近日，中國水網從福建省生態環境廳獲悉，福建省生態環境廳福建省住房和城鄉建設廳 福建省河長制辦公室三部門聯合印發福建省碧水攻堅“三鞏固”行動計劃，政策具體詳情如下：

各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省直有關單位：

根據省委、省政府主要領導批示精神，為全面鞏固我省劣Ⅴ類小流域、牛奶溪及城市建成區黑臭水體消除成效，切實解決百姓身邊的水生態環境問題，打贏打好碧水保衛戰，省生態環境廳、住建廳、河長辦聯合制定《福建省碧水攻堅“三鞏固”行動計劃》，現印發給你們，請認真抓好貫徹執行。

福建省生態環境廳 福建省住房和城鄉建設廳

福建省河長制辦公室

2019年7月11日

(此件主動公開)

福建省碧水攻堅“三鞏固”行動計劃

為全面貫徹習近平生態文明思想，認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰的決策部署，堅決打好碧水保衛戰，以“三全”“三清”“三高”“三嚴”為抓手，進一步鞏固劣Ⅴ類小流域、“牛奶溪”及消除城市黑臭水體的整治成效，推深做實落細百姓身邊的水生態環境突出問題攻堅，讓“清水綠岸、魚翔淺底”常態化，不斷提升群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感，制定本行動計劃。

一、全面消除劣Ⅴ類，鞏固小流域綜合治理成效

(一)工作目標

2019年，全省小流域Ⅰ～Ⅲ類水質比例達到90%左右，水質按年均值考核不出現劣Ⅴ類。2020年，全省小流域Ⅰ～Ⅲ類水質比例穩定達到90%以上，達到或優于Ⅴ類水質比例100%。

(二)重點任務

1.高質量推動全流域綜合治理。

(1)組織實施省委省政府為民辦實事項目，重點實施82條小流域水環境綜合整治，鞏固三明市、南平市等水質優良的小流域整治成效，推動漁溪、逕江，深青溪、東溪，豐山溪、九龍江南溪、小南溪、山美溪、適中溪，菱溪、淘溪、蘭溪、厝上溪，臺溪、焦溪，溪滄溪，東肖溪、下洋溪、八一溪、田坑溪、東門溪，平潭西溪、東溪、南松溪等24條水質脆弱小流域綜合整治，確保水質穩定達標。

(2)強化入河排污口排查整治，以福州市龍江、莆田市木蘭溪為試點，按“封堵一批、整治一批、規范一批”要求，分類整治建設項目入河排污口，基本實現污水零排河。鼓勵各地根據本地區實際適時開展排查整治。

2.高標準實施水環境減排增容。

(3)加強農村環境綜合整治，出臺實施農村生活污水處理設施排放標準，以“一革命四行動”為抓手，全面深入推進農村人居環境整治，新建改造40.86萬戶三格化糞池，按時完成建制村環境綜合整治年度任務，對往年農村綜合整治情況進行“回頭看”，推動全省鄉鎮生活污水處理設施基本建成并投入使用。

(4)著力解決畜禽養殖業污染，全省生豬年出欄總量控制在2000萬頭以內，整省推進畜禽糞污資源化利用，2019年底前大型規模養殖場實現糞污處理設施裝備全配套。

(5)實施小流域生態修復。以“萬里安全生態水系建設”為抓手，開展小流域河道綜合整治，重塑健康自然的彎曲河岸線，營造自然深潭淺灘和泛洪漫灘。推進小流域“四旁綠化”和“四地治理”，加強河道保護與管養。加強河流水域陸域保潔，加快涵養林建設，嚴控河砂開采，促進小流域休養生息。

3.高水平落實河流長效管護。

(6)堅持目標導向，建立健全“有專人負責、有監測設施、有考核辦法、有長效機制”河流管護新機制，加強河流保護管理。

(7)強化生態環境網格監管，充分發揮市、縣、鄉、村四級網格單元網格員作用，打通小流域水環境治理與防護的“最后一公里”。

(8)建立網格實體化環境監管機制，通過生態云平臺融合省河長制信息平臺，實現環境監管網格員、河長及河道專管員線上線下融合互動，實現水污染防治工作可靠溯源、有效預測、精準治污、智慧監管。

二、徹底消滅“牛奶溪”，讓全省流域水更清河更暢

(一)工作目標

2019年，已關停的石材加工企業實現“兩斷三清”(即斷水、斷電，清除原料、清除產品、清除設備)，雨水期“牛奶溪”現象得到全面遏制，2020年，完成廢棄礦山及堆渣場生態修復，徹底消除“牛奶溪”現象。

(二)重點任務

1.進一步清理清除石渣石粉。

(9)全面清理礦區、石材加工企業周邊以及沿江、沿溪、沿路兩側堆放的石材廢料(渣)。2019年底前要將堆放在企業廠區外的石料、產品全部搬入廠區，將廠區周邊的廢棄石渣石粉全部清理并轉運至集中堆渣場處置。

(10)加強對石材廢棄石渣石粉運輸車輛管理，未落實防塵和防泄漏措施的車輛不得上路。組織底泥或石粉堆積較多的水庫河道清淤清泥，并妥善處置淤泥。

(11)實施廢棄渣石堆放場生態修復治理工程。現有廢棄石料、石渣堆放場應于2019年底前完成覆土和植被綠化，嚴防二次污染。

2.進一步推動石材加工清潔高效。

(12)鼓勵石材加工企業進入加工集中區統一管理，區外的違法石材加工企業應關閉拆除，并做到“兩斷三清”，徹底斷水、斷電，清除原料、清除產品、清除設備。

(13)石材加工集中區必須建設污水集中處理設施及配套管網和中水回用系統，實現“零排放”。未配套完善污水處理設施的，區內所有石材加工企業應停產或關閉。

(14)嚴格落實安全、環保“三同時”制度，督促保留的石材加工企業實行清潔生產，依法依規處理處置石渣石粉，嚴防污染環境。

3.進一步清查整頓石材礦山。

(15)嚴格控制建筑飾面石材礦山開采。禁止在沿江、沿溪一重山范圍內開山采石。禁采區范圍內礦山，以及所有無證、未達到最小開采規模的礦山，應立即取締關閉。

編輯：徐冰冰