PPP模式下污水處理廠調(diào)價機制研究

時間：2017-12-06 17:28

來源：水工業(yè)市場雜志

作者：陳明道

5.PPP模式下污水處理廠調(diào)價程序

合理的調(diào)價機制離不開科學的調(diào)價程序，根據(jù)上述污水處理廠PPP項目調(diào)價機制組成要素，設置調(diào)價程序如圖。

三、完善污水處理廠PPP項目調(diào)價機制的建議

由于PPP這種新型模式在我國尚處于發(fā)展階段，相關研究及實踐還不夠成熟，特別是在污水處理領域應用十分有限，案例中污水處理廠調(diào)價機制存在的問題并不單單體現(xiàn)在此項目上。為了促進污水處理廠PPP項目在我國健康發(fā)展，完善其調(diào)價機制，特提出以下建議：

1.政府相關部門應設立污水處理廠PPP項目運營監(jiān)管機構，負責指導監(jiān)督特許運營期內(nèi)污水處理廠的技術質(zhì)量工作，審查企業(yè)的日常運營資料并記錄進水量、排水量、材料消耗量、財務流水等重點數(shù)據(jù)，并處理第三方使用企業(yè)的投訴反饋。通過加強對運營企業(yè)的日常監(jiān)管，避免政府在調(diào)價過程中處于被動地位。

2.污水處理廠運營企業(yè)也應加強日常管理工作，制定管理計劃，搜集監(jiān)管資料數(shù)據(jù)。通過以上措施，能夠使企業(yè)的調(diào)價申請更有說服力，增加調(diào)價成功率。

3.由于特許運營期內(nèi)影響價格因素不斷變化，運營企業(yè)可能因為多種原因提出調(diào)價申請。因此，科學的調(diào)價機制應將影響污水處理廠服務費設定的各種因素盡可能地考慮周全，制定多種調(diào)價方式或者設計多個調(diào)價模型，根據(jù)實際情況來選取最科學的調(diào)價方式或模型。

4.我國應制定或者完善PPP相關的法律制度，避免政府在監(jiān)督過程中缺少執(zhí)法規(guī)范，管理過程中缺少實施細則，導致調(diào)價過程拖沓，影響各方利益。

編輯：李丹

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