(七)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水信息化建設(shè)。通過(guò)整合供水廠、管網(wǎng)、二次供水等各環(huán)節(jié)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備，初步建立具備水質(zhì)、水量、水壓、能耗數(shù)據(jù)及供水設(shè)備運(yùn)行情況收集、報(bào)送能力的供水?dāng)?shù)字化平臺(tái)。充分利用“物聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)供水調(diào)度能力，優(yōu)化城鎮(zhèn)供水資源配置，提升城鎮(zhèn)供水運(yùn)行效能，降低城鎮(zhèn)供水管理成本。完善計(jì)量設(shè)施配置，建立并完善管網(wǎng)管理檔案，逐步搭建GIS管網(wǎng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行壓力、流量、水質(zhì)數(shù)據(jù)采集的數(shù)字化，使城鎮(zhèn)供水調(diào)度更加科學(xué)合理。

(八)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)供水事業(yè)單位改革。各地要對(duì)事業(yè)單位性質(zhì)的供水單位加快轉(zhuǎn)企改制，按照國(guó)家和省從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革和市政設(shè)施市場(chǎng)化政策要求，在2018年底前完成轉(zhuǎn)企調(diào)查摸底工作，于2019年6月底前完成轉(zhuǎn)企實(shí)施方案制定工作，確保在2020年底前全部完成事業(yè)單位性質(zhì)的供水單位轉(zhuǎn)制工作。

五、推進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立供水水質(zhì)提升三年行動(dòng)責(zé)任體系，市縣政府負(fù)主體責(zé)任，供水單位負(fù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任，相關(guān)部門(mén)按照職能分工負(fù)責(zé)。各城鎮(zhèn)政府要把城鎮(zhèn)居民飲用水安全納入地方政府的重大民生工程，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)抓，結(jié)合任務(wù)目標(biāo)對(duì)標(biāo)對(duì)表，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的三年行動(dòng)方案和年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決影響城鎮(zhèn)供水水質(zhì)、飲用水安全存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督考核，考核結(jié)果要納入黨委政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系。住建、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、水利、物價(jià)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、公安、編制、人社、金融等相關(guān)部門(mén)結(jié)合職能做好項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取、資金投入及監(jiān)管、建設(shè)用地審批、水質(zhì)監(jiān)管、水價(jià)政策落實(shí)、水資源費(fèi)征收管理政策和取水許可指導(dǎo)監(jiān)督、省級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)資質(zhì)認(rèn)定、供水設(shè)施物防和技防設(shè)施指導(dǎo)、城鎮(zhèn)供水事業(yè)單位改革、改制人員安置、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新等監(jiān)督指導(dǎo)及配合工作。

(二)加快項(xiàng)目推進(jìn)。省住建廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)將目標(biāo)任務(wù)按年度分解到有關(guān)市縣，各地根據(jù)本地目標(biāo)任務(wù)，抓緊安排項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃編制工作。對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行科學(xué)論證，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保、用地等前期工作。加快項(xiàng)目審批，對(duì)經(jīng)審核具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)審查、確定施工及監(jiān)理單位等配套工作，保證項(xiàng)目按計(jì)劃落地，在確保工程質(zhì)量安全的前提下加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

(三)拓寬籌資渠道。建立“政府引導(dǎo)、財(cái)政支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)新機(jī)制，以市場(chǎng)化模式推進(jìn)城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)PPP方式參與城鎮(zhèn)既有供水項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。做好創(chuàng)新金融工具工作，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)深層次合作，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)擴(kuò)大信貸投放、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，在授信額度、質(zhì)押融資、保函業(yè)務(wù)等方面提供融資服務(wù)。創(chuàng)新市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措方式，積極探索發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)?、市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化和政府投資建設(shè)管網(wǎng)折價(jià)入股供水單位經(jīng)營(yíng)的新模式，解決城鎮(zhèn)供水配套設(shè)施建設(shè)資金不足問(wèn)題。省直相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資及中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持。各級(jí)政府固定資產(chǎn)投資、地方債券資金要向城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目?jī)A斜。

(四)完善價(jià)格機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》(建城〔2015〕31號(hào))和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(黑發(fā)〔2017〕25號(hào))精神，全面落實(shí)城鎮(zhèn)供水階梯水價(jià)制度，加快完善城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成和補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)定民間投資合理收益預(yù)期。逐步將二次供水收費(fèi)并入城鎮(zhèn)供水價(jià)格。建立健全節(jié)水價(jià)格機(jī)制，按照充分反映水資源稀缺程度、促進(jìn)水資源節(jié)約和有效利用的原則，加快推進(jìn)水價(jià)改革。設(shè)市城市要全面建立居民用水階梯價(jià)格制度，具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)建立居民用水階梯價(jià)格制度，2020年底前全面建立城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，市縣政府要對(duì)政策性減免水費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)超采地區(qū)和市政供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取用地下水加倍征收水資源費(fèi)。

(五)強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。各級(jí)政府要充分發(fā)揮督查對(duì)供水設(shè)施建設(shè)和達(dá)標(biāo)運(yùn)行的促進(jìn)作用，將城鎮(zhèn)供水水質(zhì)提升工作納入年度重點(diǎn)督查事項(xiàng)，適時(shí)對(duì)下級(jí)政府工作任務(wù)完成情況開(kāi)展督查。省政府督查室牽頭每年對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)工作落實(shí)情況開(kāi)展一次專項(xiàng)督查，對(duì)供水設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體進(jìn)行通報(bào)，并按程序?qū)?yán)重失職失責(zé)問(wèn)題線索移交省紀(jì)委監(jiān)委核查問(wèn)責(zé)。

編輯：汪茵