近日，住建部發(fā)布通知，對建設工地和道路揚塵進行細化管控!若建設單位和施工單位揚塵處理不到位，拒不改正的將責令停工整治!積極推進道路揚塵管控：推行機械化作業(yè)，使用新能源或清潔能源汽車，重點區(qū)域使用比例達到80%，有條件的地區(qū)可以使用新型除塵環(huán)衛(wèi)車輛……

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(管)委、城市管理委、城市管理局、綠化市容局，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，嚴格按照《中共中央 國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)要求，進一步加強城市范圍內(nèi)房屋市政工程施工工地和道路揚塵管控工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識施工工地和道路揚塵管控工作重要性

良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨和國家的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關(guān)部門要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，履職盡責、擔當作為，進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作，為明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量、明顯增強人民的藍天幸福感作出貢獻。

二、嚴格落實施工工地揚塵管控責任

地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關(guān)部門要按照大氣污染防治法的規(guī)定，依法依規(guī)強化監(jiān)管，嚴格督促建設單位和施工單位落實施工工地揚塵管控責任。

(一)建設單位的責任。建設單位應將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。暫時不能開工的施工工地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

(二)施工單位的責任。施工單位應制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。施工單位應當采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過程揚塵污染，并做好揚塵污染防治工作。

(三)監(jiān)管部門的責任。根據(jù)當?shù)厝嗣裾_定的職責，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關(guān)部門要嚴格施工揚塵監(jiān)管，加強對施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設單位和施工單位的違法違規(guī)行為，依照規(guī)定責令改正并處以罰款;拒不改正的，責令停工整治。根據(jù)當?shù)厝嗣裾匚廴咎鞖鈶鳖A案的要求，采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應急措施。

三、積極采取施工工地防塵降塵措施

地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關(guān)部門要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》《建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》的規(guī)定，加強對施工工地的巡查抽查，督促建設單位和施工單位積極采取有效防塵降塵措施，提高文明施工和綠色施工水平。

(一)對施工現(xiàn)場實行封閉管理。城市范圍內(nèi)主要路段的施工工地應設置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應設置高度不小于1.8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。

(二)加強物料管理。施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應按總平面布局進行碼放。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應使用預拌混凝土及預拌砂漿;采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、降塵、降噪措施;水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。

(三)注重降塵作業(yè)。施工現(xiàn)場土方作業(yè)應采取防止揚塵措施，主要道路應定期清掃、灑水。拆除建筑物或構(gòu)筑物時，應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應及時清理廢棄物。施工進行銑刨、切割等作業(yè)時，應采取有效防揚塵措施;灰土和無機料應采用預拌進場，碾壓過程中應灑水降塵。

(四)硬化路面和清洗車輛。施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面應進行硬化處理，道路應暢通，路面應平整堅實。裸露的場地和堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場出入口應設置車輛沖洗設施，并對駛出車輛進行清洗。

(五)清運建筑垃圾。土方和建筑垃圾的運輸應采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，應采用器具或管道運輸，嚴禁隨意拋擲。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。

(六)加強監(jiān)測監(jiān)控。鼓勵施工工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，并與當?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。當環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達到中度及以上污染時，施工現(xiàn)場應增加灑水頻次，加強覆蓋措施，減少易造成大氣污染的施工作業(yè)。

四、積極推進道路揚塵管控

地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應加強城市道路揚塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚塵。

(一)推行機械化作業(yè)。推行城市道路清掃保潔機械化作業(yè)方式，推動道路機械化清掃率穩(wěn)步提高。到2020年底前，地級及以上城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到70%以上，縣城達到60%以上，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域要顯著提高。

(二)優(yōu)化清掃保潔工藝。合理配備人機作業(yè)比例，規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序，綜合使用沖、刷、吸、掃等手段，提高城市道路保潔質(zhì)量和效率，有效控制道路揚塵污染。

(三)加快環(huán)衛(wèi)車輛更新。推進城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源汽車，重點區(qū)域使用比例達到80%。有條件的地區(qū)可以使用新型除塵環(huán)衛(wèi)車輛。

(四)加強日常作業(yè)管理。定期對道路清掃保潔作業(yè)人員進行具體作業(yè)及安全意識培訓。加強對城市道路清掃保潔的監(jiān)督管理，綜合使用信息化等手段，保障城市道路清掃保潔質(zhì)量。

編輯：程彩云