2020年2月24日,甘肅省生態環境廳召開了全省環境影響評價與排污許可工作會議。會議深入貫徹落實全國環境影響評價與排污許可工作會暨黨風廉政建設座談會、2020年全省生態環境系統深化全面從嚴治黨暨生態環境保護工作會議精神,總結近年來全省環評與排污許可工作進展,部署安排2020年全省環評與排污許可重點工作。
會上,省生態環境廳環評處處長張如海傳達了全國環境影響評價與排污許可工作會暨黨風廉政建設座談會精神;蘭州市、張掖市、平涼市生態環境局有關負責同志就2019年環評與排污許可重點工作完成情況、工作中遇到的困難、問題及建議,以及下一步工作措施作了匯報交流發言。
省生態環境廳黨組成員、副廳長白志紅做總結講話,對2019年工作進行了回顧,充分肯定了2019年全省環評與排污許可工作取得的成績;就2020年如何全面落實全國生態環保工作會議、全國環評與排污許可工作會暨黨風廉政建設座談會和2020年全省生態環境保護工作會議精神,總結近年來全省環評與排污許可工作經驗成效,深刻認識環評與排污許可工作面臨的困難和問題,落實2020年全省環評與排污許可工作任務作出深刻剖析與全面安排部署。
白志紅副廳長指出,2020年是“十三五”的收關年,是打贏污染防治攻堅戰的決勝年,是保障“十四五”順利起航的奠基年。2020年工作量大、任務重,希望全省環評戰線的同志以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,實踐“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,全面貫徹落實全國環評與排污許可工作會暨黨風廉政建設座談會精神,準確把握環評與排污許可面臨的新形勢、新要求、新使命,切實增強做好環評與排污許可工作的責任感、使命感和緊迫感,理清環評與排污許可工作思路,努力推進新時期全省環評與排污許可工作取得新成效,為全省生態環境保護工作做出貢獻。
白志紅副廳長結合“三大環保政策”、“八大制度”的由來及演變、十九屆四中全會“健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系”“構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系”,進一步強調了環評與排污許可制度的基礎性地位,深刻闡述了現時代環評與排污許可在污染防治攻堅戰中的重要意義,強調環評與排污許可管理工作的重要性。提出2020年主要做好以下幾項工作:
(一)持續深化環評領域“放管服”改革。鞏固環評“放管服”改革成果,學習和推廣全國各地、省內先進經驗,著力構建和完善以“三線一單”為空間管控基礎,以規劃環評與項目環評為環境準入把關,以排污許可為企業運行守法依據,以執法督察為環境監管兜底的全過程環境管理框架,完善環評管理制度,為“放”奠定基礎。做好“放”,核心是簡化;做好“管”,核心是嚴管;做好“服”,核心是提高審批效率。
(二)進一步優化營商環境,促進全省經濟綠色發展。環評和排污許可部門是窗口部門,要有服務意識,要持續轉變作風。即要服務綠水青山,做好生態環境的守門員,擋住工藝落后、污染重、不符合布局的項目落地;又要服務經濟高質量發展,要做好省市列重大項目、非公經濟、生態產業、民生工程等的審批服務,加快建設項目環評審批及數據管理平臺的建設和應用,把“四辦”改革、“不見面”審批等措施落實,加強指導,促進工藝先進、清潔高效的項目盡早落地見效。
(三)做好固定污染源排污許可證清理整頓工作。要準確領會固定污染源清理整頓和2020年排污許可發證登記工作的主要內容,按照“摸、排、分、清”四個工作步驟,全面完成“核發一個行業、清理一個行業、規范一個行業、達標一個行業”,實現固定污染源排污許可全覆蓋。
(四)全面推進“三線一單”和規劃環評宏觀管控,推動我省經濟高質量發展。按照國家相關要求和省上具體安排部署,2020年底前完成“三線一單”是一項硬任務。“三線一單”發布前的論證銜接工作量非常大,各市(州)必須要統一認識,高度重視,加大協調指導與配合力度,提前打好時間量;加大溝通對接,銜接國土空間規劃、河湖管理范圍劃定及岸線規劃等相關規劃編制的最新進展,不斷調整優化“三線一單”初步成果,確保成果科學、合理、可行。
(五)持續推進甘肅省工業園區(高新區、集聚區)整治改造提升三年行動工作,堅決打贏全省污染防治攻堅戰。2020年是打贏污染防治攻堅戰收關年,工業園區的整治、改造、提升重點完成配套污水集中處理廠、固體廢物集中處置、環境風險管控等重點任務。對完不成的采取建議降低園區等級、撤銷園區資格等措施強力推進。
(六)推進重點領域重點行業后評價工作,化解環境風險隱患。繼續推進建設項目環境影響后評價工作,根據《甘肅省生態環境廳關于進一步以化解環境風險為導向加快建設項目環境影響后評價工作的通知》安排部署,于2020年底前完成后評價的項目備案情況。按照《甘肅省生態環境廳 甘肅省水利廳關于切實做好全省水電站環境影響后評價的通知》(甘環發〔2019〕221號)安排部署,2020全面完成涉自然保護區及其他區域水電站后評價備案工作。
最后,白志紅副廳長要求,2020年全省環評與排污許可工作任務繁重,加之受新冠肺炎疫情影響,后續的工作更加緊迫。環評與排污許可管理人員要全面加強黨風廉政建設,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,強化政治擔當,嚴守紀律底線。要認清肩負的使命和重任,牢記使命,全力攻堅克難,只爭朝夕、砥礪前行,確保今年各項工作任務順利完成。
會議由甘肅省生態環境廳二級巡視員韋春主持。省生態環境工程評估中心主任趙紅及省廳自然生態保護處、水生態環境處、大氣環境處、土壤生態環境處、固體廢物與化學品處、省生態環境綜合行政執法局、宣傳教育處、省生態環境科學設計研究院、省生態環境信息中心相關負責同志參會,各市(州)生態環境局、蘭州新區、甘肅礦區生態環境局分管負責同志及環評與排污許可管理主要負責同志,各縣(區)生態環境分局主要負責同志及相關人員共380余人通過“隴政釘”參加會議。
編輯:王媛媛
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