中國水網(wǎng)編者按：時近年尾，各水務公司又將迎接歲末大考。北控水務2014年濃墨重彩再展輝煌：4月，在法國巴黎舉行的全球水務高峰論壇上，北控榮獲全球年度水務公司大獎，成為入選該獎項的唯一一家中國水企；6 月，公司于新加坡成立國際業(yè)務總部；9月，宣布中標新加坡樟宜新生水廠DBOO項目；10月，北控水務與亞洲開發(fā)銀行簽訂為期7年期、獲2.88億美元（折合17.66億元人民幣）銀團貸款。不但蜚聲國際舞臺，作為國內混合所有制的成功典型，北控水務憑借“3種新機制”、“3個硬實力”、“3項軟資源”的“三三三動力模式”，助飛水務領域，業(yè)績收獲碩果累累。

“北控現(xiàn)象”引人關注，E20環(huán)境平臺近期組織系列文章，對北控新現(xiàn)象進行詮釋，探源歷史，展望未來，并將對北控水務未來的變化進行持續(xù)的關注。

近日，北控水務集團有限公司（簡稱,,北控水務）再獲亞洲開發(fā)銀行（簡稱,亞行）17億元貸款。在時下的PPP熱潮中，具有十多年成熟經(jīng)驗的北控水務正借資本之力，助推水務環(huán)保領域PPP模式熱潮。

10月9日，北控水務與亞行簽訂了為期7年、共計2.88億美元（折合人民幣17.66億元）的B類貸款。加上去年11月份雙方簽訂的1.2億美元A類貸款，北控水務在近兩年間從亞行融資的A/B類貸款總額度達4.08億美元，創(chuàng)下了水務企業(yè)從亞行貸款額度規(guī)模的最高紀錄，被業(yè)內人士廣為贊許，在水務領域具有里程碑意義。這不僅凸顯出了北控水務的信譽和實力，也展現(xiàn)了行業(yè)PPP模式的新趨勢。

憑實力創(chuàng)業(yè)內融資之最

“我們選擇融資支持的項目，都有很強的示范效應，并且能切實滿足人民提高生活水平的需要。”亞行私營部門基礎設施融資東亞區(qū)主任木村壽香對該合作寄予厚望，“我們非常高興能夠和北控水務展開合作，是因為北控水務作為一個富有遠見的企業(yè)，能夠著眼于未來，為亞洲提供污水再生利用這樣創(chuàng)新的、也急需的解決方案。”

2013年初，亞行與北控水務達成融資合作意向。按最初計劃，亞行向北控水務提供2.4億美元的貸款。但經(jīng)過嚴格的評級后，亞行增加了銀團貸款額度，總額度達4.08億美元，且利率較同期市場水平有較大優(yōu)惠。據(jù)了解，追加資金支持的深層次原因是，亞行組織專家團隊歷時9個月，通過對北控水務及其所投資項目進行財務指標、生產(chǎn)運營、技術水平等全方位詳盡的盡職調查后，高度認可北控水務的業(yè)務模式和運營管理能力。

“作為亞太地區(qū)最大的發(fā)展性金融機構，亞行對于水務企業(yè)前所未有的貸款規(guī)模，是對北控水務的極大肯定。”北控水務執(zhí)行總裁周敏表示，在業(yè)內人士看來，該融資合作的另一亮點在于，有助于推進中國水務PPP項目模式的巨大變革。過去由銀行直接向政府提供融資、由政府主導建設公用事業(yè)項目的模式，已跟不上時代發(fā)展的要求；而向企業(yè)直接投融資，正成為引領市政領域PPP模式的創(chuàng)新性手段。

周敏認為，這次合作即通過企業(yè)引入國際發(fā)展扶持性資金，支持國內基礎設施建設及環(huán)境改善，不失為社會資本和政府合作的又一經(jīng)典案例，更為水務領域PPP模式的進一步深化與探索創(chuàng)造了先決條件，在全行業(yè)具有標桿與示范意義。

北控水務PPP成績

PPP模式是政府與私人部門在基礎設施、公共產(chǎn)品及公共服務領域建立的一種長期合作關系，通過引入市場競爭、激勵和約束機制，提高公共產(chǎn)品、服務的質量和效率。水務領域是各類公用事業(yè)行業(yè)中較早運用PPP模式的領域之一，而北控水務又是該領域的成功實踐者之一。

北控水務自2002年獲得首個TOT污水處理特許經(jīng)營權至今，已有10多年，現(xiàn)已在全國24個省市自治區(qū)及馬來西亞、新加坡、葡萄牙等國家和地區(qū)落地，投資建設運營項目總數(shù)超過300個，其中許多項目成為了各地PPP模式成功運營的典范。如遼寧錦州污水處理項目、貴陽城市自來水項目、廣西貴港自來水污水一體項目、山東棗莊南水北調工程等。經(jīng)過十多年PPP模式成熟運營和經(jīng)驗積累，北控水務在資金、管理、技術、品牌等方面均已具有一定優(yōu)勢。

在木村壽香看來，現(xiàn)在有更多公眾可以享受更可靠、更安全、更高質量的基礎設施服務，“通過PPP改善人們的生活質量，正是我們通過提供融資，支持PPP發(fā)展所希望達到的目的。”

此外，PPP模式的引入以及私營部門的參與可以推動行業(yè)變革。多位業(yè)內專家指出，從深層次意義上，PPP不止是一種融資工具，更是一種新的管理方式。作為北控水務的融資合作伙伴，亞行PPP項目相關負責人此前也曾公開表示，“我們?yōu)镻PP項目提供的不僅僅是貸款，更是注重把PPP的國際理念和經(jīng)驗引入到中國”。

對于貫通資本平臺與地方政府，又承接、落實如此重任的企業(yè)而言，如何趨利避害，又盡可能發(fā)揮PPP模式的優(yōu)勢至關重要。北控水務在方面表現(xiàn)得自有優(yōu)勢。因為PPP模式涉及到多方利益，且關系復雜，如何協(xié)調利益分配是實施此類項目的核心，也是業(yè)內人士共有的擔心。而北控水務通過多年的實戰(zhàn)經(jīng)驗積累，已探索出較有成效的模式，做到了收益分享、風險共擔，并建立了一個行之有效的保障機制。

從經(jīng)驗成果上看，北控水務以PPP模式為契機，讓公司自身發(fā)展壯大的同時，也讓公眾享受到了更高質量的服務，同時解決了地方基礎設施投資之困，實現(xiàn)了多方共贏。

PPP新形勢驅動

時下，PPP模式風頭正勁，其相關立法工作也已提速。在不久前剛結束的亞太經(jīng)合組織財長會議上，基礎設施融資的話題幾乎主導了全場，核心是探討倡導公私合作的PPP模式。在中央力推、地方熱衷、資本關注、政策體系完善的多種利好背景下，北控水務將借助這一東風，在水務市場上大展身手。

木村壽香強調，在過去的16年間，亞行始終在支持著中國基礎設施重點行業(yè)的PPP發(fā)展， “在眾多可能發(fā)展PPP的領域中，我們選擇的是能對既有觀念形成挑戰(zhàn)的、能改變行業(yè)現(xiàn)狀的、以及能提供創(chuàng)新性解決方案的項目。”北控水務也正因此優(yōu)勢而成為亞行資金支持的首選。據(jù)了解，北控水務與亞行均有意向在未來的環(huán)保及基礎設施建設方面有更進一步的合作。

在現(xiàn)有的市場背景下，水務環(huán)保事業(yè)倍受重視和期待，中國PPP市場越來越成熟、開放、靈活，加上資本市場的助力，“這會為各地政府與北控水務在未來的PPP項目合作上，提供更廣闊的空間與難得的契機。我們更寄望于不久以后，有一批更優(yōu)秀的PPP項目落地，奉獻出更優(yōu)質的公共服務產(chǎn)品，造福于更多民眾，為中國的環(huán)保水務事業(yè)做出更大的貢獻。”周敏表示。

業(yè)內相關專家表示，北控水務這種既扎根于國內、又穩(wěn)健拓海外市場的大型水務企業(yè)具有較好的發(fā)展機會，其全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略將在水務市場中凸顯競爭優(yōu)勢，如今，從亞行獲得資金支持又能如虎添翼，更加有助于這家旗艦水務集團在未來大展身手。

編輯：任萌萌