日前，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案（2018－2020年）》。方案提出，重點(diǎn)推動實(shí)施生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程、工業(yè)集聚區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè)工程、生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)工程、危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)工程、污泥利用處置設(shè)施建設(shè)工程、工業(yè)集聚區(qū)清潔能源供應(yīng)能力建設(shè)工程、工業(yè)集聚區(qū)監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)工程等七大類工程，共1195個項(xiàng)目，總投資1754.23億元。

　　江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案（2018－2020年）的通知

　　（蘇政辦發(fā)〔2019〕25號）

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案（2018－2020年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2019年3月7日

　　（此件公開發(fā)布）

江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案

（2018－2020年）

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐，是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基本保障。長期以來，我省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，存在廢棄物收集處置能力不足、運(yùn)營監(jiān)管不到位等突出問題，難以滿足全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的需要。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要決策部署，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，提高設(shè)施運(yùn)行效率，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。  

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作的系列重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以城鄉(xiāng)污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾處理、危險廢物利用處置、污泥處理處置與資源化利用、清潔能源供應(yīng)及園區(qū)監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施增量、提質(zhì)、增效，顯著提升全省生態(tài)環(huán)境治理能力，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、高水平全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

1．統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。充分認(rèn)識環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性、整體性，結(jié)合長江大保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等實(shí)際需求，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，有序推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其既滿足當(dāng)前一段時間的需要，又能為未來發(fā)展預(yù)留空間。針對不同領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，不斷增強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和輻射作用。

2．補(bǔ)齊短板、共建共享。重點(diǎn)加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板的建設(shè)力度，保障環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有效供給。倡導(dǎo)集約節(jié)約和共建共享理念，鼓勵各類污染物協(xié)同治理，鼓勵采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式，形成一體化項(xiàng)目群，探索跨區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)共建共享。

3．加強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)增效。優(yōu)先加強(qiáng)涉及城鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對各種風(fēng)險的能力，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理，提高設(shè)施運(yùn)行效率和設(shè)施服務(wù)水平，保障城市及園區(qū)健康運(yùn)行。

4．創(chuàng)新機(jī)制、多管齊下。將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為深化環(huán)境保護(hù)工作的重要抓手，針對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性、公益性特征，建立完善高效的投入機(jī)制、市場競爭的價格機(jī)制、開放共享的運(yùn)行及管理制度。拓寬資金來源渠道，鼓勵社會資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與運(yùn)營，深化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的供給方式改革。

（三）建設(shè)目標(biāo)。

到2020年，全省基本建成布局完整、運(yùn)行高效、支撐有力的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供強(qiáng)有力的支撐。

——城鄉(xiāng)生活污水處理目標(biāo)。到2020年，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)3000公里，改造污水管網(wǎng)600公里。加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，蘇南有條件的地區(qū)每個行政村建有生活污水處理設(shè)施，蘇中蘇北地區(qū)60%的行政村建有生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管信息平臺建設(shè)，完成省級監(jiān)管平臺建設(shè)。

——工業(yè)廢水處理目標(biāo)。新增園區(qū)配套污水處理廠廢水處理能力30萬噸/日以上，配套建設(shè)工業(yè)污水處理廠的園區(qū)超過100個。化工園區(qū)“一企一管”實(shí)現(xiàn)全覆蓋并完善相應(yīng)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。檢修和完善園區(qū)地下雨污管網(wǎng)，工業(yè)園區(qū)雨污實(shí)現(xiàn)徹底分流。建設(shè)統(tǒng)一的園區(qū)污水處理廠管理平臺，對全省園區(qū)污水處理廠進(jìn)行全過程智慧監(jiān)管并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

——生活垃圾收運(yùn)處理目標(biāo)。到2020年，新增生活垃圾無害化處理能力2萬噸/日，全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上，除按規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌處理的城市外，縣級以上城市實(shí)現(xiàn)“垃圾不出縣”，生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的80%。設(shè)區(qū)市建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%，其他城市建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%。推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，把江蘇打造成全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范區(qū)。

——危險廢物利用處置目標(biāo)。到2020年，各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)地區(qū)危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量基本匹配，處置設(shè)施布局趨于合理，處置能力不足問題得到有效緩解，全省基本建立起較為完善的危險廢物處置體系。其中，工業(yè)危險廢物集中處置能力較2017年新增85萬噸，年總處置能力達(dá)到180萬噸以上。

——污泥利用處置目標(biāo)。加快推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，2020年底前，縣（市）實(shí)現(xiàn)永久性城鎮(zhèn)污泥處理處置設(shè)施全覆蓋，新增處理處置能力1800噸/日（以含水率80%計(jì)）以上，無害化處理處置率達(dá)到100%。

——清潔能源供應(yīng)能力目標(biāo)。到2020年，全省天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2000萬千瓦，煤炭消費(fèi)總量比2016年減少3200萬噸，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11%，園區(qū)清潔能源供應(yīng)保障能力得到提升。

編輯：劉影