在“史上最嚴環保法”之下,劉劍文建議,環保稅的稅率設置應在現行排污收費基礎上適當提高,以促進重污染企業轉型,稅率應該實行差別化,讓環保稅真正起到應有的作用。
中國財政科學研究院院長劉尚希
環保稅法的出臺,標志著我國稅收加快從行政手段向法制化轉變,為下一步修訂個稅法、出臺房地產稅法、增值稅法等樹立范本。
武漢大學法學院教授熊偉
排污費改為環境保護稅,將發揮多重功效。武漢大學法學院教授熊偉表示,稅相較于費影響不可同日而語,有助于提高執行力度,提高透明度,減少征管腐敗,降低征管成本,提高征收率。
人大常委、中科院科技戰略咨詢研究院副院長王毅
既然定名為“環境保護稅”,考慮到立法資源的有限性,《環保稅法》的稅目理應考慮得更寬一些,比如碳稅,做好頂層設計,為今后稅目增減預留空間。
王毅認為,環保稅收制度應該與之前推行的排污許可證等相關制度做好銜接,包括將環保稅與排污權有償使用費統一起來,使不同制度相互結合,產生協同作用。
國家行政學院經濟學部教授馮俏彬
環保稅法獲得通過是中國環境保護里程碑事件,使得稅收法定原則邁出了實質性一步,也傳遞出當前中國經濟轉型,更加注重生態文明建設的重要信號。
此前排污費執法剛性不足,企業不交費是不守規矩,而今后若不交環保稅那就是不守法。環保稅法的實施,對企業的約束將明顯加強,企業排污成本將真正由自己承擔。
環保稅屬地特征明顯,日常企業排放指標監測、監管、征收都由地方政府來做,將該稅種歸地方既是當前地方稅體系構建的必然,也是調動地方積極性,將環保稅落到實處。
事實上,此次環保稅立法通過設定上限,來規避地方政府為增加收入而大幅上浮應稅污染物的適用稅額。
北京國家會計學院財稅政策、研究所所長李旭紅
環境保護稅的出臺無疑是這一體系的重要一環,也是國際通行做法。以稅收手段治理環境不能單靠一種稅,而要建立綜合的稅收調節體系。
李旭紅說,誰污染,誰就要付錢來彌補社會的損失。征收環保稅多排放必然多繳稅。但目前因從排污費轉型而來,稅負平移不會增加企業負擔。環保稅不在最終消費環節征收,不會直接增加消費者負擔。
編輯:程彩云
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