因地制宜、寬嚴(yán)相濟(jì)，黃霞解讀如何推進(jìn)農(nóng)村污水治理標(biāo)準(zhǔn)的制定

時(shí)間：2018-11-09 09:19

來(lái)源：水工業(yè)市場(chǎng)雜志

《通知》解讀

9月29日，生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》。最后，我想就此次《通知》的內(nèi)容補(bǔ)充幾點(diǎn)看法。

首先，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)情況千差萬(wàn)別已經(jīng)是大家達(dá)成的共識(shí)，但實(shí)際上我們可以根據(jù)不同的元素對(duì)各個(gè)地方進(jìn)行劃線和描述。比如人口，人口一般與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生產(chǎn)力呈正比;還有降雨量，南方和西北地區(qū)也是不同的;此外還有氣候、溫度、水體功能定位、土地利用類型等等元素。《通知》里也強(qiáng)調(diào)了分區(qū)分級(jí)、寬嚴(yán)相繼、回用優(yōu)先、便于監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)制定原則。因此如果能根據(jù)類似以上各種元素劃分出不同的區(qū)域類別，再有針對(duì)性的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定也是一個(gè)很好的方式。

此外，《通知》中列出的污染物指標(biāo)也都有其依據(jù)。《通知》指出：出水直接排入Ⅱ類和Ⅲ類水體的，污染物控制指標(biāo)至少應(yīng)包括化學(xué)需氧量(CODcr)、pH、懸浮物(SS)、氨氨(NH3-N)等。

首先指標(biāo)選擇了COD而非BOD，并不是因?yàn)锽OD指標(biāo)不合理，而是因?yàn)榭紤]到在實(shí)際監(jiān)測(cè)中，BOD的監(jiān)測(cè)周期一般要5天，所以采選COD作為指標(biāo)更利于操作。第二是SS，因?yàn)樵S多污染物都需要懸浮物作為載體，SS含量不高也能一定程度代表水質(zhì)污染情況的良好。第三是指標(biāo)里沒(méi)有包括大腸桿菌，一般從衛(wèi)生角度來(lái)說(shuō)，控制污水中的大腸桿菌是沒(méi)有問(wèn)題的，但這也有可能把所有細(xì)菌全部殺滅，所以《通知》里沒(méi)有加入大腸桿菌這個(gè)指標(biāo)，但同時(shí)也指出，某些地方如果出水回用或者水體跟人體接觸頻繁，是可以調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，增加例如大腸桿菌這樣的指標(biāo)的。此外還有氮磷問(wèn)題，現(xiàn)在大家認(rèn)為農(nóng)村污水大多情況下可以不用考慮氮磷的問(wèn)題，但《通知》中提出，出水排入封閉水體或超標(biāo)因子為氮磷的不達(dá)標(biāo)水體，控制指標(biāo)應(yīng)增加總氮(TN)和總磷(TP)，因?yàn)閷?duì)于封閉水體來(lái)說(shuō)，富氧化的原因就是氮磷。

最后我認(rèn)為，未來(lái)我們的農(nóng)村污水治理要做好，一定要有合理正確的標(biāo)準(zhǔn)作為引領(lǐng)，同時(shí)加上實(shí)用技術(shù)支撐、激勵(lì)政策引導(dǎo)機(jī)制以及智慧化運(yùn)營(yíng)管理共同發(fā)揮作用，希望大家能早日制定出因地制宜的合理標(biāo)準(zhǔn)，謝謝大家!

編輯：趙凡

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