最近，江西省水利廳組織對(duì)九江至景德鎮(zhèn)高速公路水土保持設(shè)施進(jìn)行了正式驗(yàn)收，這是該省貫徹水利部16號(hào)令，首次單獨(dú)進(jìn)行的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收活動(dòng)，也是該省第一條申報(bào)水土保持設(shè)施驗(yàn)收的高速公路。標(biāo)志著該省強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目特別是大型公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施取得了新的進(jìn)展。

　　九景高速公路是江西省建成了第二條高速公路，聯(lián)接九江和景德鎮(zhèn)兩市，全長134．4公里，2001年建成通車。在工程建設(shè)過程中，省、市、縣水利部門積極跟進(jìn)，省人大、環(huán)保廳、省交通廳等有關(guān)部門的積極配合下，要求在工程建設(shè)貫徹《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施水土保持工程措施，編制《水土保持實(shí)施方案》，堅(jiān)持水土保持和主體工程"三同時(shí)"制度，有效防止人為水土流失。為了盡可能地減少道路建設(shè)給周邊生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，業(yè)主和建設(shè)單位不惜增加公路經(jīng)費(fèi)投入。如在鄱陽湖口大橋的建設(shè)中，在征求了長江水利委員會(huì)的意見后，為了避開原設(shè)計(jì)中可能對(duì)湖口江湖交匯處生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，將原橋址作了較大移動(dòng)，因此增加了大量投入。像這樣的橋梁在九景高速公路建設(shè)中還有四座。除在公路兩旁全面采取工程措施和生物措施防止水土流失外，還在取土場、棄土場、臨時(shí)用地場所及時(shí)修復(fù)植被。九景高速公路建設(shè)中，僅水土保持工程措施就投入資金1．1952億元。經(jīng)過水行政主管部門、交通和建設(shè)單位的共同努力，九景高速公路建設(shè)水土保持工程全面實(shí)現(xiàn)了"不見土"的目標(biāo)，可年減少水土流失上萬噸。

　　據(jù)江西省水利廳副廳長管日順介紹，這次驗(yàn)收工作是江西省貫徹水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》(［2002］16號(hào)令)的第一次驗(yàn)收活動(dòng)，具有重要意義，為全省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水土保持工作開了個(gè)好頭。該省將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作。充分利用這次驗(yàn)收活動(dòng)，宣傳水利部16號(hào)令，使無論是驗(yàn)收單位還是被驗(yàn)收單位都全面學(xué)習(xí)和掌握水利部16號(hào)令的內(nèi)容，自覺依法行政和依法辦事。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際摸索出江西水土保持方案驗(yàn)收的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，為以后的驗(yàn)收工作打好基礎(chǔ)。在今后的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收工作中，嚴(yán)格按照水利部第16號(hào)令的有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行，對(duì)不符合驗(yàn)收條件的，一律不予驗(yàn)收。

　　該省還以此次驗(yàn)收為開端，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持行為。一是進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持方案編制、申報(bào)、審批的管理。要求編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)。對(duì)未按規(guī)定編報(bào)水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批立項(xiàng)，從源頭上控制人為水土流失的發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持"三同時(shí)"制度，水土保持設(shè)施必須與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。要求建設(shè)單位必須切實(shí)采取防治水土流失的措施，做到"施工不流土，竣工不露土"，達(dá)到地表硬化、綠化、美化的要求，真正落實(shí)省委書記孟建柱提出的"既要金山銀山，更要綠水青山"的重要指示。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法和水土流失監(jiān)測工作。各級(jí)水利水保部門務(wù)必依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)水土保持違法案件的查處力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)；建設(shè)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)水土流失監(jiān)測工作，水土流失監(jiān)測工作須按照有關(guān)規(guī)定由具有水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位承擔(dān)。另外，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)水利水保部門的服務(wù)意識(shí)，對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作全力支持，主動(dòng)與開發(fā)建設(shè)單位加強(qiáng)聯(lián)系，做好水土保持方案編制、水土流失監(jiān)測、水土保持設(shè)施驗(yàn)收等方面的技術(shù)服務(wù)工作，為江西經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

編輯：全新麗