(四)實施農村環境綜合整治工程。

1.推進農村環境綜合整治。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式，加快實施農村環境綜合整治項目。2020年完成自治區下達的農村環境綜合整治項目。按規定加大相關涉農財政資金投入力度，初步建立農村環境基礎設施長效運行維護機制，加強對已建成農村環境基礎設施運行管理，落實運營經費，確保達到污染治理預期效果。〔牽頭單位：市環保局、財政局。責任單位：市發改委、住建委、農委、鄉村辦等，各縣(市、區)人民政府〕

2.開展農村人居環境整治三年行動。大力推進農村廁所革命與農村環境基礎設施建設相結合，加快普及衛生廁所。到2020年，農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈整潔有序，農村生活污水治理率明顯提高，城鎮近郊區等有條件的地區，農村生活垃圾處置體系基本完善，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，全市農村生活垃圾處理率和無害化衛生廁所普及率均保持在90%以上。〔牽頭單位：市住建委。責任單位：市發改委、環保局、水利局、農委、衛生計生委、鄉村辦等，各縣(市、區)人民政府〕

3.加強畜禽和水產養殖污染防治。全面落實《防城港市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案(2017—2020年)》，堅持種植和養殖相結合，充分發揮沼氣池的作用，就地就近消納利用畜禽養殖廢棄物。到2020年，建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，構建種養循環發展機制，全市畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大型規模化養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。現有規模化畜禽養殖場(小區)根據污染防治需要，配套建設經主管部門驗收合格的糞污貯存、處理、利用設施。新(改、擴)建規模化畜禽養殖場(小區)實施雨污分流、糞污資源化利用。2019年12月底前，逐步推行不能自行實現糞污全量資源化的所有養殖場戶實施“截污建池”，實現糞污“就地腐熟”糞肥“就地貯存”。散戶養殖實行干清糞，配套建設畜禽糞污存儲設施，落實糞污處理利用責任，提高養殖廢棄物綜合利用率;在散養密集區統一建設畜禽糞污處理利用第三方服務組織，對畜禽糞污、病死畜禽統一回收處理。鼓勵扶持種植企業、合作社、家庭農場、種植大戶和養殖企業開展有機肥還田合作，實現糞肥低成本就近利用，提高糞污資源化水平，杜絕糞污或沼液直排。完善養殖水域灘涂規劃，合理布局水產養殖空間，按要求劃定水產養殖禁養區。針對中央環保督察“回頭看”反饋的養殖池塘尾水直排問題，2018年12月底前完成全市重點區域規模連片海水養殖池塘專項治理工作。2019年6月前依法全面清理禁養區內的水產養殖場，開展養殖水域灘涂環境治理，加大水產養殖池塘標準化改造。2019年，規模池塘養殖場推行生態健康養殖。開展池塘養殖尾水處理試點，加大水產養殖場養殖尾水排放監管。逐步推廣高效安全配方飼料，減少冰鮮雜魚飼料使用，降低養殖活動造成的環境污染。開展重點江河湖庫破壞生態環境的養殖方式綜合整治，加大違法水產養殖執法力度，依法清理違法違規的養殖設施，嚴厲打擊非法養殖活動。〔牽頭單位：市農委、水產畜牧獸醫局、環保局。責任單位：市發改委、國土資源局、工信委、水利局、林業局等，各縣(市、區)人民政府〕

4.有效控制農業面源污染。重點控制化肥農藥使用不當造成的水污染問題，減少化肥農藥的使用量，嚴格執行化肥農藥等農業投入品質量標準，嚴格控制高毒高風險農藥使用，推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學防治和廢棄農膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。到2020年，科學施肥水平明顯提升，化肥農藥使用量實現零增長。進一步優化施肥結構，測土配方施肥技術推廣應用每年穩定在90萬畝(次)以上，確保化肥農藥零增長，農作物秸稈還田率達到60%。進一步改進施肥方式，水肥一體化技術推廣面積提高到2萬畝(次)以上。〔牽頭單位：市農委。責任單位：市國土資源局、工信委、住建委、水利局、林業局、工商局、質監局、供銷社等，各縣(市、區)人民政府〕

(五)深化工業污染防治。

1.集中治理工業集聚區污染。逐步完成我市4個工業集聚區(見附件2)集中式污水處理設施建設，確保已建污水處理設施穩定運行及達標排放。園區集中式污水處理設施總排口安裝自動監控系統、視頻監控系統，并與環境保護主管部門聯網。未按規定時間完成的工業集聚區，一律暫停審批和核準園區內新增水污染物排放建設項目，并按照規定撤銷或提請撤銷其園區資格。按照“清污分流、雨污分流”原則，實施廢水分類收集、分質處理，入園企業在達到國家或地方規定的排放標準后接入園區集中式污水處理設施。要加快漁洲城工業園區磷化企業整體搬遷工作。〔牽頭單位：市工信委、環保局。責任單位：市住建委等，各縣(市、區)人民政府〕

2.專項整治重點污染行業。推進重點行業企業達標排放限期改造。落實《廣西壯族自治區工業污染源全面達標排放計劃實施方案》，以鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、污水處理、垃圾焚燒、制糖、酒精、有色金屬、化工、鐵合金、農副食品加工、原料藥制造、農藥、印刷、垃圾填埋等行業為重點，全面推進行業達標排放改造。能立即整改的，立即整改解決;一時難以完成整改的，責令其明確落實整改的措施、責任和時間;對問題嚴重、達標無望的，依法責令其停業、關閉。根據專項治理方案和年度工作計劃，對我市造紙、焦化、氮肥、有色金屬、農副食品加工、原料藥制造、農藥等行業實施清潔化改造。新(改、擴)建上述行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。〔牽頭單位：市工信委、環保局、住建委、農委。責任單位：市發改委、科技和知識產權局等，各縣(市、區)人民政府〕

(六)全面貫徹實施河長制湖長制。

落實行政區域與流域相結合的市、縣、鄉、村級河長(湖長)主體責任，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的江河湖庫管理保護新機制。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體制，實行分級負責、屬地管理、聯防聯控，明確各級河長(湖長)職責，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的系統網格化工作格局。開展防城江、明江、北侖河、茅嶺江等主要河流生態環境綜合整治，重點整治河流沿岸養殖尾水和底泥直排、生活污水直排、河道非法采砂等行為、河流途徑的村莊必須實現污水處理設施全覆蓋。對污染比較嚴重的沖侖江等河流，要強力推進問題整治。定期開展河道湖庫垃圾清理和保潔，保持清潔暢通。加強水源林保護，不能再種植速生桉。〔牽頭單位：市水利局、環保局。責任單位：市發改委、工信委、公安局、財政局、國土資源局、住建委、交通運輸局、農委、林業局、海洋局、水產畜牧獸醫局、衛生計生委、防城港海事局等，各縣(市、區)人民政府〕

編輯：汪茵