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典型在哪?11個環保類國家發改委第二批PPP典型項目詳解

時間:2017-06-08 17:30

來源:中國水網

作者:洪翩翩、張曉娟

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該項目成功的經驗得到了各界廣泛認可,在2015年藍德承辦的“中國城市環境衛生協會餐廚垃圾處理專業委員會年會”中被業界稱為“南寧模式”;2016年南寧憑借該項目在第三屆廣州國際城市創新獎中榮獲“專家推薦城市”獎。

社會資本方:藍德環保科技集團股份有限公司

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7. 寧波市廚余垃圾處理廠項目

項目概況:

寧波市廚余垃圾處理廠項目是目前國內首個利用世行主權貸款的PPP項目,也是國內首個在《生活垃圾分類制度實施方案》出臺后,針對生活分類后廚余垃圾的大型資源化處理項目。項目由寧波首創廚余垃圾處理有限公司負責具體實施,該公司由寧波市政公用投資有限公司(以下簡稱市政投資公司)與中標社會資本首創環保投資有限公司(以下簡稱首創環保)合資成立,其中市政投資公司作為國有資本出資代表出資40%出資,并寧波市財政局提供約1.4億元人民幣的世行主權貸款,充分體現了PPP項目中政府與社會資本的伙伴型關系,具有明顯的示范意義。

項目設計總規模為800噸/日,采用干式厭氧消化技術進行廚余垃圾末端處理,項目分兩期實施,一期處理規模400噸/日。項目占地約115畝,位于寧波市鄞州區洞橋鎮宣裴村。主要建設內容包括廚余垃圾接受與預處理系統、厭氧發酵系統、除臭系統、污水處理系統、沼氣提純系統、市政配套設施及環保教育示范基地。該項目將為解決寧波市的廚余垃圾處理問題,改善寧波市的城市綜合環境做出積極貢獻。

社會資本方:首創環保投資有限公司

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8. 貴陽市烏當區高雁、白云區比例壩生活垃圾填埋場技改升級項目

項目概況:

貴陽市高雁、比例壩生活垃圾填埋場于2001年先后建成投運,承擔著貴陽市80%以上的生活垃圾處置量。由于長期超負荷運行,近年來垃圾場的環境問題和安全隱患日益突出。為破解難題,貴陽市政府采用PPP模式,通過公開招投標的方式選擇專業運營公司對兩個垃圾填埋場進行升級改造。2015年3月,北京環衛集團和創冠環保(中國)有限公司作為聯合體中標該項目。

該技改項目工程總投資123312萬元,由社會資本方全額出資。技改項目采用邊運行邊升級改造方式,實現日處理3000噸垃圾的能力。高雁填埋場采用“擠壓分離+厭氧發酵+沼氣資源化+好氧堆肥+能源供應站+殘渣填埋”與“生物反應器填埋加速穩定化+陳腐垃圾分選+垃圾利用”相結合的綜合處理工藝;比例壩填埋場填埋氣采用“堅井集氣、水平導水”聯合收集工藝+沼氣資源化。項目成功實施后,將把原來的衛生填埋方式轉變為綜合處理工藝,使垃圾處理達到“無害化處理、資源化利用、減量化處置”,延長垃圾場的使用壽命30年,極大改善垃圾場周邊的環境質量

社會資本方:北京環境衛生工程集團有限公司

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技改升級前后對比照片

9. 廣東省揭陽市9座污水處理廠項目

項目概況:

揭陽市以全新的政府采購“PPP 績效”模式對9座污水處理廠進行招標,北控水務集團憑借雄厚的綜合實力中標。揭陽市污水處理廠PPP項目包括普寧市、揭東區、空港經濟區及藍城區等9座污水處理廠及配套管網建設,遠期擬建污水處理總規模41萬噸/日,近期擬建總規模13.5萬噸/日,近期擬建管網總長度151.92公里。

納入本次PPP項目的污水處理廠為揭東經濟開發區新區污水處理廠、揭東區玉窖鎮污水處理廠、揭東區新亨鎮污水處理廠、揭東區錫場鎮污水處理廠、 揭陽空港經濟區污水處理廠、 揭陽市西區污水處理廠、洪陽鎮污水處理廠、占隴污水處理廠、里湖鎮污水處理廠。

2016年1月21日,北控水務與普寧市、揭東區、空港經濟區、藍城區相關政府部門順利簽約揭陽9座污水廠項目。原揭陽9座污水廠存在規模小、效益低、位置分散、抗風險能力差、因項目分散建設、運營管理困難等問題,該項目通過競爭性磋商這一較為靈活的PPP采購方式,由北控水務憑借資本運作、設計規劃、運營管理等多方面的綜合實力,并以豐富的項目投資、運營經驗,充分運用資源,結合項目特點,實現項目建設和運營最佳效果,協助政府提升環保管理水平。

9座污水處理廠PPP項目是揭陽市重點建設項目,是政府提升環保水平、改善人居環境、造福百姓的重點民生工程。該PPP項目的建設實施將顯著提高城市生活垃圾和污水處理率,為推進當地城市環保基礎設施建設做出積極貢獻。

社會資本方:北控水務集團

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10. 河南省平頂山市4座污水處理廠項目

河南省平頂山市政府于2015年月8月21日公開掛牌以PPP方式選擇現有污水處理廠(已建成26萬噸/日,遠期36萬噸/日)的投資人,負責在30年特許經營期內項目的融資、運營和維護。納入本次PPP項目的污水處理廠分別為市第一污水處理廠一期(15萬噸/日)、第二污水處理廠(5萬噸/日、遠期15萬噸/日)、新城區污水處理廠一期(3萬噸/日)、二期(3萬噸/日)。

項目掛牌后,廈門水務集團有限公司于2015年10月16日的項目開標中以第一名的成績成功中標,獲得了平頂山市污水處理廠三十年的特許經營權,并成立河南廈鷹水務城建投資有限公司,自2016年1月1日起開始接管運營,每日處理城市生活污水26萬噸。作為河南省PPP重點示范項目,廈鷹公司在保證水質達標、生產穩定的基礎上,導入廈門水務集團先進管理體系,派入生產技術骨干力量,開展開源節流、資產質量完善、工藝調控等工作,多點提高生產效益,在水量提升、節能降耗、運營管理等方面取得較大成效。

編輯:趙凡

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