落實京豫全面合作首創環境護航南水北調

時間：2016-11-08 16:47

來源：中國固廢網

一、南水北調聯京豫，高瞻遠矚開新篇

南水北調中線干線主體工程竣工近三年來，北京與水源區及沿線省市的協作交流隨著南水永續北送不斷深化。近期，全面深化京豫戰略合作座談會在北京舉行。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍，河南省委書記謝伏瞻等兩地領導出席座談會，見證了京豫“1+6”合作協議簽署，兩地全面深化合作交流開啟了新篇章。

“全面貫徹落實丹江口庫區及上游地區對口協作工作方案，突出強民生、保水質、促轉型，推進對口協作互利雙贏等；推動資源節約集約利用、生態環境保護治理、節能減排提升等方面的合作，共同開展大氣污染聯防聯治，構建南水北調中線生態走廊”成為京豫合作的新亮點。

二、首創南陽共協作，項目落地見真章

北京首都創業集團有限公司（以下簡稱“首創集團”）作為北京市特大型國有企業，河南省南陽市作為南水北調中線工程的核心水源地和渠首所在地，自2013年國務院批復南水北調對口協作工作方案以來，在北京市支援合作辦公室的支持幫助下，首創和南陽戮力共進，把保水質作為第一任務，發揮政企互補優勢，全面落實協作任務，產業合作成效顯著，民生工程惠及群眾，交流合作不斷深入。2015年11月16日，為進一步加強京宛合作，首創集團與南陽市政府簽署戰略合作協議，在城市綜合建設、環保設備制造、水環境治理、城鄉垃圾固廢處理等領域開展深度合作。

項目落地是雙方合作的關鍵環節和實質成果。在眾多合作領域中，重要環保固廢項目進展快速，成效顯著。2015年12月31日，作為首創集團旗下固廢領域產業投資平臺的首創環境控股有限公司（以下簡稱“首創環境”），與南陽市住房和城鄉建設委員會簽訂了《淅川、西峽、內鄉三縣南水北調匯水區鄉鎮垃圾收集、轉運、處理一體化項目特許經營協議》，具體包括《丹江口庫區及上游污染防治和水土保持“十二五”規劃》涉及南陽市下轄的淅川、西峽、內鄉三縣匯水區鄉鎮垃圾處理設施，以及垃圾處理設施項目所在鄉鎮行政區劃范圍內的鄉鎮及農村生活垃圾收集和轉運系統。該項目采用TOT（移交-運營-移交）方式，含20多個垃圾填埋場、垃圾中轉站及配套設備設施，特許運營期30年。

三、政企一心渡難關，現代管理促發展

在淅川、西峽、內鄉三縣南水北調匯水區鄉鎮垃圾收集、轉運、處理一體化項目（以下簡稱“一體化項目”）的前期、準備期、建設期和運營期各階段，首創環境秉承“政府放心、群眾滿意、企業盈利、伙伴共贏”的宗旨，遵循“高質量、高技術、高效益，創建生活垃圾收集、轉運、處理一體化標桿項目”的總體目標，發揮資金、管理、技術、人才等優勢，快速穩妥推進投資、建設和運營管理各項工作。

一體化項目作為南水北調工程的配套建設項目，時間緊、任務重、籌資強度大，首創環境接手項目前，三縣匯水區29個鄉鎮垃圾處理設施建設存在2億元資金缺口。為了保障項目正常接管運營，首創集團上下形成高度共識，“急政府之所急、想政府之所想”，企業內部協調安排資金，在一體化項目協議簽署后的1個月時間內，迅速完成了大額建設資金的撥付，強有力地保證了項目的正常推進和運轉。

從2016年1月開始，首創環境陸續接管現有垃圾填埋場和垃圾中轉站。4月底，逐步搭建了鄉鎮區域的垃圾收運系統，完成收集和處理生活垃圾23000噸。在接管運營過程中，首創環境嚴格遵守與當地政府簽署的各項協議，結合實際情況，編制了《南水北調匯水區域鄉鎮垃圾衛生填埋場運營手冊》，從收集到轉運、稱重計量到作業填埋的每一道工序，做到了鄉鎮垃圾箱日收集無遺留、日覆蓋無裸露，填埋場周邊無垃圾散落、無蚊蠅滋生、無異味擴散，實現了項目科學管理、規范運營。

四、轉型升級謀發展，京豫合作創未來

首創集團和南陽市的合作向縱深發展。為進一步保證庫區水質，降低淅川、西峽、內鄉三縣匯水區垃圾處理設施對庫區地下水源和周邊環境的污染風險，提升該區域的生活垃圾處理的工藝水平，延長該區域垃圾填埋場使用年限，首創環境與南陽市簽署了《淅川、西峽、內鄉三縣生活垃圾焚燒發電項目特許經營協議》。按照協議有關內容，首創環境制訂了項目前期工作計劃，迅速開展了淅川、西峽、內鄉三縣焚燒發電項目前期工作。

投資南陽是首創集團在中原地區戰略布局的重要舉措。未來，南陽市作為首創集團培養固廢核心業務能力的重要基地，位置和作用將更加凸顯。首創集團按照北京市委、市政府全面深化京豫合作的戰略部署，落實兩地對口協作和區域合作，強化對豫產業投資，狠抓重大項目落地。在南陽市委、市政府的大力支持下，首創環境正在快速穩妥地推進環保項目的研究論證和工程建設，同時還積極參與南陽市及下屬其他縣域垃圾收集、轉運系統和焚燒處理設施的規劃建設工作，協助當地政府實現南陽市城鄉生活垃圾有效治理，為改善南陽人居環境，打造生態宜居南陽，貢獻北京國企的力量。

丹江碧水源源不斷，京豫友誼綿綿悠長。首創集團和南陽市協作發展的美麗畫卷剛剛展開，水清民富、政企雙贏的美好未來在向我們招手。

編輯：李丹

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