獲悉，為全面推行綠色制造，落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，加快推進(jìn)重點(diǎn)用水企業(yè)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)水改造和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，全面提升企業(yè)用水效率，按照《關(guān)于印發(fā)<水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕876號(hào))要求，工業(yè)和信息化部會(huì)同水利部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局制定了《重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》。具體內(nèi)容如下：

重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則

為全面推行綠色制造，落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，加快推進(jìn)重點(diǎn)用水企業(yè)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，全面提升企業(yè)用水效率，根據(jù)《水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕876號(hào))要求，工業(yè)和信息化部、水利部、國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家質(zhì)檢總局決定開展重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。

一、基本思路

以建立重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者制度、引導(dǎo)用水企業(yè)用水效率全面提升為目標(biāo)，在節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作基礎(chǔ)上，開展重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。定期發(fā)布水效領(lǐng)跑者名單和指標(biāo)，通過政策鼓勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，樹立先進(jìn)典型，促進(jìn)企業(yè)向水效領(lǐng)跑者學(xué)習(xí)，形成用水效率不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)節(jié)水型工業(yè)體系建設(shè)。

二、實(shí)施范圍

綜合考慮企業(yè)取用水規(guī)模、技術(shù)工藝水平及發(fā)展趨勢(shì)、節(jié)水潛力等情況，結(jié)合用水計(jì)量、節(jié)水設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)及管理等現(xiàn)狀，選擇鋼鐵、乙烯、紡織染整、造紙、味精等行業(yè)先行先試，以后逐步擴(kuò)展實(shí)施范圍，形成覆蓋電力、鋼鐵、紡織、造紙、石化、化工、食品等重點(diǎn)用水行業(yè)的水效領(lǐng)跑者制度。

三、入圍條件

申請(qǐng)重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者應(yīng)滿足以下要求：

(一)遵守國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)節(jié)水政策和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)有取用水資源的合法手續(xù)，近三年取水無超計(jì)劃。

(三)近三年未發(fā)生重大安全和環(huán)境事故，無違法行為。

(四)年取水量超過30萬立方米的獨(dú)立法人。

(五)上一年度水效指標(biāo)達(dá)到節(jié)水型企業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，且為行業(yè)領(lǐng)先水平。

(六)未使用國(guó)家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的用水設(shè)備或器具。

(七)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)實(shí)施節(jié)水“三同時(shí)”“四到位”制度。

(八)建立節(jié)水管理制度，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有配套的節(jié)水措施，建立完備的用水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)管理體系，水計(jì)量器具配備滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》(GB 24789)要求，并依法檢定或校準(zhǔn)。

四、組織實(shí)施

工業(yè)和信息化部、水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局依托各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、水行政主管部門、發(fā)展改革部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及第三方機(jī)構(gòu)等開展重點(diǎn)用水企業(yè)領(lǐng)跑者遴選工作，每?jī)赡赍噙x一次。

(一)企業(yè)申請(qǐng)和審核

按照企業(yè)自愿參與原則，相關(guān)行業(yè)企業(yè)可向所在地省級(jí)(含計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同)工業(yè)和信息化主管部門、水行政主管部門提交水效領(lǐng)跑者申請(qǐng)報(bào)告(見附件1)，包括紙質(zhì)版(A4紙打印并裝訂成冊(cè)，一式三份)和電子版。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照入圍條件要求對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，將符合條件的企業(yè)上報(bào)工業(yè)和信息化部、水利部。全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)可推薦符合入圍條件的企業(yè)，并將申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送工業(yè)和信息化部、水利部。已獲得工業(yè)和信息化部、水利部、全國(guó)節(jié)水辦頒發(fā)的“節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)申請(qǐng)水效領(lǐng)跑者，直接進(jìn)入復(fù)審階段。

(二)復(fù)審

工業(yè)和信息化部、水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局組織第三方機(jī)構(gòu)和專家開展復(fù)審，通過資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、專家評(píng)審等方式，遴選出上一年度的重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者名單和單位產(chǎn)品取水量指標(biāo)。經(jīng)核實(shí)滿足條件的企業(yè)為入圍企業(yè)，其中，達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平的3-5家企業(yè)為水效領(lǐng)跑者企業(yè)。

(三)公示和發(fā)布

工業(yè)和信息化部、水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局在官方網(wǎng)站等將入圍水效領(lǐng)跑者名單和單位產(chǎn)品取水量指標(biāo)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于15個(gè)工作日。對(duì)公示無異議的企業(yè)，工業(yè)和信息化部、水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合公告本年度入圍企業(yè)水效領(lǐng)跑者名單和單位產(chǎn)品取水量指標(biāo)。水效領(lǐng)跑者稱號(hào)有效期為兩年(本年度及下一年度)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

工業(yè)和信息化部、水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局建立重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)聯(lián)合工作機(jī)制，協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位開展重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者工作。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、水行政主管部門、發(fā)展改革部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分調(diào)動(dòng)本地區(qū)企業(yè)積極參與水效領(lǐng)跑者遴選工作，確保重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)

加強(qiáng)節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、取水定額標(biāo)準(zhǔn)以及《企業(yè)水平衡測(cè)試通則》(GB/T 12452)、《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》(GB 24789)、《工業(yè)企業(yè)水系統(tǒng)集成優(yōu)化導(dǎo)則》(GB/T 29749)等節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和引導(dǎo)。建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，適時(shí)將水效領(lǐng)跑者指標(biāo)逐步納入節(jié)水型企業(yè)和取水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)用水效率的持續(xù)提升。

(三)加大支持力度

強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)跑者企業(yè)的政策支持，相關(guān)中央財(cái)政資金優(yōu)先支持節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先支持領(lǐng)跑者企業(yè)開展水效提升相關(guān)改造。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，研究出臺(tái)相應(yīng)的配套激勵(lì)政策，進(jìn)一步提高企業(yè)參與水效領(lǐng)跑者的積極性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與，為領(lǐng)跑者企業(yè)提高授信額度，加大擔(dān)保服務(wù)和信貸支持力度，完善政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)展綠色金融。

編輯：李姝樂