最新發(fā)布！國家發(fā)展改革委：不規(guī)范PPP項目不得開工建設(shè)！（政策全文）

時間：2019-07-03 11:11

來源：發(fā)改委

（十三）全國PPP項目信息監(jiān)測服務(wù)平臺信息審核實行屬地管理，原則上由項目實施主體所在地同級發(fā)展改革部門審核項目單位填報的項目信息。各級發(fā)展改革部門要采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對PPP項目實施情況的監(jiān)督檢查。未錄入全國PPP項目信息監(jiān)測服務(wù)平臺的項目為不規(guī)范項目。

（十四）落實《政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）等要求，依托在線平臺，重點公開PPP項目的批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息，以及施工、竣工等有關(guān)信息。

六、加強PPP項目監(jiān)管，堅決懲戒違規(guī)失信行為

（十五）依照《政府投資條例》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》和本通知有關(guān)規(guī)定，加強PPP項目監(jiān)管。政府應(yīng)依法依規(guī)履行承諾，不得擅自變更合同約定的政府方責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)PPP項目合同約定，加強對社會資本方履約能力全過程動態(tài)監(jiān)管，防止因社會資本方超出自身能力過度投資、過度舉債，或因公司股權(quán)、管理結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化等導(dǎo)致項目無法實施。依照規(guī)定將存在嚴(yán)重失信行為的地方政府、社會資本，通過“信用中國”網(wǎng)站等平臺向社會公示，由相關(guān)部門依法依規(guī)對其實施聯(lián)合懲戒。

（十六）指導(dǎo)監(jiān)督PPP咨詢機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2017年第9號），通過在線平臺履行法定備案義務(wù)、接受行業(yè)監(jiān)督管理。指導(dǎo)監(jiān)督PPP咨詢機構(gòu)資信評價工作，引導(dǎo)PPP咨詢機構(gòu)積極參與行業(yè)自律管理，指導(dǎo)有關(guān)方面通過充分競爭、自主擇優(yōu)選取PPP咨詢機構(gòu)。嚴(yán)禁通過設(shè)置“短名單”、“機構(gòu)庫”等方式限制社會資本方、金融機構(gòu)等自主選擇PPP咨詢機構(gòu)。對PPP咨詢機構(gòu)不履行備案程序和違反合同服務(wù)、關(guān)聯(lián)回避、質(zhì)量追溯、反壟斷等規(guī)定，以及違反《政府投資條例》決策程序規(guī)定、咨詢或評估服務(wù)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題影響項目決策實施的，要嚴(yán)格按照規(guī)定給予處罰。

各級發(fā)展改革部門要嚴(yán)格按照《政府投資條例》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》規(guī)定，并參照本通知要求，抓緊完善本地區(qū)PPP項目管理制度，確保與上位法保持一致。本通知自2019年7月1日起執(zhí)行。原有政策規(guī)定與本通知內(nèi)容不符的，以本通知為準(zhǔn)。

國家發(fā)展改革委

2019年6月21日

編輯：程彩云

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