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佇立時代風(fēng)口,地方水務(wù)國企改革出路與發(fā)力要點

時間:2019-08-16 09:23

來源:中國水網(wǎng)

作者:汪茵整理

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關(guān)于上市問題,魏忠慶表示,目前福州水司尚未有上市計劃。他分析道,企業(yè)不能為了上市而上市,擬上市企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好一系列資金、管理、體制等方面的準(zhǔn)備。混合所有制企業(yè)若要上市,還需注意與合資公司的配合,雙方在資金、意愿、能力、準(zhǔn)備等方面是否能達(dá)成一致,否則很難進(jìn)一步推進(jìn)工作。

社會效益與經(jīng)濟效益如何平衡?

供水行業(yè)作為離“初心”最近的行業(yè),關(guān)系到老百姓的切身利益,與人民的幸福感、安全感與滿足感息息相關(guān),具有極為明顯的社會屬性。政府也認(rèn)為供水是民生服務(wù),水價不宜過高。而對于供水行業(yè)本身來說,作為高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán),水價改革關(guān)乎供水行業(yè)未來的發(fā)展,一旦實現(xiàn)合理調(diào)整水價,將為供水行業(yè)帶來非常大的發(fā)展機遇,長久以來也為我國政府高度重視。

既要真正為民服務(wù),不提供高利潤的供水服務(wù),還要兼顧企業(yè)發(fā)展本身的經(jīng)濟效益,供水企業(yè)如何平衡自身的社會效益與經(jīng)濟效益成為了供水行業(yè)新的考驗。

蒲明忠分析道,目前,供水行業(yè)面臨來自水價改革與服務(wù)提升兩方面的壓力。一方面,喝上安全放心的水,是人民群眾最基本的權(quán)益,供水行業(yè)要全面提升服務(wù)水平,滿足百姓對用水的更高要求;另一方面,水價如何調(diào)整,這對供水行業(yè)的發(fā)展而言也是一項嚴(yán)峻的考核。

要提升供水服務(wù),二次供水是一個不得不面對的問題。蒲明忠表示,近日李克強總理親自召開會議,明確將加大城市二次供水這一領(lǐng)域的投資改造,關(guān)心人民用水需求,為二次供水提供支持,這是供水行業(yè)的一個發(fā)展機遇。公司在十年前已經(jīng)預(yù)判到二次供水將成為供水行業(yè)的終極責(zé)任,通過采取一戶一表的措施深入住戶,深化服務(wù)。在國家財政支持背景下,蒲明忠認(rèn)為,供水企業(yè)不僅可以借助這次機遇破解二次供水難題,更能從中探索出新的發(fā)展之道。

王立章表示,二次供水是城市供水最后一公里,二次供水問題沒有解決,如何與客戶建立聯(lián)系、提供服務(wù)。只有與客戶緊密聯(lián)系,才能不斷提升服務(wù)水平,二次供水任務(wù)雖不是必選項,但卻是供水行業(yè)應(yīng)當(dāng)去完成的任務(wù)。

魏忠慶表示,水價改革對供水行業(yè)的影響十分重大,若水價長期停滯,供水行業(yè)將喪失可持續(xù)性。面對水價調(diào)整與服務(wù)提升之間的矛盾,魏忠慶認(rèn)為供水行業(yè)或許可以轉(zhuǎn)變思路,從服務(wù)入手,打造品牌化供水服務(wù),并將此作為介入市場的“敲門磚”,憑借供水服務(wù)的提升與供水設(shè)施的改善達(dá)到水價調(diào)整目標(biāo),并幫助供水企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益。如此一來,既可以實現(xiàn)供水行業(yè)的良性發(fā)展,還可提升服務(wù)水平,減少百姓對水價提升產(chǎn)生的敏感心里,實現(xiàn)雙贏。此外,供水行業(yè)還可在這一過程中探索更廣闊的市場空間,并延伸業(yè)務(wù)鏈,從中尋找發(fā)展的新機遇。

轉(zhuǎn)機之外還需一股韌勁。魏忠慶分析道,雖然國家日益重視城市供水體系的建設(shè)與完善,但是供水不平衡、不充分的現(xiàn)象依舊存在,在一些市級、縣級區(qū)域,供水體系建設(shè)尚未得到充分的發(fā)展,其地方政府、資本市場與傳統(tǒng)企業(yè)對這一領(lǐng)域的重視程度還不充分,導(dǎo)致供水體系建設(shè)資金缺乏等問題時有發(fā)生。供水企業(yè)要想打入縣級市場,應(yīng)當(dāng)做好充足的心理準(zhǔn)備,這是一項需要持之以恒的工作。

陳俊琪談到,供水行業(yè)具有雙重屬性。一方面,供水行業(yè)作為公共事業(yè),大部分供水企業(yè)都是國企,一些企業(yè)雖然經(jīng)歷了混合制改革,但仍然是國企控股,具有十分突出的社會責(zé)任屬性。另一方面,供水企業(yè)也需要保證國有資產(chǎn)的保值增值,即體現(xiàn)經(jīng)濟效益。在這雙重屬性下,供水企業(yè)如何平衡兩者關(guān)系是令供水行業(yè)頭痛的問題。

陳俊琪表示,供水企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟效益并非對立存在,而是相輔相成的。做好社會效益是基礎(chǔ),但是為客戶提供更好的供水服務(wù)與供水設(shè)施需要經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐,尤其供水企業(yè)主要涉及長期大投資,是重資產(chǎn),更需要良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為保障。水價的調(diào)整也需要考慮多方面的因素,例如水價上升將增加企業(yè)運營成本,對當(dāng)?shù)卣猩桃Y產(chǎn)生一些影響,而且水價上升對于普通民眾而言,不是經(jīng)濟承受能力的問題而是心理承受問題,如何安撫老百姓的敏感心理是供水行業(yè)需要思考的。以江蘇中法水務(wù)自身經(jīng)驗為例,供水企業(yè)自身利益可從提質(zhì)增效,降低成本方面考慮。

企業(yè)經(jīng)濟效益如何保證?陳俊琪有自己的看法。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)從供水領(lǐng)域向外延伸產(chǎn)業(yè)鏈,從供水出發(fā),探索其他領(lǐng)域,尋找市場機遇。不過應(yīng)當(dāng)注意的是,水務(wù)企業(yè)具有壟斷性質(zhì),產(chǎn)業(yè)鏈延伸還應(yīng)考慮法律法規(guī)問題;其次,抓好二次供水這個突破點,發(fā)掘市場空間。陳俊琪分析道,二次供水資金來源主要有建設(shè)、運營維護(hù)、房地產(chǎn)商付費三方面,尤其是房地產(chǎn)商付費這方面能幫助供水企業(yè)有效改善現(xiàn)金流問題與財務(wù)問題;第三,企業(yè)可從內(nèi)部出發(fā),尋找平衡點,思考如何逐步降低企業(yè)成本。以智能水務(wù)為例,成本控制也是其保證企業(yè)經(jīng)濟效益的方法之一。

王立章最后總結(jié)道,機遇與挑戰(zhàn)并存,需要供水行業(yè)長期堅守。供水人在堅守供水本身責(zé)任的基礎(chǔ)上,才能真正探索好其他領(lǐng)域的業(yè)務(wù),用其他業(yè)務(wù)反哺供水業(yè)務(wù)的不足。企業(yè)還應(yīng)重視改革,無論是外部改革或是內(nèi)部改革,唯有改革才能真正創(chuàng)造動能,只有創(chuàng)新才會有真正的效能。

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編輯:汪茵

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