日前，廈門市發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)示范村創(chuàng)建工作的通知，通知提出，島外每個區(qū)挑選兩個村，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，以建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以村容村貌提升、農(nóng)房整治為主攻方向，加快補(bǔ)齊村莊道路、供水、照明等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，同步推進(jìn)生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村公廁改造提升等，2018年12月底前完成項(xiàng)目建設(shè)。

詳情如下：

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)示范村創(chuàng)建工作的通知

廈府辦〔2018〕159號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省委省政府《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(閩委發(fā)〔2018〕1號)、《福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》(閩委辦發(fā)〔2018〕12號)、市委市政府《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(廈委發(fā)〔2018〕 2號)要求，更好地引導(dǎo)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，打造可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的樣板，經(jīng)市政府研究，決定在全市開展農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)示范村創(chuàng)建工作。現(xiàn)就加快推進(jìn)創(chuàng)建工作通知如下：

一、創(chuàng)建工作目標(biāo)

島外每個區(qū)挑選兩個村，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，以建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以村容村貌提升、農(nóng)房整治為主攻方向，加快補(bǔ)齊村莊道路、供水、照明等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，同步推進(jìn)生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村公廁改造提升等，2018年12月底前完成項(xiàng)目建設(shè)。

二、創(chuàng)建工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)村莊規(guī)劃引領(lǐng)。抓緊完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制(修編)和審批，科學(xué)劃定村莊管控邊界，明確村莊建筑風(fēng)貌，重點(diǎn)彰顯閩南地方特色。完善農(nóng)房審批流程，規(guī)范個人建房審批，強(qiáng)化批后監(jiān)管。

(二)深化村莊“兩違”綜合治理。嚴(yán)控新增“兩違”， 對村內(nèi)既有違建分類施策進(jìn)行整治，重點(diǎn)清理村莊違章建筑、雜亂搭蓋、簡破廠棚、廢棄建筑、不符合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖規(guī)定和畜禽養(yǎng)殖污染防治計劃亂搭亂建的雞鴨棚及豬圈等。

(三)實(shí)施村容村貌提升。遵循不推山、不填塘、不砍樹、不過度硬化;多因地制宜、多做庭院菜地、多用鄉(xiāng)土材料、多塑地方特色的“四不四多”原則，分類推進(jìn)村莊整治。重點(diǎn)整治房前屋后，清理雜亂堆積物;提升村莊綠化美化彩化水平，利用房前屋后空地、雜地，因地制宜種植易養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)土花木，破敗老宅拆除復(fù)種綠化;充分挖掘村莊特色資源，塑造“一村一景”，精細(xì)化打造重要景觀節(jié)點(diǎn)和村內(nèi)休閑空間;推進(jìn)生活垃圾和生活污水治理，實(shí)施生活垃圾分類。

(四)實(shí)施農(nóng)房整治提升。重點(diǎn)實(shí)施村民既有住宅平改坡和裸房整治，對于村莊不協(xié)調(diào)建筑進(jìn)行改造提升,解決當(dāng)前農(nóng)村既有住宅雜亂問題，打造協(xié)調(diào)的村莊建筑風(fēng)貌。

(五)完善村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施。提升村莊內(nèi)外部道路，建設(shè)提升農(nóng)村“四好”公路。改善村莊公共照明，合理配套照明設(shè)施，完善村莊供水設(shè)施，改造提升村莊公廁。

三、創(chuàng)建時間安排

(一)確定試點(diǎn)示范村莊名單。島外每個區(qū)優(yōu)先從鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村中挑選村莊人居環(huán)境基礎(chǔ)較好、違章建設(shè)較少、村級基層組織力量強(qiáng)的兩個村。經(jīng)各區(qū)申報，2018年農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)示范村名單為：集美區(qū)的后溪鎮(zhèn)第二農(nóng)場埭溪橋社、灌口鎮(zhèn)的田頭村仙景社;海滄區(qū)的海滄街道青礁村蘆塘、東孚街道過坂村;同安區(qū)的蓮花鎮(zhèn)軍營村、竹壩開發(fā)區(qū);翔安區(qū)的新店鎮(zhèn)大宅社區(qū)大宅、大帽山農(nóng)場寨仔尾片區(qū)。請各區(qū)于8月31日下班前將負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的區(qū)、鎮(zhèn)、村及區(qū)級部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報市建設(shè)局。

(二)制定試點(diǎn)示范村創(chuàng)建實(shí)施方案。各區(qū)結(jié)合每個村莊的實(shí)際情況，按照“一村一方案”的原則，制定農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)示范村創(chuàng)建實(shí)施方案，實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括創(chuàng)建工作任務(wù)、創(chuàng)建時間安排、工作協(xié)調(diào)推動機(jī)制和資金保障機(jī)制等，實(shí)施方案經(jīng)區(qū)政府審核通過后，2018年9月5日前以區(qū)政府名義報市建設(shè)局。

(三)編制整治提升設(shè)計方案。各區(qū)完成試點(diǎn)示范村基本情況摸底、整治提升設(shè)計方案編制和專家評審，設(shè)計方案于2018年9月20日前報市建設(shè)局組織相關(guān)部門和專家聯(lián)評聯(lián)審。

(四)項(xiàng)目啟動與建設(shè)。各區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、項(xiàng)目策劃，建立可行易操作的建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加大工匠培訓(xùn)力度，在2018年12月底前完成8個示范村建設(shè)任務(wù)。

四、工作保障措施

(一)明確工作分工。各區(qū)政府為農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)示范村創(chuàng)建工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施示范村創(chuàng)建工作。市建設(shè)局牽頭統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建工作，市規(guī)劃、國土房產(chǎn)、行政執(zhí)法、市政園林、農(nóng)業(yè)、交通等部門按職責(zé)分工協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各區(qū)開展創(chuàng)建工作。市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級按職責(zé)分工，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建工作。

(二)建立協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。市、區(qū)定期召開工作例會進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，各區(qū)政府每周進(jìn)行協(xié)調(diào)推動，研究解決區(qū)級層面存在的問題;對于需市直相關(guān)部門幫助解決的事項(xiàng)，各區(qū)及時報送市建設(shè)局，市建設(shè)局原則上每半個月協(xié)調(diào)調(diào)度一次;對于需市政府研究解決的問題，由市建設(shè)局匯總報送市政府每月協(xié)調(diào)調(diào)度。

(三)落實(shí)資金保障。市級財政加大對各區(qū)的扶持力度，對于農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾治理等已有市區(qū)財政分擔(dān)機(jī)制的項(xiàng)目類型，各市直部門按現(xiàn)有資金機(jī)制，對各區(qū)實(shí)施獎補(bǔ);對于新增項(xiàng)目類型，按市發(fā)改委、市財政局牽頭制定的鄉(xiāng)村振興投資體制執(zhí)行。

(四)強(qiáng)化督查考核。市建設(shè)局牽頭建立市級督查考核機(jī)制，每月對試點(diǎn)示范村建設(shè)進(jìn)展進(jìn)行督查考評，對督查結(jié)果進(jìn)行通報。將農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設(shè)考核納入市對區(qū)績效考核機(jī)制和生態(tài)文明目標(biāo)責(zé)任制考核。市效能督查辦會同市建設(shè)局將農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建工作納入每個季度的市級效能督查。

編輯：劉影