加快推進黑臭水體整治。組織采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施實施黑臭水體整治,按照以月保季、以季保年的要求,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),切實推進黑臭水體治理。制定城市黑臭水體治理效果評估和復核工作辦法,明確達到“初見成效”和“長制久清”效果的評估標準,對截污工程未完成的一律不予安排檢測評估,對未經(jīng)檢測評估的一律不予復核驗收,對達不到消除黑臭標準要求的堅決不予驗收銷號。同時,加大現(xiàn)場督查督辦和責任追究力度,對虛報、謊報整治成果的相關人員依法依規(guī)追究責任。截至2017年底,全省217個城市黑臭水體中,137個實現(xiàn)了河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口,城市黑臭水體消除比例達到63%。合肥市建成區(qū)基本消除黑臭水體。
加大入河排污口排查整治力度。組織開展逐河逐湖入河排污口拉網(wǎng)式排查,摸清全省入河排污口共計2072個。對非法入河排污口和超標排污口建立清理整治和監(jiān)管檔案,制定整治方案,明確整改責任部門、責任人和整改時限,整治入河排污口818個。制定《安徽省入河排污口監(jiān)督管理實施細則》,進一步明確入河排污口監(jiān)管工作職責和日常監(jiān)管要求;將入河排污口整改情況,納入最嚴格水資源管理制度考核和全面推行河長制工作考核。
2.持續(xù)加大大氣污染防治力度。2017年,全省PM10平均濃度為88微克/立方米,比2013年下降11.1%,完成國務院“大氣十條”第一階段目標任務。2018年,我省進一步明確大氣污染防治重點,提出“控煤、控氣、控車、控塵、控燒”的五控目標。自2018年3月起,實施為期1年的大氣污染防治強化督查,以問題為導向,采取明查和暗訪相結(jié)合、白天檢查和夜查相結(jié)合、精準檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式,緊盯火電、鋼鐵、水泥、鑄造、涉揮發(fā)性有機物(VOC)、“散亂污”、原煤燃燒等PM2.5貢獻較大的污染源。截至8月底,現(xiàn)場檢查污染源11583處,其中6414處存在環(huán)境問題8875個,及時轉(zhuǎn)交當?shù)丨h(huán)保部門處理,并通過省環(huán)保廳門戶網(wǎng)站專欄進行公開。對相對突出和典型環(huán)境違法問題,定期向有關市人民政府發(fā)函交辦,并公開曝光,倒逼各地采取有力措施改善空氣質(zhì)量。2018年1—8月份,全省PM2.5平均濃度為48.2微克/立方米,同比下降10.4%;優(yōu)良天數(shù)比例為69.9%,同比提高4個百分點。
加強煤炭消費總量控制和燃煤機組改造。強化煤炭消費減量替代,制定《安徽省煤炭消費減量替代工作方案(2018—2020年)》,明確到2018年底,全省及各市煤炭消費總量與2015年相比實現(xiàn)“由增轉(zhuǎn)降”;到2020年底,完成國家下達煤炭消費總量控制目標任務。2017年,全省關閉煤礦4對、退出產(chǎn)能705萬噸,全面完成煤炭去產(chǎn)能年度任務;完成25臺、1274萬千瓦煤電機組超低排放改造和8臺、484萬千瓦煤電機組節(jié)能改造,超額完成年度目標任務。加快實施電能替代項目,2017年完成電能替代項目1786個,替代電量40.5億千瓦時,節(jié)約標煤134.5萬噸,減排二氧化碳336.2萬噸。
組織開展揮發(fā)性有機物治理。分解落實揮發(fā)性有機物削減目標,將揮發(fā)性有機物總量指標作為項目環(huán)評審批的前置條件,實施增減“等量替代”和“倍量替代”。制定《安徽省揮發(fā)性有機物污染治理專項行動方案》,全面推進揮發(fā)性有機物污染防治工作,明確提出重點行業(yè)、重點企業(yè)整治工作的具體要求和時間節(jié)點。對揮發(fā)性有機物整治項目進展情況實行定期調(diào)度通報,預計到2018年10月,全省揮發(fā)性有機物重點管控企業(yè)將全面完成綜合治理。
狠抓揚塵污染防治。全面完成礦山、碼頭、混凝土攪拌站、物料堆場等整治任務,加快港口碼頭岸電系統(tǒng)和運輸機械油改氣建設,全部淘汰黃標車。各設區(qū)的市均劃定了高污染燃料禁燃區(qū),出臺了煙花爆竹禁放限放政策。修訂重污染天氣應急預案,建成空氣質(zhì)量監(jiān)測預警平臺。對工作措施落實不到位的市,進行公開約談和季度限批。
清理整治礦山開采環(huán)境問題。查明全省省級發(fā)證的采礦權(quán)550個,均有環(huán)評報告及環(huán)保部門批復;市和縣級發(fā)證的936個采礦權(quán)中,有151個缺少環(huán)評方案審批材料,各地對缺少環(huán)評方案審批的采礦權(quán)進行整改,均已整改到位。經(jīng)全面清查整改,目前,全省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案已無缺編。完成對各類保護區(qū)范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)重疊情況排查,查明與各類保護區(qū)范圍重疊的探礦權(quán)133個、采礦權(quán)31個,對各類自然保護區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)進行分類處置,對過期未申請延續(xù)的進行注銷,其它重疊部分礦業(yè)權(quán)除申請注銷和縮減重疊面積申請外,暫停辦理延續(xù)和其他變更審批登記。組織對非法開采礦產(chǎn)資源行為開展集中排查,依法嚴厲查處和打擊違法開采行為。全力推進“三線三邊”礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目實施工作,持續(xù)督查、按月調(diào)度、對賬銷號,列入《安徽省“三線三邊”礦山生態(tài)環(huán)境治理工作實施方案》的286個項目已竣工267個,治理面積2227.10公頃,剩余19個項目已全部動工。建立礦山生態(tài)修復考核和問責機制,出臺《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理工作考核問責實施辦法(試行)》,并將此項工作納入省政府目標管理績效考核內(nèi)容實施年度考核,強化各級黨委、政府及國土資源部門礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理工作責任。
(四)解決突出環(huán)境問題方面
1.加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。對全省162個省級以上工業(yè)園區(qū)建立了環(huán)境管理“一園一檔”臺賬,要求污染治理設施建設進度滯后的確定工程計劃、責任單位、責任人,定期通報污水集中處理設施建設和在線自動監(jiān)控裝置安裝情況,對進度滯后的進行預警。2017年9月,對5個污水集中處理設施尚未開工的園區(qū)實施省級掛牌督辦;12月,對工程進度未達到80%的12個園區(qū)實施區(qū)域建設項目環(huán)評文件限批,倒逼推進建設進度。加快推進園區(qū)集中供熱設施和配套供熱管網(wǎng)建設、改造,已有31家園區(qū)初步實現(xiàn)集中供熱。加大企業(yè)環(huán)境違法行為查處力度,切實推動解決工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題,確保園區(qū)污水能夠得到有效處理。
2.切實保障飲用水水源地環(huán)境安全。組織開展長江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查,對前期排查發(fā)現(xiàn)的29個地級飲用水水源地的環(huán)境問題建立清單,加強調(diào)度督辦,至2017年底全部按期完成整治。各地全面清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目、生產(chǎn)經(jīng)營活動、排污口、生活垃圾及工業(yè)固廢堆場,對排查發(fā)現(xiàn)的縣級以上飲用水水源地89個環(huán)境問題建立清單,通過省政府門戶網(wǎng)站和安徽日報向社會公開。組織對各地整治工作進行監(jiān)督檢查,對工作明顯滯后、整治進度遲緩的地區(qū),采取通報批評、公開約談等措施,對情節(jié)嚴重的實施問責。加強集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測,全省集中式飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。
編輯:李丹
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