為更好地指導“十三五”時期流域水環(huán)境綜合治理工作,國家發(fā)展改革委在總結“十二五”時期流域綜合治理經(jīng)驗教訓的基礎上,編制并印發(fā)《“十三五”重點流域水環(huán)境綜合治理建設規(guī)劃》,進一步研究探索流域綜合治理新思路。一是突出重點,有序推進。對于規(guī)劃范圍內(nèi)復合型污染特征突出、綜合治理任務較重的地區(qū),以及水質面臨威脅較嚴重、環(huán)境功能較重要的地區(qū),列為重點治理區(qū)域,并根據(jù)流域水環(huán)境綜合治理狀況適時進行調(diào)整,不斷加強相關區(qū)域政策引導和資金項目整合,提高資金使用效益。二是分類施策,提高治理工作的針對性、有效性。針對流域水環(huán)境的突出問題,推行分類施策,按照重要河流、重要湖庫、重大調(diào)水工程沿線、近岸海域、城市黑臭水體等五大重點治理方向,實行有限目標的綜合治理。三是編制治理方案,提高治理工作的系統(tǒng)性。地方政府作為規(guī)劃實施和落實流域水環(huán)境綜合治理責任的主體,負責制定和完善流域綜合治理方案,加強對方案實施情況的考核。對于重點治理區(qū)域,省級發(fā)展改革委負責指導相關地市編制和批復重點治理區(qū)域水環(huán)境綜合治理方案。四是加大資金籌措,促進模式創(chuàng)新。鼓勵地方政府采用特許經(jīng)營等模式開展PPP運營,鼓勵金融機構通過綠色債券、綠色信貸等綠色金融產(chǎn)品,增加信貸資金和基金規(guī)模,拓寬水污染防治投融資渠道。地方政府以水質改善為目標,推行“控源、治污、修復、管理”綜合施策,促進政府、企事業(yè)以及社會等各方面之間的良性互動與合作,統(tǒng)籌工程、非工程措施,多管齊下推進流域綜合治理。
編輯:趙凡
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