2019年10月18日，安徽省宿州市公安局通報“8.01”系列串通投標案：警方成功摧毀犯罪團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人33人，涉案標的金額逾1.5億元。今年8月1日，宿州市公共資源交易中心向宿州市公安局移送招投標領域異常數據線索，經過近一個月的不懈努力，成功鎖定該市埇橋區以馬某為首的串通投標犯罪團伙，并關聯出碭山以郭某為首以及江蘇揚州以曹某為首的另外2個同類型犯罪團伙。

1搗毀埇橋區以馬某為首的串通投標犯罪團伙

經查，2015年以來，犯罪嫌疑人馬某(男，42歲，宿州市埇橋區人)伙同劉某鋒(男，49歲，宿州市埇橋區人)、楊某(男，35歲，蚌埠市懷遠縣人)、陳某虎(男29歲，宿州市埇橋區人)、韓某龍(男，29歲，宿州市埇橋區人)等十余名犯罪嫌疑人先后成立宿州市華晨建筑工程有限公司等8家關聯公司，在數起工程建設招投標活動過程中，安排業務管理人員以不同的公司名義分別制作標書，根據調整系數、復合系數、下浮率計算出不同的投標報價安排統一投標，工程中標后自行施工或轉包給他人，從中謀取經濟利益。

經統計，自2017年以來，以馬某為首的犯罪團伙共中標項目22個，涉及教育建設、水利工程、精準扶貧、舊城改造、機動車檢測線改建等，中標標的合計1.5億余元。另經查明，馬某等人還經常以每次2000元不等的價格借用他人公司資質投標或將自己控制的關聯公司資質借給他人投標，如最終以借用公司的名義中標，按照中標金額的1%-2%繳納管理費。目前，涉案的27名犯罪嫌疑人均已被采取刑事強制措施。

2搗毀蕭縣以王某為首的串通投標犯罪團伙

經查，2019年1月份，王某朝(男，29歲，安徽天長市人，揚州市吉利太陽能照明集團有限公司工作人員)在袁某清授意下，聯系揚州市安定燈飾制造有限公司、江蘇科德照明電氣有限公司、江蘇瑞翔燈業制造有限公司等公司對“蕭縣閆集鎮2019年一事一議財政獎補完善自然村路燈配套提升農村基礎設施建設項目”進行圍標。

期間，由王某朝借用上述三家公司的CA鎖及公司資質，統一網上報名，統一標書制作，標書內容、控制價、投標保證金及出場費用均由袁某清提供，后江蘇科德照明電氣有限公司以291萬元人民幣中標該項目。揚州市安定燈飾制造有限公司、江蘇科德照明電氣有限公司、江蘇瑞翔燈業制造有限公司及王某朝、袁某清等涉嫌串通投標罪。

2019年8月29日，蕭縣公安局抽調16名警力組成4個抓捕組分赴江蘇省揚州市邗江區、江蘇省高郵市等地開展對涉案人員的抓捕工作，最終成功將涉案的5名犯罪嫌疑人全部抓獲歸案。

3偵破碭山縣郭某華串通投標案

經查，2017年7月，犯罪嫌疑人郭某華(男，碭山縣人)為中標碭山縣特色種養業精準扶貧冷庫建設項目(三標段)，通過關系人找到埇橋區人馬某，后借用馬某控制的安徽省思波建設工程有限公司等6家公司參與圍標，提前串通投標事宜，給參與借用資質投標的公司3000元至4800元不等的好處費。

后該項目由馬某控制的安徽省思波建設工程有限公司中標，中標金額360余萬元。該項目最終由郭某華承建，后郭某華按照中標標的1%的比例，向馬某控制的安徽思波建設工程有限公司繳納管理費。

2019年8月29日9時許，專案民警在郭某華住處成功將其抓獲歸案。到案后，郭某華對上述事實供認不諱。

招投標這些不要碰!

宿州警方向社會發布通告稱：

一是公司資質“莫亂借”，可能受到法律打擊。在串通投標違法犯罪的認定上，被借用公司資質的單位及直接責任人，往往被以共同犯罪論處，要承擔相應的刑事責任。

二是投標標書“莫亂做”，可能涉嫌共同犯罪。接受委托，在同一項目中為多家公司制作多份標書，在司法實踐中，往往認定為串通投標犯罪的共犯，屬刑事打擊范圍。

三是項目經理資質“莫亂掛”，可能面臨失信和違法犯罪風險。建造師資質證書掛靠在相應公司的，一旦該公司涉嫌串通投標違法犯罪，嚴重的話，該項目經理可能涉及共同犯罪;即便不涉罪，也將面臨被納入行會公布的“黑名單”和失信人員范疇，給生活、工作帶來重大影響。

延伸閱讀

一、圍標串標，信用難修復

4月30日，國家發改委在《關于進一步完善“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修復機制的通知》中，針對涉及失信行為的行政處罰信用信息修復機制進行了具體規定。

《通知》明確規定，下列嚴重失信行為的行政處罰信息均按最長公示期限予以公示，公示期間不予修復：

1、在食品藥品、生態環境、工程質量、安全生產、消防安全、強制性產品認證等領域被處以責令停產停業，或吊銷許可證、吊銷執照的行政處罰信息;

2、因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經營、制售假冒偽劣產品和故意侵犯知識產權、出借和借用資質投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等行為被處以責令停產停業，或吊銷許可證、吊銷執照的行政處罰信息;

3、法律、法規、規章另有規定不可修復的行政處罰信息。

二、圍標串標怎么判?

《招標投標法》、《政府采購法》中給予串通投標的投標人、招投標代理機構企業及主管、直接負責人被罰款，沒收違法所得，情節嚴重的取消其一年至二年內參與招標的資格，直至吊銷營業執照和招標代理資格。但是《刑法》在“串通投標罪”中明確規定：

投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

何為情節嚴重呢?

三、如何認定圍標串標?

編輯：王媛媛