“水十條”一出,用的最多的詞就是“千呼萬喚始出來”,可見各方寄望。作為中國未來治水行動綱領,“水十條”必將改變我國水治理格局。在此筆者結合之前工作,和大家一起分享下對“水十條”中部分條文的解析與暢想。
1、圍繞未來中國水安全戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要目標“節(jié)水,治污,水生態(tài)修復”,從詞頻上進行簡單分析,污染,節(jié)水,修復三個詞的出現(xiàn)頻率分別為101次,28次,9次,說明目前中國治水的側重點仍在于向污染宣戰(zhàn);從實現(xiàn)的手段來看,可以看到:標準(30次),執(zhí)法+整治(22次),監(jiān)測(17次)也體現(xiàn)了未來的不同側重,但完善標準體系與嚴格執(zhí)法,無疑是基礎手段。而建設水安全物聯(lián)網(wǎng),也將會使互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境治理得到快速推進。
2、關于水資源的“四定方針”(以水定城,以水定地,以水定人,以水定產(chǎn))出現(xiàn)在“水十條”中。2014年3月第五次財經(jīng)領導小組會議,主要議題的就是國家水戰(zhàn)略,一個月后,北京市第一次提出該戰(zhàn)略,作為北京市水資源管理戰(zhàn)略的指導思路。此次該方針列入“水十條”,表明這四句話將成為未來中國核心大型城市群規(guī)劃發(fā)展的核心戰(zhàn)略:用水資源使用和水安全保障,來制約城市發(fā)展的功能過度集聚。參照北京的《北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案(2013—2015)》,大型城市群周邊的水務資產(chǎn)將會變得搶手。
3、科技支撐單獨列出,結合已經(jīng)開展一年的科技財政體系改革,國家的科技資源使用將更加凝練,更加聚焦,更加開放(建設環(huán)??萍汲晒蚕砥脚_),考慮到目前世界范圍內(nèi)水科技正在醞釀的重大變革,中國同時又是水環(huán)境治理方面最大的市場,可以樂觀的估計,中國的水科技研發(fā)和應用領域會在不遠的將來,出現(xiàn)世界范圍內(nèi)的重大突破,出現(xiàn)一批類似于新加坡NEWater,韓國首都填埋圈的明星項目。
4、科技研發(fā)的方向更加富于具象和前瞻,重點行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理被明確列明,指出了未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向:技術要素更加重要,產(chǎn)業(yè)更加細分,大批服務于特定用戶,掌握特定的技術,能夠提供面向效果的綜合解決方案的中小企業(yè)將會迎來良好的發(fā)展機遇。結合今年新三板的炙手可熱和今后注冊制的推行,資本與技術的匯合會在未來兩到三年內(nèi)迸發(fā)出巨大的市場能量,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情也將會被大大激活。
5、水安全成為水十條的核心思想,隨之而來的是化學品管理,水源地保護,飲用水微量有毒污染物等之前較為生僻的名字開始密集出現(xiàn),環(huán)境安全與環(huán)境健康將開始成為水科技和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標。
編輯:曲宏斌
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