(chē)庫(kù)方案;

其他：子項(xiàng)目 14：老城區(qū)雨污分流改造(除江邊廣場(chǎng)及農(nóng)場(chǎng)公園外各片區(qū)都有)。

項(xiàng)目投資額：根據(jù)本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目總投資估算為120887.67萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用89248.98萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用14546.48萬(wàn)元，工程預(yù)備費(fèi)8303.64萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息為8788.57萬(wàn)元。采用PPP模式后，資金投入比例的差異導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)期利息發(fā)生調(diào)整，調(diào)整后的項(xiàng)目總投資為119589.53萬(wàn)元。

項(xiàng)目運(yùn)作方式

運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)運(yùn)作模式。該模式下由瑞麗市人民政府授權(quán)瑞麗市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，并指定政府方出資代表與中標(biāo)社會(huì)資本共同出資組建項(xiàng)目公司(SPV)。市住建局與項(xiàng)目公司簽署PPP項(xiàng)目合同，授權(quán)項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

項(xiàng)目資本金比例安排：設(shè)定本項(xiàng)目資本金比例為項(xiàng)目總投資的20%，為23917.91萬(wàn)元，由項(xiàng)目公司股東按股比出資，其余資金由項(xiàng)目公司通過(guò)債務(wù)融資等方式解決。項(xiàng)目公司在進(jìn)行項(xiàng)目融資時(shí)，如金融機(jī)構(gòu)提出更高的資本金比例要求，項(xiàng)目公司各股東應(yīng)按照金融機(jī)構(gòu)規(guī)定按股比增加項(xiàng)目資本金。

項(xiàng)目股權(quán)結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目由中標(biāo)社會(huì)資本方和政府方出資代表在德宏州瑞麗市范圍內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為5000萬(wàn)元，政府方和社會(huì)資本在項(xiàng)目公司中的股權(quán)比例為30%：70%。其中，政府方按照股權(quán)比例出資注冊(cè)資本金金額為1500萬(wàn)元，社會(huì)資本方出資注冊(cè)資本金金額為3500萬(wàn)元。

合作期限：20年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期17年。

回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助的回報(bào)方式。

編輯：徐冰冰