(四)建設美麗河北,系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復。
1.建立山水林田湖綜合生態(tài)系統(tǒng)。實施山水林田湖綜合修復。實施山體修復。開展露天礦山深度整治專項行動,對生產礦山和責任主體滅失礦山跡地進行生態(tài)恢復,對山體裸露、綠色植被覆蓋率低的荒山實施造林增綠,加強尾礦庫綜合治理,開展“病、危、險”尾礦庫和“頭頂庫”(1公里內有居民或重要設施的尾礦庫)專項整治,推廣實施尾礦庫充填開采技術,建設一批“無尾礦山”,到2020年,大中型礦山基本達到綠色礦山標準。開展地表水、地下水和海洋水體統(tǒng)籌治理。實施地下水超采綜合治理工程;以河湖水系連通、重要樞紐工程建設和水質改善為重點,實施河流水網建設工程;嚴格海洋生態(tài)紅線管理,強化污染源治理,整體推進海岸帶生態(tài)修復。全面貫徹林地保護利用規(guī)劃,重點推進京津保生態(tài)過渡帶建設。在大中城市、白洋淀周邊及北京新機場周邊營造大規(guī)模連片森林,建設大范圍城郊綠地、城市綠廊,構建大網格農田防護林。加強水源涵養(yǎng)林和防風固沙林建設。在壩上高原生態(tài)防護區(qū)、燕山-太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)營造喬木草結合的復合水源涵養(yǎng)林。重點建設沿壩防護林帶和農牧防護林網。重點擴建千松壩、塞北和御道口3個百萬畝生態(tài)林場。以壩上“三化”草原為主,實施綜合治理和生態(tài)修復。發(fā)展現代畜牧業(yè),實現農牧平衡、種養(yǎng)平衡、草畜平衡。到2020年,50%的“三化”草原得到治理。進行張家口壩上地區(qū),沿海地區(qū)湖淖濕地修復。實施重點濕地恢復與保護工程,包括白洋淀、衡水湖、東淀、文安洼、香河、永年洼、閃電河、康巴諾兒、察汗淖爾、官廳水庫、寧晉大陸澤、南大港、七里海、灤河口、曹妃甸南堡及其他濕地恢復建設項目,總面積87.9萬畝。做好香河、官廳水庫等國家公園的布局與建設。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農業(yè)廳(農工辦)、省林業(yè)廳、省安全監(jiān)管局、省海洋局按職責分工負責,張家口、承德、保定市人民政府參與)
2.加強生物多樣性保護。編制并實施《河北省生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)域保護規(guī)劃》,加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域管理,構建生物多樣性保護網絡。以自然保護區(qū)建設為主,開展對生物多樣性的系統(tǒng)保護。堅持以就地保護為主、遷地保護為輔的原則,合理布局自然保護區(qū)空間結構,強化優(yōu)先區(qū)域內的自然保護區(qū)建設,加強保護區(qū)外生物多樣性保護并開展試點示范。以優(yōu)先區(qū)域為重點,制定完善生物多樣性保護政策和標準。進一步提高生物多樣性調查、評估和監(jiān)測預警能力,提升各級自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、自然遺產地、重要濕地等生物多樣性豐富區(qū)域管護能力。建立自然保護區(qū)質量管理評估體系,加強執(zhí)法檢查,不斷提高自然保護區(qū)管理質量。建立自然保護區(qū)“天地一體化”動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),省級自然保護區(qū)每年監(jiān)測1次。積極推進自然保護區(qū)方位界限核準和勘界立標工作,開展自然保護區(qū)土地確權和用途管制。抓好自然保護區(qū)晉檔升級工作,支持我省面積一萬公頃以上的省級自然保護區(qū)晉檔為國家級自然保護區(qū)。實施瀕危野生動植物搶救性工程。加強生物遺傳資源庫建設。加強轉基因生物環(huán)境釋放監(jiān)管,開展轉基因生物環(huán)境釋放風險評價和跟蹤評價。(省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳牽頭,省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農業(yè)廳(農工辦)、省海洋局按職責分工負責,各市人民政府參與)
3.深入開展生態(tài)文明示范建設。開展不同層次的生態(tài)示范創(chuàng)建。做好生態(tài)省建設中期評估工作,不斷提高生態(tài)文明建設水平。依據國家環(huán)境保護模范城市新指標體系與考核方式,實施城市環(huán)境綜合管理,充分發(fā)揮模范城市示范帶頭作用,引導城市從污染治理向環(huán)境質量提升轉變。嚴格按照《國家生態(tài)文明建設示范縣、市指標(試行)》要求開展新一輪的生態(tài)示范縣、市創(chuàng)建工作。推動建立一批重點行業(yè)生態(tài)文明建設示范基地,提高生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設數量和水平。大力開展綠色示范單位創(chuàng)建活動,建設一批綠色機關、學校、社區(qū)、企業(yè)和家庭,打造一批以綠色示范單位為主體的環(huán)境宣傳教育基地。(省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳牽頭,省教育廳、省財政廳、省國土資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省農業(yè)廳(農工辦)、省林業(yè)廳、各市人民政府參與)
實施海綿城市建設。轉變城市規(guī)劃建設理念,保護和恢復城市生態(tài)。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,加強海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、雨水調蓄與排水防澇設施等建設。加強城鎮(zhèn)節(jié)水,公共建筑須采用節(jié)水器具,鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。到2019年,缺水市全部達到國家節(jié)水型城市標準要求。(省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、省水利廳、省商務廳、各市人民政府參與)
加強農村環(huán)境保護工作。以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手,加快改善農村人居生態(tài)環(huán)境。以山區(qū)農村扶貧攻堅重點區(qū)域、環(huán)京津縣、南水北調沿線和重要水源地周邊農村為重點,開展農村環(huán)境綜合整治,到2020年完成1.2萬個建制村整治工作。以生活垃圾和污水治理、農業(yè)面源污染防治為重點,推進農村環(huán)境整治從典型示范向集中連片改造提升轉變,通過擴點成片及新建片區(qū),充分發(fā)揮連片建設的聚合效應。選擇重點縣開展農村環(huán)境保護體制機制綜合改革和創(chuàng)新。(省農業(yè)廳(農工辦)、省環(huán)境保護廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省財政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省扶貧辦、省南水北調辦、省地信局、各市人民政府參與)
推進生態(tài)保護脫貧行動。以革命老區(qū)、民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點,堅持生態(tài)建設與脫貧致富有機結合,探索形成林果產業(yè)、林下經濟、生態(tài)補償、旅游康養(yǎng)、碳匯交易等脫貧致富新路子。到2020年,縣域生態(tài)環(huán)境支撐能力顯著提升。貧困地區(qū)產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化水平顯著提升,帶動70萬人口實現脫貧致富。在重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū),結合生態(tài)環(huán)境保護和治理,因地制宜發(fā)展優(yōu)質高效林果業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、森林康養(yǎng)產業(yè)等特色產業(yè),實施生態(tài)工程建設,積極推進京津保生態(tài)過渡帶、京冀水源林和張家口、承德生態(tài)支撐區(qū)等工程建設。在居住條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)地區(qū)實施易地扶貧搬遷,開展遷出區(qū)生態(tài)修復工程。創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式,擴大對貧困地區(qū)生態(tài)效益補償規(guī)模,增加生態(tài)專項工程建設的資源和勞動收入,提升森林資源管護收益水平。加大對京津保中心區(qū)生態(tài)過渡帶、壩上高原生態(tài)防護區(qū)、燕山—太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)以及低平原生態(tài)修復區(qū)所涉及的貧困縣的轉移支付力度。(省林業(yè)廳牽頭,省扶貧辦、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省旅游發(fā)展委、省公共資源交易監(jiān)督辦、各市人民政府參與)
編輯:劉影
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