截至7月底,今年全國各級環保部門實施罰款數額達26447.62萬元。有人說,“國內環保處罰力度還是太輕!”事實果真如此嗎?
將國內外近年里的10個環保處罰案例擺在一起審視,不難發現其中的差距。而我們的環保監管越來越嚴、對環境違法的處理力度越來越大,也是不爭的事實。
案例1:美國
福士廢氣測試造假=153億美元罰款
香港《星島日報》7月份報道,因汽車排放廢氣測試造假而爆出丑聞的德國福士車廠,與消費者及美國當局達成了總值153億美元(折合人民幣1000多個億)的和解協議,其所涉罰款為美國歷來涉及車廠向消費者支付罰款的最大金額。
根據三藩市一個地方法院披露的和解協議內容,福士將出資約100億美元,向47.5萬部涉及排放量造假、配備兩公升柴油引擎有問題汽車的車主,提出回購建議或提供維修服務;并將向每名受影響車主賠償5100至10000美元。
福士車廠還須向政府支付27億美元,以資助旨在緩解對環境影響的措施,且另須斥資20億美元作為對零排放車輛等的研究經費。此外,福士還要面對金額共6.03億美元的其他罰款。
案例2:美國
大眾尾氣排放作假=147億美元罰款或更多
繼今年6月與美國監管機構達成147億美元民事和解后,德國大眾汽車公司又可能因在官方尾氣排放測試中作假而面臨上十億美元的罰款,甚至可能遭到刑事指控。
近日,《華爾街日報》援引知情者消息稱,美國司法部發現了大眾尾氣排放造假的刑事犯罪證據,尚未決定是否就具體刑事罪行提起訴訟。檢控官與大眾的律師進行了初步協商,致力于在今年年底以前達成和解。
今年6月末,大眾同意以147億美元的代價與美國政府就“尾氣排放門”達成和解,創下了美國史上汽車業民事和解金額的最高記錄。根據和解協議,大眾將回購或修理47.5萬輛安裝有尾氣排放作弊軟件的汽車,給予車主補償,并在十年內投資20億美元研發零排放技術。
案例3:美國
哈雷戴維森排量過大=1500萬美元罰款
北京時間8月19日,美國司法部與環保署宣布,哈雷戴維森同意支付1500萬美元,以了結有關其“尖叫鷹”(ScreamingEagle )發動機調諧器導致摩托車排放量加大,從而違反美國《清潔空氣法案》的指控。
根據和解協議,哈雷戴維森將支付1200萬美元罰款,再向一個空氣污染減排項目投資300萬美元,并從經銷商那里回購有問題的設備予以銷毀。
案例4:韓國
大眾尾氣排放作假=3200億韓元罰款
今年7月據韓國媒體報道,韓國環境部將從7月28日起實施《大氣環境保全法》修訂案,對涉嫌尾氣造假而遭調查的大眾汽車的罰款額,可能達到3200億韓元(折合人民幣約為15億元)。
韓國環境部7月22日就涉嫌通過尾氣造假取得認證的大眾汽車旗下的32種79個車型舉行了聽證會,之后敲定了取消認證和停售計劃,同時對違反車輛制造認證規定的制造商處以罰款。有分析人士表示,大眾公司極有可能撤銷在韓國的大眾分公司,轉而去向東南亞國家。
案例5:海南海口
偷排廢氣屢教不改=50萬元罰款
據《海南特區報》8月26日報道,因海口12家企業環境違法拒不接受行政處罰,環保部門將相關案件移交法院申請強制執行。其中,海口秀英永明洗滌服務中心超標排放廢氣、屢教不改的行為尤其突出,累計被罰款50萬元,但其相關負責人“躲貓貓”拒絕繳納罰款,海口環保部門依法向法院申請強制執行處罰。
2015年6月,海口市環保部門監測發現,秀英永明洗滌服務中心存在廢棄物超標排放的行為。同年7月,環保部門向該洗滌中心下達了《行政處罰決定書》,責令停止超標排放并罰款2萬元。但該企業依舊我行我素。同年8月,該洗滌廠被瓊山區法院責令關停。同年10月24日晚,群眾舉報稱,該洗滌中心繼續偷偷排污。當晚,海口市環境監察局突擊檢查發現,該洗滌廠未安裝環保排污設備,未經過環評審批偷偷排污,責令其關停后仍繼續偷偷生產。環保執法人員剪斷了洗滌廠的電線,進行強制關停。但之后檢查發現,洗滌廠故伎重演,重新接上電線繼續生產。
案例6:湖北荊州
向長江偷排廢水=2700多萬元罰款
新華社7月20日消息,湖北省環保廳通報2016年上半年環境執法情況,湖北開出了史上最大環保罰單,楚源集團及其下屬公司因超標排污及私設暗管違法行為,被罰2700多萬元。
楚源集團位于湖北石首市張城垸工業園區,主要生產經營染料中間體及活性染料、有機化工原料等,集團網頁顯示其年銷售35億元。然而,其排污問題由來已久,雖然每年投入巨資治理,仍未摘掉污染企業的“帽子”。
2016年初,環保部門對楚源集團啟動了系統調查和追責工作,發現楚源高新科技集團股份有限公司及其子公司湖北華麗染料工業有限公司均存在水污染物超標排放的環境違法問題。隨后,石首市環保局向楚源及華麗分別下達了《責令停產通知書》,責令兩家企業全面停產整治。對企業污水處理廠廠長王某某等數名負責人,也作出了行政拘留的處罰決定。
今年3月5日至7日,湖北省環保廳會同荊州市環保局再次組成專班,對楚源及華麗環境問題整改落實情況進行突擊檢查,發現依然存在以規避監管的方式排放污染物、不正常運行污染防治設施等違法行為。后經審議,荊州市環保局最終對楚源作出罰款573萬余元的行政處罰決定,對華麗作出罰款2196萬余元的處罰決定。
編輯:葉馨
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