對于該話題，湯明旺也曾發(fā)表過相關(guān)觀點，詳情請點擊：E20環(huán)境平臺 湯明旺：環(huán)保PPP最低需求風(fēng)險分析及優(yōu)化建議；環(huán)保PPP“保底量”應(yīng)該扣上“固定回報”的帽子嗎？
【附】薛濤：提示PPP規(guī)范中對原有特許經(jīng)營模式的誤傷風(fēng)險
最近一年來PPP規(guī)范里很多事件很吊詭，需要特別重視和盡力避免：
就像《濤似連山噴雪來——薛濤解析中國式環(huán)保PPP》書中所寫（相關(guān)閱讀：亡羊補(bǔ)牢為時未晚，一份環(huán)保PPP的掃雷求生指南），針對PFI新菜地前四年野蠻生長的緊急規(guī)制，很可能由于分類不清的原因，會帶來橫掃一切的，把長的還湊合的老菜地都踩糊了的風(fēng)險。
特許經(jīng)營的老牌社會資本，莫要輕視忽視這個問題的影響。我說的不僅僅是耽誤企業(yè)發(fā)展，我認(rèn)為是違背了基本規(guī)律且影響了政企民三者共贏的格局。
比如：
1、在審計署全面介入而且對ppp理解不深的背景下，“淫威”發(fā)作，頻頻出現(xiàn)保底量認(rèn)定為固定回報，然后，地方政府開始出現(xiàn)不設(shè)置保底量的模式。我的意見，如果實在要從，至少配個相對壟斷權(quán)完備下基本法理吧，但是即便如此下去，危害還是很大的。
2、上一款，最怕是調(diào)出“可用性付費(fèi)”這個大法螺，生搬硬套的套在運(yùn)營類項目上，然后認(rèn)為一切都解決了，暈了，我看這樣下去，還不如運(yùn)營的回到公建公營算了，好歹圖個方便。
3、接上一款，雖然不用“可用性付費(fèi)”在運(yùn)營類項目上，但套用基本邏輯和績效從嚴(yán)的思路，要求對污水垃圾的竣工后工程造價決算后并調(diào)整投標(biāo)報價。哥，造價降了要降服務(wù)價，萬一漲了呢?對市場博弈邏輯實在沒理解呀……
4、績效考核，對原有老特許經(jīng)營里一些良好的機(jī)制依然重視不夠，也許會導(dǎo)致過度依賴打分綜合的，可能稀釋了核心要害的約束性，這個，需要留意下一步進(jìn)展。
5、對于傳說中的ppp條例，怕它不來，怕它亂來....
在去年年底的2018年的固廢戰(zhàn)略論上，我認(rèn)真提示了風(fēng)險（詳情請點擊：薛濤：四維集約，合縱連橫—固廢產(chǎn)業(yè)年度盤點），具體提示見下圖：
眼看那一片還算齊整的菜地面臨狼藉風(fēng)險，捉急。最近邀高手發(fā)文細(xì)細(xì)分析之，可以期待。
對于備受關(guān)注PPP話題，在將于3.22-23日舉辦的“2019（第十七屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”中，將邀請行業(yè)專家、代表企業(yè)進(jìn)行專題討論，敬請關(guān)注。了解論壇初步議程及在線報名可點擊報名。
編輯：劉影
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